骆玲利
(岳阳市农业科学研究所,湖南 岳阳414000)
农产品流通是连接工农之间、城乡之间、生产与消费之间的桥梁和纽带,是再生产过程中必不可少的重要环节,产品只有通过交换即流通才能转化为商品,转化为货币,实现最终消费,完成价值补偿。流通作为生产和消费的中间环节,既影响生产,又影响消费。因此,农产品流通在农业经济中有着重要地位和作用。笔者试就农产品流通的内涵、地位与作用、内容与特征、发展趋势、工作要求等问题作一个探索。物交换即流通活动。经过以后各种社会形态分工的细化,农产品流通就越来越活跃,越来越繁荣;第二,农产品流通必须是双方的,总是相对一个交易活动的组织和个人。当生产者与从事交易活动的组织和个人发生联系时,就有一个流通问题,如果不进行流通,产品就不能转变为商品;第三,农产品流通本质就是使农业生产总量供需平衡,生产、交换、分配、消费连成整体,良性循环,生产环节紧密相连,经济效益最大化。
农产品流通包括三层含义:第一,农产品流通是社会分工发展到一定历史阶段的产物。在原始社会未分工之前,生产力低下,没有剩余产品可供交换,也就不存在农产品流通。在原始社会末期,农牧业分工之后,不同部落的农产品交换才经常化。特别是当手工业同农业分离之后,个人之间的交换与以交换为目的的商品生产出现了。《易·系辞下传》中讲的“曰中为市”,《淮南子·齐俗训》中所讲的“以所有易所无,以所工易所拙”的情况,正是最初的物
农产品流通的地位与作用是在历史的发展过程中逐步形成的。从1953年开始,我国先后对稻、棉、油等大宗农产品实行统购统销政策,形成了国家对农产品交换的垄断格局。这在当时是正确的,曾起过一定的积极作用。到1978年,是我国实行农产品统购统销政策的高峰,这一年,在全国商业部门中,国家控制的国营和集体商业机构占85.8%,职工人数占95.7%,农产品收购额占94.4%,这一时期,扭曲了农产品供求的真实关系,丧失了对农产品产、供、销、需的调节功能,导致农产品供给长期匮乏。十一届三中全会以后,确立了农户在生产和经营中的主体地位,农产品市场得到迅速发展,特别是近几年,形成了多种经济成份,多种经营方式,多种流通渠道互相竞争、共同发展的流通新格局,作为建设和谐社会时期的农产品流通,其地位和作用是:
(1)农产品流通是保障人民生活和社会稳定的基石。人类要生存,首先得有生活资料,其中最重要的是农产品,我国是一个人口大国,吃饭问题是个大问题,如果不能及时提供必要的粮食和所需要的副食品,人民的生活就不会安定,由此可见,农产品是人类生活资料的主要来源,是人类生存和进行一切生产的先决条件,是人类社会的衣食之源,生存之本。做好了农产品流通工作,才能保证国泰民安。
(2)农产品流通是刺激生产和消费的主要媒介。农产品流通活跃,一方面可以刺激农业进行扩大再生产,增加投入,扩大规模,提高科技含量,从深度和广度上齐头并进发展农业。另一方面,可以进一步促进工业,特别是轻工业扩大生产性消费。
(3)农产品流通是增加农民收入的重要渠道。马克思有一段形象的说法:商品的出现是一个惊险的跳跃,这个跳跃如果失败了,那么,摔跤的不是商品,但一定是商品所有者。农产品只有通过交换才能转化为商品,转化为货币,实现最终消费,完成价值补偿,获得最大收入。
(4)农产品流通是实现农村剩余劳力转化的载体。把流通业作为扩大农村劳动力就业的领域,可以增加农村就业门路,提高劳动力的利用率。
农产品流通除具备一般商品流通的原理外,还有它自身的理论基础和特有的运行规则。从内容来看,它主要包括三个方面:
(1)流通主体。是流通领域从事交易活动的组织和个人,它有自主性、追利性、能动性三个基本特征。自主性是流通主体追求自身利益最大化和主动适应市场变化的前提;追利性是流通主体自主决策和发挥能动作用的基本动力;能动性既是流通主体自主决策的结果,也是实现自身利益最大化的保证。流动主体包括三要素:居民、中介组织、政府。居民在流通主体结构中居于中心地位。
(2)流通市场。指具有价值和使用价值的实用形态的物质产品进行交易的场所。按性质、形式和时间可以划分为多种形式,但不管怎样划分,总有一些共同区别于其他市场的基本点:一是交易行为的多样性;二是买卖关系的彻底性;三是交易活动的不断性;四是商流和物流的相对统一性。
(3)宏观调控。为了保持农产品市场稳定,政府必须加强宏观调控。宏观调控以实现农产品总量平衡和整体结构优化,促进农业经济健康发展为主要任务,以经济政策和经济法规为主,配合以必要的行政管理,克服农产品流通中自身的弱点和消极面,具体有政策调控、法规调控和行政调控三种。
农产品流通有五大特征:一是流通主体多元化。不论国营、股份制、民营、外资企业都是自主经营的法人或自然人,在市场中平等竞争,共同发展;二是价格形成市场化。市场供求和市场竞争决定农产品的价格;三是产品流通社会化。农产品依据价格成本的有利性,在不同的地区、部门及行业间自由流动;四是流通发展产业化。伴随市场经济发展,农业生产对流通的依赖程度越来越大,农产品流通已经成为一个独立的产业;五是流通关系法制化。在流通企业之间,实行统一竞争规则,制止各种形式的不正当竞争。
