地勘单位营运风险管理①

晋保红 陈庆发 郭 凤

(1.河北省地矿局第十一地质大队,河北邢台 054000;2.华北科技学院财务处,北京东燕郊 101601)

地勘单位营运风险管理①

晋保红1②陈庆发2郭 凤2

(1.河北省地矿局第十一地质大队,河北邢台 054000;2.华北科技学院财务处,北京东燕郊 101601)

地勘单位长期戴有“事业单位帽子”,有拨付的事业费或人头费,竞争意识、风险意识淡薄。随着国家机构改革,企业体制与机制也随之改革,现在地勘单位已参与到国内、国际市场竞争中,参与市场竞争就必须遵循市场规则,就会面临各种营运风险,地勘单位只有不断强化风险管理,规范市场运作,将风险管理贯穿并渗透于企业日常经营过程中。

地勘单位;营运;风险管理

随着企事业单位改革的不断深入,地勘单位作为的重要主体参与到国内、国际市场竞争中,而参与市场竞争就必须遵循市场规则,就会遇到各种营运风险。近年来引发的巴林银行事件、房利美和房地美公司次贷危机等,使得营运风险被广泛关注,如何及时发现并控制营运风险,已经成为现在企业认真研究的课题,本文就地勘单位营运风险管理谈几点认识。

1 营运风险与风险管理

营运风险是指未来经营过程中的不确定性,是由于外部环境的复杂性和变动性以及主体对环境的认知能力和适应能力的有限性,而导致的运营失败或使运营活动达不到预期的目标的可能性及其损失。它具有客观性、偶然性和可测性,可以分为人事风险、政策风险、战略风险、经营风险及财务风险等。

风险管理是采取一定的措施对风险进行检测评估,使风险降低到可以接受的程度,并将其控制在某一可以接受的水平上。其目的是通过辨别、测量、分析、报告、监控和处理企业面临的潜在事件,使企业在风险最低的前提下,实现企业承担的风险规模与结构的优化,以及风险与回报的平衡。因此风险管理作为管理的一个特殊领域,日益受到企业的重视。

2 地勘单位营运风险存在的主要形式及风险管理现状

2.1 地勘单位营运风险存在形式

1)人才风险。对地勘单位来说既懂地勘专业又懂管理营销的人才是地勘单位最宝贵的财富。一个好的单位往往因几个骨干人才的流失而使整个单位的工作被迫停顿下来,造成无法弥补的损失,而在地勘单位的营运过程中人才风险常被人们所忽视。重视和开发人力资源,建立健全合理的人事制度,是调动全体员工积极性的重要途径。

2)经营风险。由于市场化经营,地勘单位参与国际、国内市场竞争,使经营的范围不断扩大,一是外部环境的变化,社会矛盾、国际局势的动荡等都可能导致各种风险事件的出现;二是由于市场因素变化导致的风险,如因竞争加剧、服务价格变化、市场占有率下降、市场信息缺失和分析错误等;三是多元化经营使地勘单位在新市场开发、新技术运用上不能同步跟进,服务或技术有缺陷而导致的质量问题;四是设备和技术陈旧、更新换代不及时等。上述情况都会导致经营风险产生。

3)政策风险。是指因法律、法规、政策、规划的变动,税率、利率变化或行业专项整治带来的风险。随着《国务院关于加强地质工作的决定》的实施和“地质找矿改革发展大讨论”的开展,国家必然会对地勘行业的相关政策作相应调整。对地勘单位而言,体制机制改革、企业化经营、适应市场经济已势在必行,经营环境的变化势必与风险并存。

4)战略风险。战略风险是指从宏观角度对企业的经营方向、经营手段及目标作总体规划的过程中产生的风险。战略风险的大小取决于项目启动前或启动初期。对于地勘单位,从风险角度考虑、分析、规划,确定一套纵观全局、各环节有机配合、各部门协调一致的策略和方法并形成文件,是规避战略风险的重要方法。

5)财务风险。财务风险是指由于宏观、微观及工作对象等因素的作用,使企业不能实现预期的财务目标,从而产生经济损失的可能性。地勘单位财务风险一般分为资金筹集风险、投资风险、资金使用风险、资金回收风险等。

2.2 地勘单位风险管理现状

地勘单位长期戴有“事业单位帽子”,有拨付的事业费或人头费,经营压力小,主动参与市场的竞争意识、风险意识淡薄,风险管理还没有真正渗透到地勘单位的管理体系中,主要表现在以下几个方面：

1)没有专门的人员或机构进行企业风险管理。目前地勘单位的风险管理往往只针对本部门或个人工作中的风险独立地采取一定对策,对风险的事前控制——风险管理规划、事中控制——风险管理方法、事后控制——风险管理报告,都具有一定的随意性,缺乏系统性、全局性。

