节约型高校建设对策探析

牟萍，付乐萍

节约型高校建设对策探析

牟萍，付乐萍

讨论节约型高校建设的现实价值以及节约型高校建设的问题和成因，从思想政治教育、科学管理、科研创新、典型示范的角度出发，论述了加强节约型高校建设的对策。

节约型社会；节约型高校建设；现实价值

高校作为教育、科研、社会服务的重要基地，作为社会资源的重要组成部分，建设节约型社会呼唤下的节约型高校，既是关乎高校自身发展的大事，又是高校义不容辞的社会责任，有巨大的现实价值。

一、节约型高校建设的现实价值

（一）实践科学发展观，构建社会主义和谐社会

全面协调可持续，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。高校作为节约型社会的重要组成部分，建设节约型高校是实践科学发展观、促进高校各项事业全面协调可持续发展的必然选择，是构建安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的必然选择。

（二）高校义不容辞的社会责任

近年来，随着高等教育的发展，高校的招生规模不断扩大、办学层次不断提高。与此相适应，许多高校纷纷开始大规模新建校区，但由于债务沉重、管理不善等因素，严重制约了高校的发展。许多高校大举向银行贷款，负债数亿，导致办学经费紧张，影响了办学效益。高校作为培养人才、传播知识的重要场所，源源不断地向社会提供人才动力、技术动力，高校办学效益的好坏不仅关乎高校自身的发展，而且直接影响整个社会的可持续发展，因此，节约型高校建设势在必行。

（三）提高广大师生自身素质，促进人的全面发展

马克思认为，人的全面发展不仅是指个体素质的孤立的自由全面发展，而且也是指全社会人的整体素质的全面发展和提高，二者相互制约、相互影响。勤俭节约历来是中华民族的传统美德，建设节约型高校有利于弘扬传统美德，使节约理念深入每一位师生的心灵，培养师生良好的节约习惯，提升个体素质，促进个体全面发展，从而促进全社会人的整体素质的提高，实现人的全面发展。

二、节约型高校建设的问题及成因分析

（一）资源紧缺，浪费严重

改革开放以来，我国市场经济建设和工业化、城镇化步伐不断加快，高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长模式加速了我国资源和环境危机。由于我国人口基数大，自然资源人均占有量均在世界平均值以下，我国的淡水资源、森林资源、耕地资源及45种主要矿产资源分别为世界人均值的1/4、1/9、1/5、1/2。高校作为资源消耗大户，据推算，2005年我国高校总耗能约为1790万吨标准煤，占全国能耗总量22.33亿吨标准煤的0.8%，占全国生活消费总耗能的8.4%；全国高校用水总量约为33.2亿立方米，占全国城市总供水量的6.6%［1］。高校各项资源消耗指标均在我国人均资源消耗水平之上，“长明灯”、“长流水”等浪费现象十分严重。

（二）重视程度不够，节约意识淡薄

在学校层面，由于高校办学的特殊性，事业单位高校大部分的耗能、耗水费用均由国家和地方政府负担，加之国家和地方教育部门对高校的考核主要集中在教学质量和科研水平上，导致节能、节水重视程度不够，节能工作滞后。

在学生层面，当代大学生主要是80后和90后的两代人，他们多为独生子女，家庭条件优越、个性张扬、崇尚自由、乐于接受新鲜事物。受西方“拜金主义”、“享乐主义”等不良社会思潮的影响，大学生中形成了一股“超前消费风”，许多大学生养成了讲排场、好面子、追时尚、比品牌的不良消费习性。

（三）节能管理不到位，责任不明确

如果说高校校园基础设施建设是硬实力，那么高校节能管理就是软实力。目前许多高校呈现出“硬实力上去了，软实力跟不上，节能管理不到位，责任不明确”的局面。首先，管理理念滞后，“重开源，轻节流”。高校在基础设施建设中存在重视前期的资金、技术、设备等资源的规划和引进，轻视中后期的管理和评估，理念滞后，资源重置、闲置现象严重。其次，管理制度不健全，责任不明确，并未把节约型校园建设纳入高校的考核指标并建立相应的考核体系。许多高校节约型校园建设仅仅流于形式和口号，缺乏健全的组织制度、管理制度和监督考评制度。

