秦国太尉

柳君君

秦国太尉

柳君君

“太尉”是始自秦的一种重要的古代职官。但在太尉是否是秦官这一问题上一直存在争议，相伴随的另一个问题是，“太尉”又是否是最高军事长官。相关的资料也很少，本人就现在掌握的资料进行整理并浅析，望学者们能指正。

“太尉”，国尉

一、释“尉”

关于“尉”之称呼由来已久。古时“尉”通“熨”，据许慎《说文解字》载：“尉作尉，从尸，又持火，以尉申曾也。”指代“用火熨烫缯布使之平展”之意。应劭注：“自上安下曰尉。”后来，“尉”字逐渐被附载到了古代官名上来。如：在春秋时期，齐国有“里尉”之称。

《管子·立政》载：分国以为五乡，乡为之师，分乡以为五州，州为之长。分州以为十里，里为之尉。分里以为十游，游为之宗。十家为什，五家为伍，什伍皆有长焉。筑障塞匿，一道路，博出入，审闾闬，慎筦键，筦藏于里尉。置闾有司，以时开闭。闾有司观出入者，以复于里尉。凡出入不时，衣服不中，圈属群徒，不顺于常者，闾有司见之，复无时。若在长家子弟臣妾属役宾客，则里尉以谯于游宗，游宗以谯于什伍，什伍以谯于长家，谯敬而勿复。一再则宥，三则不赦。凡孝悌忠信、贤良俊材，若在长家子弟臣妾属役宾客，则什伍以复于游宗，游宗以复于里尉。里尉以复于州长。州长以计于乡师。乡师以著于士师。

据上可知，“里尉”是一种带有军政合一性质的地方政治组织。晋国则有“军尉”“元尉”“舆尉”军事性质的官名之称，“立军尉以摄之。祁奚为中军尉。羊舌职佐之。魏绛为司马。张老为候奄。铎遏寇为上军尉。”（《春秋左氏传·成公十八年》）

“公知祁奚之果而不淫也，使为元尉。知羊舌职之聪敏肃给也，使佐之。知魏绛之勇而不乱也，使为元司马。知张老之智而不诈也，使为元候。知铎遏寇之恭敬而信强也，使为舆尉。”（《国语·晋语七》）

战国时期，尉职范围进一步的扩大，出现了国尉、士尉、都尉等多种尉职。《商君书·境内篇》载：“其攻城围邑也，国司空訾(莫)［其］城之广厚之数，国尉分地，以徒校分积尺而攻之。”《战国策·齐策一》载：“士尉以证靖郭君，靖郭君不听，士尉辞而去。”《战国策·赵策三》载：“秦、赵战于长平，赵不胜，亡一都尉。”不仅如此，还有、卫尉、门尉、中尉等等，在此笔者不做过多的罗赘。

由此可见，尉职源于军事，而并非源于司法［1］。《尉缭子·兵教上》载：“伯长教成，合之兵尉。兵尉教成，合之裨将。”《汉书·百官公卿表》注引张晏曰：“有卒徒武事，故曰尉”。（安作璋、熊铁基两位先生的《秦汉官制史稿》释“尉字从寸，”引《说文》云：“有法度者也，从寸”。又曰：“秦汉‘掌刑辟’的廷尉，是符合尉的原始意思的，是司法官。”庄春波先生认为“兵狱同制”并没有说出兵与狱孰先孰后之意，所以不能仅从“兵狱同制”就推说“尉”本意为司法官。他认为，先有对外的军事职能后然后才有对内的司法制度，故“尉”应为主“卒徒武事”的军事职能。）

二、秦之“太尉”与“国尉”

关于秦置“太尉”。先秦时期，文献对此记载甚少，其有见于两处：一是出自《吕氏春秋·孟夏纪》：“立夏之日，天子亲率三公九卿大夫以迎夏于南郊，还，乃行赏封侯庆赐，无不欣说。乃命乐师习合礼乐，命太尉赞俊杰，遂贤良，举长大，行爵出禄，必当其位”言太尉主赏罚。”二是出自《礼记·月令》：“乃命乐师。习合礼乐。命太尉。赞桀俊。遂贤良。举长大。行爵出禄。必当其位。”据上不难发现，两则史料几乎同出一辙，其中也没有详细记载秦国是否有太尉之职，所以，两则史料实不足为证。基于此，“太尉否是秦官”引起了后世部分学者对此的极大争论。

有关秦置“太尉”，明确的文献记载是在汉代。《汉书·百官公卿表》：“太尉，秦官，金印紫绶，掌武事”。《汉官六种·汉官仪》：“太尉，秦官也，武帝更名大司马。”《礼记·月令》郑玄注曰：“三王之官有司马，无太尉，秦官则有太尉。”《汉官序》云：“汉承秦曰太尉。”［1］秦中央设三公，以丞相、太尉、御史大夫辅佐皇帝，郡设郡丞、郡尉、郡监御史辅佐郡守，县设郡丞、县尉、县监御史辅佐县令。这种自上而下的垂直官僚体制决定太尉应为秦官无疑［2］。皆言秦时置有“太尉”。还有部分学者认为，在汉朝建立之初，由于时间仓促，尚无足够时间创制出一套新的职官体系，只能沿袭秦朝的政制。《汉书·百官公卿表》云：“自周衰，官失而百职乱，战国并挣，名变异。秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。”［3］由此可见，无论是在赐爵制，职官制度，地方行政制度，户籍制度和上计制度，法律制度，礼律制度，博士制度和朗吏制度等方面看“其基本精神是承袭秦制的”，而太尉作为秦官制中的一种也不例外，所以，才会有“太尉，秦官也”的说法。也有学者质疑说，既然太尉是秦官，又是掌全国军事的长官，那么这一煊赫的职官为什么在秦统一、伐匈奴、征南越、镇压农民起义中，却无一语道及。其实，按史料记载，秦中央设三公，以丞相、太尉、御史大夫辅佐皇帝，郡设郡丞、郡尉、郡监御史大夫辅佐郡守，县设郡丞、县尉、县监御史大夫辅佐县令。这种自上而下的垂直官僚体制决定太尉应为秦官无疑。但见诸史籍仅有国尉事迹而无太尉，究其原因，应该知道，秦朝统一全国后实行的是中央集权制，而且秦始皇本人独断专行，不可能由臣下长期掌握军事大权。据《礼记·月令篇》云：“命太尉赞杰俊，遂贤良，举长大，行爵出禄，必当其位”。《吕氏春秋·孟夏纪》也有同样的记载。所以我们从史料看，秦朝的太尉也不是所谓的专掌军事的长官，也不是如汉太尉位列三公的尊官。秦朝的三公只是一种象征崇高的地位的统称。既然不是常设的专“掌武事”的职官，地位也不高，自然就没有在相关的战役记载它。

