农机技术推广现状及发展趋势探讨

鄂州市农业机械化管理办公室 胡杏武

鄂州市农机化事业历经50多年的发展，农机从无到有，从少到普及，到 2008年底，我市拥有农机 4万台（套），总动力45.3万kW，农机原值4.1亿元，农机化作业水平47%。历史经验证明，要促进农业机械化事业发展，必须依托于农机技术推广工作。

1 农机推广的现状

1.1 人员和机构

市农机技术推广中心所有人员为专业技术人员，获有高、中级技术职称。内设技术推广、农机培训2个办公室。

1.2 基础条件

试验示范用455型手扶自走式插秧机和教学用拖拉机各一台，办公室一间，培训室一间。

1.3 工作状况

（1）引进示范插秧机和联合收割机。2005年起，为实现我市水稻生产全程机械化目标，市农机技术推广中心以引进推广插秧机和联合收割机为突破口，从培训农民、培育机插秧着手，每年举办水稻机械插秧、机械收割现场会4～6次，创办机械插秧、机械收割示范点25个，已经推广插秧机92台，机械插秧面积0.19万hm2/年，联合收割机150台,机械收割1.53万hm2/年。

（2）实施农机购机补贴。国家农机购机补贴优惠政策的推行，减轻了农民的购机成本，带动了农民对农机的投入，进一步降低了农业作业的劳动强度，提高了农民的收入，提高了我市农业机械化作业水平。自2005年起，国家财政共投入购机补贴1386万元专项资金，新添机动喷雾器、插秧机、收割机、耕整机、拖拉机等农业机械近6 000台。通过购机补贴项目实施的带动效应，我市5年来农村新增农业机械固定资产6000余万元。

（3）开展农机培训。自2006年初，我市拖拉机驾驶员培训纳入国家政策补贴的“阳光工程”项目，培训本地拖拉机驾驶员、植保机械操作工、收割机、插秧机操作工、农机维修工近千人。

（4）开展农机科研推广业务性工作。开展农机化调研、农机新课题的立项、申报、实施、迎检、验收等工作。近年来，实施船式旋耕埋草机项目，机械插秧项目，油菜播种、耕整、收割生产全程机械化项目。

2 农机推广存在的问题

2.1 人员工资、工作经费没有保障

市农机技术推广中心从市农机研究所分离出来后，45%的工资靠自筹解决，主要从推广项目经费、培训服务收入中贴补，挫伤了农机推广人员的积极性。与此同时，推广项目、推广经费的不足，制约了农机推广工作的深入开展，影响了对全市农机户的服务质量和服务水平，阻碍了我市农机化事业的发展。

2.2 农机推广的办公条件有待改善

缺乏进行推广工作应有的交通工具和良好的办公设施，正常的业务工作难以快速、高效、优质地进行，影响了农机技术推广工作的正常进行。

2.3 推广人员的知识结构有待逐步更新

由于缺少继续教育培训，造成了专业人员知识、技能不能及时更新。制定再学习培训计划有利于督促专业人员不断更新专业知识和强化实际操作技能。通过不断学习、不断促进、不断研讨才能超越自我，提高素质，才能保证从事农机技术推广人员掌握最新的理论知识和最先进的基本技能。

2.4 农机推广机构不完善

2002年我市乡镇机构改革，将基层农机管理服务站全部撤消，归并到乡镇农业技术服务中心，削弱了农机推广网络的凝聚力，影响了农机推广服务领域的拓展，导致推广体系活力不足，新机械引进难、推广难、应用难。

3 农机推广的发展趋势

3.1 争取项目，谋求发展

结合本市农机现状，有待争取当地急需解决的技术推广实施项目和技术产品攻关项目，积极向省市管理部门和农机科研院校争取适用技术的推广和攻关技术的一些项目，加强争取农机装备资金等项目。

3.2 兴办农机试验示范基地

拥有自有基地，一是可以全面检验、测试农机新产品的可靠性、经济性、适用性和安全性，为农民购买先进适用农机具提供强有力的数据；二是为农机新技术、新机械提供展示平台，成为现场示范、现场营销示范点；三是可以作为农机与农艺相结合的试验场地及农机技术现场培训的场所。

3.3 开拓创新，抓住机遇

结合购机补贴项目，加强与生产企业、销售公司的联系与合作，成立市农机技术推广中心销售及售后服务部，切实解决农民“选机难”、“需机热”问题和售后问题，利用技术优势和政策优势营销购机补贴及其他新型实用的农业机械，实现公益性和营利性的有机结合，在探索中谋发展。

3.4 落实国家对农业、农机优惠政策

政府逐年加大了对农机的投入，带动了农民的购机热潮。今后工作中力争加大购买农机的财政资金补贴额度。对购机补贴工作，每年提前布置，提早启动时间。将购机补贴政策倾斜于水产养殖机械、农副产品加工机械、植保机械，以及解决农民“三弯腰”的联合收割机、插秧机、耕作机方面上来。与此同时，集中一些购机补贴资金，投资一家一户办不了、办不好的农业设施，兴建农机化示范园、农机化样板村、机械化养殖场。

3.5 拓宽农机培训领域

培训面向市场，不单纯搞农机驾驶、操作培训，还需聘用一些农机专业维修、操作人员作为讲师，增加电工、焊工、钳工、车工、挖掘机操作工、装载机操作工等多技能的培训项目，借以提高农机推广品牌形象和感召力。

3.6 建立继续教育制度，提高自身队伍素质

针对农机推广人员知识老化问题，重视现有在岗人员的知识更新，建立并完善继续教育制度，明确继续教育的目标任务和具体措施，进一步提高农机推广人员的技术水平。同时，增聘并培训农机技术推广人员，解决工作中人手紧张的问题。

3.7 争取政策扶持，加大资金投入

我市作为连接农民桥梁的农机推广机构，农机推广技术人员的工资也得不到保证，建议政府加大对农机推广工作和人员经费的支持力度，增加农机投入资金在农业投入中的比例，逐步增强农机技术推广服务功能，确保农机推广部门更好地发挥其职能作用。

3.8 健全完善农机推广服务网络

在现有基础上，逐步形成以市农机技术推广中心为主导，乡镇农业技术服务中心为依托，农机大户及农机合作社为示范的农机化技术推广服务网络，做到分工明确，互相配套，形成良性推广链，特别是发挥区（乡镇）“以钱养事”人员对农机推广工作的积极性与创造性。

总之，农机推广作为农民和农机生产企业的结合点和切入点，在推动我市农机化事业发展中具有不可替代的作用。农机化事业要发展，推广是根本，人才是关键，资金是保证，项目是前提。我们要重点引导的是农民对农机需求的方向，要高度重视的是农机化事业发展第一生产力的技术推广力量，要灵活运用的是农机化事业发展推动动力的国家政策。