以美国和欧洲等市场经济发达国家为代表,世界农产品流通发展的共同趋势是:传统的农产品批发市场和现货交易方式的地位已削弱,而以现代的标准化远期合同为主要交易方式的连锁超级市场体系和产销一体化组织唱主角。具体说有三点:一是以标准化远期合同为主要交易方式。国际上,期货市场起着价格发现和套期保值的作用,政府鼓励农民参加期货交易,利用期货价格,信息进行套期保值和期权交易,以减少生产和市场风险,而传统的粮、棉批发市场已逐渐萎缩;二是以连锁超级市场为产品流通体系。超级市场、仓储商店等连锁零售方式逐步取代传统的批发市场;三是以国际化、信息网络化、专用化为未来发展方向。
中国是发展中国家,农产品流通虽有长足发展,但仍处在初级现货市场阶段,中心批发,区域批发与地方集贸市场尚未构成完整的市场体系,形成全国的统一市场。面对新时期的农产品流通,我们应从实际出发,把握世界农产品流通发展趋势,探索出适合本地特色的农产品流通新思路。当前我们应采取“四多”战略,即多业并举、多路并进、多方出击、多层开发。所谓“多业并举”,就是通过调整和优化流通结构,提高农产品流通效益;所谓“多路并进”,就是全方位开拓流通门路;所谓“多方出击”,就是通过多种方式和途径,让农产品在较大地域和社会空间流动;所谓“多层开发”,就是从侧重建市场转到完善市场体系上来。
新时期农产品流通提出了多方面的要求,为适应新形势,可采取以下对策:
(1)重视流通。生产和流通是相辅相成的统一体,市场经济越发达,流通越重要,流通发展的程度,标志着市场经济的水平。应重视流通,转变当前三种观念,增强两种意识。“三个观念”,即一是转换单纯数量观念。搞农业生产不能只注重农产品数量,更要关心生产出来的产品是否适销对路。在社会不断增长的经济需求下,农业要做出能动反应,保持生产与市场的有效对接,使农产品的使用价值与价值的实现有效地统一起来;二是转换生产为主的观念。只有在第一性生产稳定发展的基础上向各个相关领域发展延伸,从生产一直到流通,形成生产、交换、分配、消费的循环,农业生产才有内在的活力与动力;三是转换分配、任务观念、产品农业产生分配、任务观念,市场农业把农产品推向市场,放开经营,弱化消除“分配观念”,强化市场观念。“两种意识”,即一种是增强市场意识,赢得主动和发展机会;二种是增强风险意识。
(2)提高自身素质,了解农产品流通的过程,并具备三方面的素质。一是道德素质。必须从搞活农产品流通的特点出发,做到公正、真实、诚恳、谦和、灵活十个字;二是知识素质。学好和掌握好社会主义市场经济理论,学会运用市场经济的观点观察、分析和处理问题;三是能力素质。要有一套驾驭市场的本领,包括市场预测能力、市场应变能力、市场竞争能力等。
(3)掌握农产品流通的基本方法。一是从抓产供销转到抓销供产。产供销是以生产为导向,销供产是以市场为导向,随着经济的发展和人民生活水平的提高,人们的消费结构发生了变化,消费的选择性增强了。这就需要调整指导农村经济的秩序,从只管生产转为生产、流通齐抓。根据市场需求,价格变化,消费倾向,安排生产。因此,市场经济市场是关键,发展生产首先要抓市场,抓流通;二是“两个市场”结合抓。抓农产品流通,要实行“两个结合”:农村市场和城市市场结合,国内市场和国际市场结合,实行第一个结合,要打破区界、城界,促使区域优势和全国大市场结合。东西南北中互为基地,互为市场,互相调剂。实现国内与国际市场的结合,是我国农产品发展的必然趋势。应有目的地利用国际市场,实行资源转换战略;三是抓农村合作经济组织,搞好以点带面。农村合作经济组织一边联系着市场,一边联系着农户,沟通、维系着生产者和消费者。要善于发展这样的中介组织,发挥示范效应,取得搞活农产品流通的发言权和主动权;四是跳出流通抓流通。搞活农产品流通,不能光只从流通的角度来考虑问题,还要站在多个角度来思考。应从农业产业化的角度来思考流通问题,即从农用物资的生产和供应到农业生产、农产品收购、储藏、运输、加工、包装,一直到销售等所有与农业生产有关的各行各业,连成一个整体来考虑。农业产业化过程是一个分合结合的过程,一方面把由农业经营者自己从事的生产、销售等各种行业逐次分别交给各种专门企业、合作社、公司去承担;一方面则通过合同的方式,把这些各自独立的部门相互联系起来。只有在产供销分工越来越细,专业化的程度越来越高的基础上,才能把各个环节联系起来,才能在社会化大生产中考虑流通,才能适应新形势的发展,才能为农业创造极大的经济效益。
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