2)对事件的发生结果缺少预见性。任何事物的发展都有一定的规律,违背规律就会存在风险。地质找矿是探明地下未知世界的一门综合性学科,工作性质本身就决定了地勘工作结果未知性比较大,因此,工作一定要遵循规范,不能盲从。但在具体工作中时有冒风险操作的现象,不能全方位考虑,不能根据物化探及地质成矿条件等一系列资料分析去寻找“识庐山真面目”。如地勘单位的主要设备是钻机,在实际工作中,没有根据钻杆的特性、钻进地层的性质合理估计钻杆的使用寿命,更没有人提出提前报废的申请,大多是以“断”为报废标准,结果不是临时补救就是将没有完成进尺的地质孔移位,浪费了人力物力,更重要的是影响了地勘单位的形象。

3)竞争、保密意识差。商业秘密是不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。地质资料作为地勘单位的经营信息,关乎地勘单位的竞争力,有的甚至直接影响到地勘单位的生存。目前,部分地勘单位虽然已对地质资料加强了管理,但仍存在迫于关系或短期利益而出借或出售地质资料的现象。有的单位地勘资料室简陋,抗外界自然风险能力差,地质资料毁损,造成无法挽回的损失。尽管现在正在倡导建立电子资料库,但几十年的资料难以在短时间内电子数据化,使得地勘仅有的优势弱化,市场竞争能力下降,增加了地勘单位的经营风险。

4)依法经营意识淡薄。市场经济是法治经济、契约经济,合同是企业间经济往来的主要形式。随着地勘单位市场化的不断深入,合同便成为提供劳务的主要法律形式,然而在实际运作中,不少经营者存在“做了再说”的想法,没有真正把合同看成是规避风险的法律依据,更没有在订立合同时综合分析,把自己承担的风险降到最低的意识。

3 加强地勘单位风险管理的几点意见

每个企业在经营中都有可能发生风险,地勘单位也不例外。笔者认为,地勘单位应从以下几个方面加强风险管理。

1)成立风险管理小组,走专家与群众结合管理风险之路。科学地按照决策步骤管理风险：发现产生风险的因素——确定风险目标——列出可行的应对方案——评估方案的优劣——选择最优方案和次优方案。该过程是贯穿项目实施全过程持续性、反复作业的工作。因为风险随着项目进展程度、条件变化、环境变化,都会改变原有风险的性质并产生新的风险。

2)广泛收集信息,综合分析,合理规避风险。我们处在一个繁杂多变的信息时代,充分利用信息是地勘单位识别风险的一个重要途径。分析现有业务流程和信息系统操作运行情况、企业风险管理的现状和能力;分析外界的机会和威胁,研究新市场开发、新技术运用,改善专业人员的知识结构,收集质量安全信息借鉴他人之长补己之短,从而将经营风险降至最低。

3)提高风险管理水平。任何体制,只有通过管理才能实现平稳高效的运转,达到提高经济效益的目的。地勘单位要提高自身的竞争力,减少营运风险的发生,必须抓紧改善自身的风险管理水平,建立完善的风险管理制度,并根据风险评估结果开展恰当的控制活动,消除或减少营运风险带来的损失,提高企业的竞争力。

4)建立风险预警长效机制,防止意外事件发生。风险的发生有一定规律性。收集过去风险的信息,充分分析过去各种风险存在的主、客观因素,找出规律,制定合理、可行的预警机制,围绕总体经营目标,根据情况变化调整控制措施。通过管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全风险管理体系,从而建立长效风险预警机制,确保地勘单位长期稳定发展。

风险管理是一种全过程、全方位、科学系统的管理方法。地勘单位只有不断强化风险管理,规范市场运作,将风险管理贯穿并渗透于单位日常经营的全过程中,形成地勘单位企业文化,让职工在出现风险时处险不惊,积极应对,这样才可以使地勘单位规避市场风险、保证其顺利实现预定的经营目标,不断提高经营管理水平和经济效益,进而促进地勘事业健康发展。

[1] 张纪康.企业经营风险管理[M].立信会计出版社,1999

[2] 娄兆麟.论企业经营风险管理[J].经济师, 2002(9)

[3] 赵新节试用财务分析手段来控制企业经营风险[J].会计之友,

[4] 阮平南王塑源企业经营风险及预警研究[J].决策借鉴,1999(3)

RiskManagement of the Operation of Geological Exploration Un its

JIN B aohong1,CHENG Q ingfa2,GUO Feng2

(1.11thBrigade,Geological andMineralBureau of Hebei Province,Xingtai Hebei 054000;
2.FinancialDepartment ofNorth China Institute of Science and Technology,Yanjiao Beijing-East 101601)

Geological exploration units have beenwearing the hatof“institutions”for a long time.The operating expenses are allocated from the government.So there is lack of sense of competition and risk awareness.W ith the reform of State institutions,the system and mechanism of enterpriseswill also be reformed.Now geological exploration units have been involved in domestic and internationalmarket competition and participating in market competition,they must follow the rules of the market,and they will face a variety of operational risks.The geological exploration units have to continuously strengthen risk management,standardize the operation of the market and penetrate the risk management into the routine business of the enterprises.

geological exploration units;operation;risk management

F270.7

A

1672-7169(2010)01-0118-03

2010-01-02

晋保红(1970-),女,大学毕业,河北省地矿局第十一地质大队会计师。