立足有为有位 打造统战品牌

毛向晖

(中共孝昌县委统战部，湖北 孝昌 432900)

立足有为有位 打造统战品牌

毛向晖

(中共孝昌县委统战部，湖北 孝昌 432900)

统战工作尤其是基层统战工作要有为才有位。我们要更新观念，围绕经济建设这个中心，精心谋划，不断创新，才能把基层统战工作做得有声有色，也才能不断提高统战工作的重要地位和发挥更大作用。

基层统战工作 统一战线 孝昌县

近年来，孝昌县委统战部创新工作方法，拓展工作领域，充分调动各方力量，强化有为有位理念，彰显统战工作优势，努力打造统一战线服务发展工作品牌。在2009年度全县目标管理综合考核中，被县委、县政府授予“县直最佳文明单位”称号。

一、更新观念，激发动力“想为”

当前，在全面建设小康社会新阶段，随着统一战线领域的不断扩大，统战工作的地位和作用越来越突出。然而一段时间以来，部分从事基层统战工作的同志认识模糊，认为统战工作上层重要、基层无关紧要，有一种“无为自轻”的意识，工作上则表现出缺乏动力，安于现状，得过且过的态势。为改变这种状况，我们利用多种途径，积极引导大家解放思想，更新观念。

一是抓学习更新观念。县委统战部把学习知识、提高素质作为一项长期任务来抓，明确和细化学习制度，提出“创新思想、学习强部”的目标，并将每周四确定为“集中学习日”，每年4月和9月定为“学习调研月”，旨在定时定期总结提炼工作经验，开拓创新工作思路。在学习过程中，主要领导带头，每个人都结合实践提出问题，一起交流、探讨和辩论，逐渐摆脱就统战论统战、就统战抓统战的思维定势，破除“有劲使不上”的悲观思想，让大家在指导思想上校准目标，在实践中找准支点，在措施上切中要害。

二是走出去开拓视野。2008年来，我们先后选送32名统战系统干部到各级党校、社院和统战工作先进地区培训学习，使大家认识到统战工作在上层和基层同样重要，而其地位、作用大小很大程度取决于自己的努力和创新程度。唯有确立“有为有位”的意识，用实际工作提升地位形象，用实绩来证明自身价值，统战工作才能常做常新，富有成效和影响。正是有了这种信念，基层统战干部人人精神抖擞、斗志昂扬，推动统战工作创新，年年呈现新气象。

三是压担子激活动力。为适应新形势，我们每年确立工作主题，按照定量和定性相结合的方法，部领导班子和科室负责人实行包保责任制，做到了人人肩上有担子，个个身上有指标。机关干部思维实现大转变，深入基层变多，解决问题变快，工作脚步变勤，以“有为”促“有位”。在今年的服务开发区建设、观音湖旅游、支持新农村等中心工作中，都有统战干部担当“主角”。

二、围绕中心，主动融入“能为”

围绕党委、政府的工作目标和部署，探索建立统战工作新机制、采取新举措，是推进统战工作科学发展的关键所在。近年来，我们坚持“一切围绕中心转、一切围绕发展干”的工作思路，主动融入、全力参与县委、县政府的中心工作。

第一，主动融入招商引资工作。通过多种渠道和形式，积极为招商引资牵线搭桥，搭台铺路。我们先后吸引浙江客商投资建成第一家大型超市;引导安陆客商张承华投资1000多万元建成蓝天家电、蓝天服饰、蓝天珠宝等公司，形成良好的连锁反应;搭建平台使投资3000多万元的黄商集团落户孝昌，为孝昌人民提供品种齐全、价格优惠的购物场所;积极参与市、县组织的招商引资活动，建立健全信息互通机制，提供招商引资信息230多条，促成履约项目4个。

