对露天爆破施工中火工品管理的几点看法

樊运学

(广东宏大爆破股份有限公司, 广东广州 510623)

对露天爆破施工中火工品管理的几点看法

樊运学

(广东宏大爆破股份有限公司, 广东广州 510623)

根据工作经验,针对露天爆破工程的特点,详细阐述了做好露天爆破施工中火工品管理工作的六个重点环节,首先要完善火工品管理的各项规章制度;第二要规范火工品管理流程;第三要注重涉爆人员的教育;第四要加强硬件设施的建设;第五要加强监炮队伍的建设;第六要规范火工品的销毁程序,认真落实好每个环节,才能减少漏洞,达到预期目的。

火工品;管理;露天爆破;安全

露天爆破施工的火工品使用量大而频繁,在火工品进入工地至完成爆破这一工作过程的诸环节中,接触火工品的人员很多,存在着许多火工品流失隐患。并且,许多大型露天爆破施工工地往往是开放式的,工地的进出管理往往较粗放,进出工地的人员成分复杂,这又进一步增加了火工品工地管理的难度。作者结合自己多年的现场火工品管理经验,就露天中深孔爆破工程项目中火工品的管理谈几点看法,以求对当前的和谐社会建设有所裨益。

1 完善火工品管理规章制度和岗位职责

国家有关火工品管理的法律法规主要是《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》,这是规范火工品安全管理的强制性文件,但在具体的实践中不便于操作,缺少针对性,要做好项目的火工品管理工作,在项目开工之始,就应该结合项目的实际情况制订出详尽的火工品管理制度,包括火工品在保管、领用、登记、使用、清退、销毁等各个环节,具有较强的可操作性和强制性,将火工品安全管理责任落实到所有员工的安全生产责任制中,将制度规定和岗位职责制作成镜框上墙,以便经常学习,及时提醒,并在以后的安全教育时间进行再学习,做到人人时时事事,警钟长鸣,安全责任牢记在心。

2 规范火工品管理流程

从民爆公司把火工品配送到工地库房开始,到火工品确认爆破使用完结,中间的验收、保管、领用、登记、使用、清退等环节流程都应该十分明确清楚,不管是爆破员、仓库管理员,还是普通的辅助工,谁在哪个环节应该做什么,怎么做,每一个人都应该清清楚楚,没有职责交叉,没有工作漏档。按照宏大公司的管理经验,一般工地库房储量有限,仅发挥调剂用量的作用,爆破作业前,爆破工程师按爆破设计填写《爆破火工品使用申请表》,由爆破总负责人签字确认,表中详细填明炸药、雷管及其它火工品的计划使用数量和规格,以及计划使用的时间、位置、技术负责人等,此表一式两份,一份交仓管人员通知民爆公司配货,按照库房先进先出的原则,一般仓库有存货的优先使用库存,库存不足部分由民爆公司配货补充;民爆公司将火工品运输到工地仓库之后,由仓库管理人员按计划的规格要求和质量标准验收入库并录入手持机,另一份申请表交给爆破队当班班长,爆破班长持表到火工品库房领取计划使用的火工品,仓管人员对申请表进行审核后在表上签字确认,按计划的规格、数量进行发放,同时,当班持证的爆破人员按分工限额领取火工品并录入个人电子信息,发放过程中,由监炮队负责监督发放全过程,严禁违规操作并现场记录每个爆破员领取的火工品规格数量等,以备监炮时使用[1,2]。

爆破员领取火工品后应立刻到爆破作业地点,严禁中途拐弯在人多地方停留,不得转交他人,禁止乱丢乱放。雷管和炸药应分别放入两个专用背包(箱)内,严禁放在衣袋里。从专用运输车上向炮孔搬运炸药时,要按规程执行,一人一次背运炸药不能超过一箱(袋),挑运炸药一人一次不超过 2箱(袋),装卸搬运炸药应轻拿轻放,装好、码平、卡牢、捆紧,不得摩擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置,对起爆体、起爆药包或已经接好的起爆雷管,只准爆破员转运[3]。

装药区域应划定警戒范围,警戒区内禁止烟火和无关人员进入。晚上作业时禁用明火照明,应用投射照明设施或随身携带采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。

在装药过程中,制作、装填起爆体和联网等必须由爆破员进行,辅助工只能协助爆破员进行装药作业,以及堵塞炮孔、清理作业现场等,监炮队负责整个装药过程的安全监管工作,监督作业人员遵守操作规程的情况,对火工品的实际使用量进行统计,以及对现场不安全因素的及时发现与消除等,并将以上情况如实填写到监炮记录上。

装药结束后所有火工品应及时清退入库,禁止将火工品带回宿舍或转交他人,退库过程中,仓管人员应认真清点退库的火工品规格、数量和品质,准确记录库房台帐,并将本班火工品的详细情况记入《爆破火工品使用申请表》退库一栏,爆破班长签字确认,受损火工品应做报废登记另外存放。监炮员参与退库全过程,将火工品使用情况填入监炮记录,要求被监督对象签字确认,正常情况下,监炮检查的实际用量和退库的记录用量应该一致。以上签字的记录应同火工品台帐一样长期(不少于 2 a)保存,确保火工品在使用的全过程中责任主体记录明晰,强化爆破员的责任意识,增强其遵纪守法的自觉性。