三、节约型高校建设对策构思

（一）加强思想政治教育，培养校园节约意识

思想是行为的先导，支配并改变行为。节约型高校建设必须从思想入手，培养广大师生的节约意识，自觉践行节约行为，为节约型高校建设提供思想保障。首先，更新思想政治教育内容，将形势与政策教育融入思想政治教育内容体系。传统思想政治教育以世界观、人生观、价值观、道德观和法制观教育为主，节约型高校建设要求思想政治教育与时俱进，更新教育内容。在形势与政策教育中，注重国情社情教育、社会主义荣辱观教育、生态价值观，使广大师生加深对资源、环境现状、传统节约文化的认识，树立资源能源危机意识、节约意识。其次，创新思想政治教育方法，走生态思想政治教育之路。生态思想政治教育是指将生态学的基本原理、知识、原则运用到思想政治教育中，不断提高教育主体、教育客体的生态意识、生态素质，优化思想政治教育过程各要素，以促进教育主体、客体和环体的和谐统一，实现人与自然的和谐相处。

（二）科学管理，建章立制

节约型高校建设不仅需要培养节约意识，形成内在约束机制，而且需要科学管理，形成外部约束机制，内外结合才能双管齐下。首先，科学管理，完善的规章制度是前提。建立和完善节约型校园建设的各种规章制度，做到各种建设有章可循，是保证节约型校园建设计划性、科学性的前提。各种规章制度的建设既要坚持横向深入，又要坚持纵向深入。所谓横向深入，是指制度建设要注意面的广泛性，要涉及节约型校园建设各个层面。主要包括项目审查制度、运行监管制度、需求管理制度、统计审计制度、奖惩激励制度等。其次，有力的领导机制是基础。高校要把节约型校园建设作为党政一项重要工作来抓，成立以校长为首的，由各学院各部门负责人组成的节约型校园建设工作领导小组，以此保证节约型校园建设责任到位、目标明确、执行有力。最后，健全的监督激励机制是保障。健全的监督激励机制有利于对节约型校园建设工作进行全程的跟踪和了解，通过不定期的考察监督测评工作敦促各学院各部门的工作进程，加之必要的奖惩措施，激发全校师生参与节约型校园建设的热情，更好地发挥高校科研、人才优势，促进节约型校园建设又好又快发展。

（三）发挥人才优势，提供技术保障

高校人才众多，知识聚集性强，学科优势突出，在节约型高校建设中要不断发挥科研人才优势，为节约型校园建设提供技术保障。首先，高校要结合自身校园建设特点，对已有的节能、节水、节材、节地等新设备、新技术加以应用和改造，使其更好地服务于节约型高校建设的方方面面。其次，高校要充分发挥自身人才优势，开展有关资源节约领域的技术研究和产品研发工作，并给予政策、资金倾斜，促进跨学科的交流与合作，对各种科研成果进行大胆尝试和运用，使科学技术真正转化为生产力。近年来，通过大胆创新，许多高校节约型校园建设已经取得了可喜可贺的成绩，如北京交通大学采用无负压供水系统、“隔膜式脚踏淋浴器”、“智能化浴室管理系统”、“不漏水嘴”、“延时自闭阀”；江南大学用水智能化管理；中国海洋大学在教室安装智能照明控制系统；山东建筑大学、河海大学、对外经济贸易大学建立雨水利用和中水回收利用系统；对外经济贸易大学供暖锅炉改造成分时、分区智能供暖系统，成效显著。

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G647

A

1673-1999（2010）10-0173-02

牟萍（1977-），女，重庆师范大学（重庆401331）人事处助理研究员。

2010-03-08