第二，主动融入回归创业工程。回归创业工程是县委、县政府的重要工作，我们积极主动参与，广泛搜集整理，详细调查摸底，建立健全在外务工经商成功人士、各界社会精英、曾在本地工作过的各界名人、已回归企业等四个信息库，收录1700多位各界知名人士信息。联合相关单位和部门，通过电视、报纸、网络等媒体大力宣传全县创业成功人士，开设了《走进孝昌》、《乡情万里行》等专题栏目，协助编纂《这方水土》、《创业风采》等专辑。协助县委、县政府举办建县十五周年庆典，邀请“五有”人士600余人共商孝昌发展大计，积极宣传全县发展变化，大力推介优越的投资环境和回归企业成功典型，激发成功人士回乡创业的热情。目前，全县累计回归创业人员1200多人，创办各类经济实体780家，其中投资10万元以上的企业360家，总投资29．3亿元，从业人员1．27万人。

三、精心谋划，发挥优势“敢为”

如何把平淡无奇的统战工作做得有声有色，需要我们开动脑筋，精心谋划，大胆工作，找准活动切入点。我们充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，支持发展、服务发展、促进发展，积极寻求统战工作的突破点。

一是发挥民主监督优势。近年来，引导和组织各民主党派、工商联和党外人大代表、政协委员紧紧围绕基层发展面临的重大问题，深入开展形式多样、行之有效的考察和调研活动，了解民心，体察民意，撰写富有前瞻性、创造性、建设性的调查报告23篇，内容涉及招商引资、城镇规划与管理、和谐文化建设、社会保障和服务新农村建设等方面，为县委县政府决策提供了有价值的参考依据。今年4月以来，我们以“我参与，我思考，我为发展作贡献”活动为载体，充分调动广大统一战线成员积极参加民主评议、经济发展环境监测活动，在各种协商会、通报会、座谈会上提出意见和建议36条，得到县委县政府主要领导的充分肯定，很多建议被采纳;联系全县中小企业，对28个职能部门及其执法人员的工作进行监督，年初听汇报、年中搞视察、年底予以评议，充分发挥了统一战线的民主监督优势。

二是发挥联系广泛优势。近年来，统战部积极加强与海内外人士的联系和沟通，积极争取海外力量支持。2007年，在中华职教社的重视和支持下，利用香港李兆基基金，大力实施“温暖工程”，免费培训农民工3700多人;2008年，争取圣约翰爵士香港儿童弱视基金会和省海外联谊会重视，开展“光明行动”工作，免费救治弱视儿童81人;积极争取海外同胞、港澳台同胞捐资支持教育事业，兴建希望小学5所、明德小学2所;成功引进3家台资企业，成功接待台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》节目摄影组的采访，加强与台湾的经济文化交流;认真实施“海联新农村卫生室”捐建项目，积极服务新农村建设。今年5－6月，以孝台经贸文化交流合作活动为契机，分别由县长和分管经济联络工作的副县长带队，分两次赴台结识各界知名人士60多名，促使3家台资企业增资扩容550万美元，吸引8家企业来孝昌考察投资，扩大了孝台之间的交流交往，不断拓展海外统战工作新途径，努力为全县经济社会跨越发展服务。

三是发挥智力密集优势。孝昌县有民主党派成员在内的党外知识分子2000多人，无党派代表人士1000多人，广泛分布在卫生、教育、企业、事业和行政单位等领域，他们大多是单位骨干，行业精英，是潜力巨大的“人才库”和“智囊团”，是孝昌经济社会发展的宝贵财富。我们充分挖掘人才潜能，多做凝心聚力文章，多下励志鼓劲功夫，为各类人才施展才华搭建平台，为人才建功创业创造条件，把各类人才调动起来，使之成为加快孝昌经济社会跨越发展的生力军。县农工党支部主委张显明在中医领域颇有研究，是筹建县中医院的牵头人;民建会员徐志龙20多年如一日，不懈追求，全力打拼，造就年产值超千万的纺织公司，成为全县创业楷模;无党派代表人士胡国友是全县道路桥梁规划建设的专业人才，为全县交通事业发展呕心沥血，把美好的青春撒向孝昌的每一条道路;农村党外人才晏桃英在鄂茶1号茶树新品种选育及应用项目上大胆创新，被省人民政府评为科技进步奖一等奖。