爆破后要及时认真检查,发现盲炮、哑炮能及时处理的应及时处理,不能及时处理的做好明显警示标志,并由专人负责看守,防止挖运作业时造成意外事故或火工品的流失,处理盲炮、哑炮回收的火工品应做报废登记集中处理。

3 注重涉爆人员的教育和培养

“爆破四员”是直接管理、使用火工品的技术工人,其业务能力和思想素质对火工品的安全使用极为重要,如果其爆破业务能力不强,则难以落实爆破作业的各项技术要求和安全措施,如果其思想素质不过硬,法制观念淡薄,在其它诱惑面前或受到严重挫折时就可能丧失原则性,利用接触火工品的便利,做出严重违纪违法的事件,所以,培养教育一支业务能力强、思想素质好的“爆破四员”队伍,对做好爆破施工中火工品的安全管理是十分重要的。

首先是选择思想稳定的人员作为挑选对象,了解其历史表现,掌握其家庭情况,本人无犯罪记录,经过一段的跟踪了解,合格的人员确定为培养对象,对培养对象进行爆破知识、安全规程和法律法规等方面的重点教育,优中取优,将重点培养对象选送公安机关进行教育学习,考试合格者升为“爆破四员”使用[4]。

要保持“爆破四员”队伍的稳定,强化“爆破四员”队伍的管理,将“爆破四员”人员纳入人才数据库管理,不能像一般的民工那样,有工程开工需要人的时候,招之即来,工程结束了,挥之即去;要在全公司范围内合理调配,人员确实富裕时,可以采用适当轮休的方式,以休待岗。规范化对“爆破四员”的再教育计划,不断提高其业务能力和法律意识,特别是采用新技术、新工艺时,要进行严格教育培训并考试,考试合格方准上岗。

对于爆破作业中的辅助工也要从严要求,特别是做好入场教育,考试合格才能上岗,平时做好安全教育和法制教育,职责分工明确,不该动的不动,另外还要杜绝班组长或管理人员擅自扩大辅助工的作业范围,分派其做违犯操作规程的工作。

4 加强硬件设施的建设

特别要加强火工品临时库房建设、购买专用火工品运输车辆等。火工品的临时库房一般都远离生活区,库房的安全也是十分重要的,库房建设方案必须经由具备相应资质的安评机构进行安全评估,建设过程中要保证质量,建成后经安评合格后方可投入使用,确保库房和周边围墙的建筑质量过关,防盗报警和监控设施完善,安全管理制度健全,消防设备和防雷装置符合要求,同时,防盗、防火等应急预案完善,每年进行不少于一次应急演练,仓管人员(兼警卫)昼夜守卫,应急通讯工具(最好是对讲机)24 h畅通,保证遇突发事件时增援人员能第一时间赶到现场[5]。

5 加强监炮队伍的建设

建设一支业务熟练、责任心强的监炮员队伍。监炮员的职责是全过程、全方位监督涉爆人员在爆破作业过程中遵守操作规程的情况,及时发现违规操作和不安全因素并更正消除,对火工品的实际使用量进行统计,保证不发生火工品的流失、遗失和被盗事故,强化涉爆人员遵纪守法的自觉性。监炮员在监炮过程中,要认真负责,并做好监炮记录,发现火工品使用数量与实际不符应及时报告上级安全机关,并进行复核审查,不放过任何疑点,确保火工品进入工地后的使用和监督两个过程能准确相符。监炮队隶属于项目部管理,确保监督作用的职能发挥。

6 规范火工品的销毁程序

对超过贮存期、出厂日期不明、质量可疑和哑炮盲炮回收的火工品,应进行严格的检验,并由爆破总负责人根据检验结果,确认其能否继续保管、使用或销毁。销毁爆破器材时,应登记造册并编写书面报告,报告中应说明被销毁爆破器材的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点及时间,报上级主管部门批准,在不影响爆破效果的情况下,销毁方法一般采用混装入炮孔爆破销毁。销毁后应有二名以上销毁人员签名,并建立台帐及档案[6]。

火工品安全是爆破施工企业的生命线,是企业生存和发展的基础,也是社会和谐稳定的需要,特别是当前国外局势不稳、恐怖事件频发,国内分裂势力也在借机制造事端的情况下,给火工品的安全管理提出了新的要求,企业要把火工品的安全管理作为安全管理工作的头等大事来抓,广泛学习他人的成功管理经验,不断探索新的管理方法和思路,努力提高对火工品的管理能力和管理水平,确保火工品在工程项目广泛应用的同时,杜绝对社会造成的不安全因素。

[1] 《民用爆炸物品安全管理条例释义》编委会.民用爆炸物品安全管理条例释义[M].北京:中国市场出版社,2006.

[2] 刘义新,郑卓渊.民用爆炸物品的安全管理及对策[J].采矿技术,2007,(3):153～154.

[3] GB6722-2003.爆破安全规程[S].

[4] 毛 晖.城市复杂环境下岩石控制爆破及安全管理[J].采矿技术,2008,(2):72.

[5] 武 强,王珊珊.矿山爆炸灾害及其安全措施[J].采矿技术,2009,(3):108.

[6] 李绪平.石油勘探民用爆炸物品安全管理的实践与思考[J].爆破,2009,(1):103～104.

2009-07-24)

樊运学(1967-),男,河南内黄县人,工程师,从事爆破工程施工管理,Email:xing-xing01@sohu.com。