关于“囯尉”。在先秦的相关文献记载中，尚未发现有“太尉”之称，其多言其“邦尉”、“囯尉”。而“邦”与“国”之间互通，汉代以及其后的文献中所谓的“国尉”实际上指的是秦的“邦尉”。王国维在《匈奴相邦印跋》中说：“六国执政者均称相邦。秦有相邦吕不韦(见戈文)，魏有相邦建信侯(见剑文)，今观此印，知匈奴亦然矣。史家作相国者，盖避汉高帝讳改。”《资治通鉴》周赧王二十九年有“秦尉错伐魏襄城”事。注云：“尉，盖国尉也。”然而于豪亮先生却认为，文献中的国尉，应为汉代避汉高祖刘邦之讳而后更之名，在秦时，应称为邦尉［4］100。由此可见，称“囯尉”的主要原因是为了避刘邦之讳，故多将“邦”字改作“国”字。近年来，随着考古工作的不断深入为其提供了实物证据，出土了一批未曾被世人所知的秦封泥，其中有“邦尉（国尉，盖是为刘邦避讳）之玺”和“太尉之印”［5］。既然有“太尉印”，就说明秦有太尉一职。据“邦尉之玺”和“太尉之印”实物证实，我们暂且可以推测秦“国尉”是指代“太尉”。《吕氏春秋·孟夏纪》中载有太尉“立夏之日，……命太尉赞俊杰，遂贤良，举长大，行爵出禄，必当其位。”综合以上史料不难看出，汉代文献多将“邦尉”改成了“国尉”。据《商君书·境内篇》载:“其攻城围邑也，国司空訾(莫)［其］城之广厚之数,国尉分地,以徒校分积尺而攻之……”《史记》也屡次提到有国尉一职。《白起列传》云：“起升迁为国尉”。《秦始皇本纪》云：“秦王政任尉缭‘以为国尉’”。对此，唐张守节在《史记正义》中云：“言太尉”，“若汉太尉，大将军之比也”。林剑鸣先生认为：“太尉，原称尉、国尉。统一全国后称太尉。”［6］马非百先生认为：“国尉，汉代谓之大尉。盖秦时本名国尉。”“国尉”是“邦尉”之变，其确定无疑据。

三、秦太尉的性质和职掌

关于太尉的职掌，因在秦时是否有太尉这一问题上存在疑问，所以也一度影响到秦太尉职能的研究。有的还说“国尉掌全国军政如大司马”［7］。林剑鸣先生认为，秦太尉是“总领全国军事的长官”。汤其领先生认为是“国家最高军事长官”。卜宪群先生认为“太尉主管军事”是武官之长。《史稿》云：“也许仅仅是起到高级参谋的作用”。通过前面的综述，我们知道，其实太尉在秦朝时并不是主管军事的全国最高军事长官，也不是所谓的三公之一。位列三公是汉制。从材料看，太尉的职掌与将军、邦尉类似，也应该是领军作战。在君主专制的秦朝，太尉一职并不是常设的，只是在国有战乱之时重设，而且没有调兵权。另外，从秦时与尉有关的职务看，基本都于军事或治安有关，如邦尉、都尉、郡尉、县尉、中尉、卫尉等。而《说文解字》也说：“自上安下曰尉”，综合这些情况我们认为，太尉的主要职能应该是带兵打仗，但并不能证明其就是最高军事长官。《汉书·百官公卿表》记载：“太尉，秦官。金印紫绶，掌武事”，但并没有说是最高军事长官。太尉位列三公，为最高军事长官是在汉朝。

[1]安作璋，熊铁基.秦汉官制史稿[M].济南：齐鲁书社,1984.

[2]向红伟.从《史记·绛侯世家》看太尉与君权的矛盾[J].太原大学学报,2007(6).

[3]陈治国,韩凤.秦汉国尉太尉考辨[J].秦汉文史研究,2008.

[4]于豪亮.于豪亮学术文存[M].北京:中华书局,1985.

[5]陈治国,韩凤.秦汉国尉太尉考辨[J].秦汉文史研究,2008.

[6]林剑鸣.秦史稿（上）[M].上海：上海人民出版社,1981.

[7]高亨.商君书注释[M].上海：上海人民出版社,1981.

K233

A

1673-1999（2010）24-0140-02

柳君君（1983-），甘肃庄浪人，西北师范大学（甘肃兰州730070）文史学院硕士研究生。

2010-09-17