四是发挥构建和谐优势。统一战线代表性强，联系面广，影响力大，在维护社会政治稳定中具有独特的优势和作用。我们充分利用和发挥这种优势，及时了解、掌握和反映统一战线成员的思想动态，认真听取他们的愿望、要求和心声，切实做好统一思想、排忧解难、沟通感情、凝聚人心的工作，努力协调好统战成员之间的关系。建立党员领导干部联系党外代表人士制度，县委常委、党员副县长分别与24名党外代表人士结对交朋友，利用元旦、春节等重大节日，主动同党外人士互致问候或相互拜访，邀请所联系的对象进行调查研究，支持他们发挥作用，搞好合作共事;扎实开展“心连心”活动，组织10家民营企业与30户贫困少数民族对口帮扶;加强与民政部门的协调沟通，把38名符合条件的少数民族纳入低保对象，切实维护少数民族的权益;全面贯彻党的宗教政策，继续开展“和谐寺观教堂”创建活动，提升县、乡、村宗教工作协调管理能力，不断提高依法管理宗教事务的水平，着力解决了天主教房产遗留等具体问题12个;引导民营经济人士自觉遵循和运用市场经济法则，积极营造和谐的劳资关系，常年聘请法律顾问切实维护他们的合法权益。近年来，先后协调解决各类矛盾纠纷120多起。

四、立足创新，聚合力量“有为”

基层统战工作的活力来自创新，创新靠活动来体现。活动是平台是载体，不搞活动，部门毫无生机活力，于是我们确立了“以创新求活力，以活动聚人气”的思路。一是深化“民企联村”活动。以“百企联百村、共建新农村”主题活动为载体，按照“一包三年不变”的指导思想和工作思路，先后组织45家民营企业与32个相对贫困的村、少数民族聚居村实行结对帮扶，落实帮扶项目42个，捐助资金800多万元。几年来，湖北惠洋电器投资1800多万元，援建陆东中学，今年又捐资200万元，帮助陡山乡陆东村民按照新农村的标准建设住宅区。二是深化“光彩事业”活动。即大力宣传在光彩事业中涌现出来的先进人物、先进事迹和典型经验，动员民营经济人士向全县光彩慈善事业献爱心，为促进和谐孝昌建设作出积极贡献。2008年来，全县民营经济代表人士积极为公益事业作奉献，捐款3000多万元，协助党委政府改善教育、道路、水利等问题，惠泽群众10万多人。三是深化“服务企业年”活动。进一步健全完善“解决民营企业困难与问题的工作机制”，探索在融资、信息、培训、创新、维权和管理等方面为企业服务的途径，扎实做好协调服务工作。今年来，与市交通银行合作，召开了服务民营企业座谈会，与鸿翔农业等5家企业达成跟踪服务协议;帮助鑫博米业、永兴纺织等12家企业解决问题16起;选送选派20名非公有制经济代表人士分别到中央和省市社会主义学院学习，不断提高驾驭市场经济的能力。四是深化“送服务下乡”活动。积极争取市民主党派组成专家团，动员组织县民主党派成员精英，先后到小悟、季店、陡山等乡镇开展“送科技、送文化、送卫生”活动，发放科技资料、科普图书3000多套，免费向群众提供21万元的药品、接诊病人4000余人次，为构建和谐社会奉献了力量。

D613 < class="emphasis_bold">［文献标识码］A

A

1671－2803(2010)06－0046－03

2010－10－29

毛向晖(1966—)，男，湖北孝南人，中共孝昌县委统战部副部长。

责任编辑:水 木