发展舟山外籍船舶修理业大有可为

冯必君

（舟山市外经贸局，浙江舟山326021）

发展舟山外籍船舶修理业大有可为

冯必君

（舟山市外经贸局，浙江舟山326021）

舟山外籍船舶修理业近年来发展迅速，并逐渐成为浙江海洋产业的重要领域。舟山外籍船舶修理产业规模迅速扩大，修理能力不断提高，逐渐形成全国规模的船舶修理基地，其对相关行业如港口使用、航贸代理、拖轮业务等的推动作用日渐显现，并从各方面促进了港口、航运等行业的发展。舟山发展船舶修理业具有区位优势、港口优势和产业优势等三大优势，发展这一产业大有可为，建议以开放舟山口岸建造一流的航运服务业和加强外籍船舶修理企业的内涵建设为立足点，进一步发展舟山外籍船舶修理业。

外籍船舶；修理业；发展途径

外籍船舶修理是指外国籍船舶进入中国境内，委托国内修船企业进行维修、保养、改装等，国内企业提供全部或部分配件，收取修理费的行为，是一种有形贸易和无形贸易相结合的业务。它由航修与坞修（船舶进船厂船坞进行修理）两部分组成。航修（是指船舶在锚地进行修理）因具有突发性与紧迫性的特点，开展有很大的挑战性。而坞修、码头修理具有保养性与定期性的特点，两者都有比较广阔的发展空间。舟山外籍船舶修理业近年来发展迅速，并逐渐成为浙江海洋产业的重要领域。

一、舟山船舶修造业发展现状

据统计，舟山市外籍船舶修理总坞容量近180万吨，占浙江省的90%以上，名列国内外籍船舶修理量首位。近几年来，舟山外籍船舶修理量和产值呈上升趋势。2006年舟山口岸船舶修理企业共承接修理外籍船舶658艘次，产值12.6亿元，2007年，承接修理外籍船舶818艘，产值19.8亿元，到了2008年外籍船舶修理产值达到41.6亿元。2009年，全市承接修理外籍船舶769艘，产值33.93亿元，同比略有下降，修船业的发展速度超过造船业。2010年以来，外籍船舶修理业务呈恢复性增长态势。

（一）产业规模迅速扩大，修理能力不断提高

近年来，舟山外籍船舶修理规模逐渐位居全国同类口岸首位。舟山开展外籍船舶修理起步较早，目前全市拥有外籍船舶修理资质的企业有20家，占浙江省外籍船舶修理定点企业的77%。从外轮的船籍来看，有来自世界航运大国，如希腊、英国、德国、意大利、巴拿马等欧洲国家和地区，以及日、韩、新加坡等亚洲国家，共涉及28个国家和地区。从船型来讲，有油轮、散货轮、集装箱船、化学品船及渔轮、冷冻（藏）船。舟山市船舶修理能力已从原来修理小型渔船发展到目前能修理各种化学品船、液化气船、集装箱船、油船和冷藏船等特种船舶；从原来的简单维修到目前能进行保养、清仓和大修、改建等多种维修方式。总体来看，随着大型修船项目的加快建设，舟山打造全国重要船舶修理基地必将形成，舟山的船舶修造能力也将大幅提升。

（二）逐渐形成全国规模的船舶修理基地，龙头地位日益显现

舟山市以普陀、岱山、定海为主要区块，重点发展大型船舶、海洋工程装备修理。从普陀区修船业布局看，2004年3月中远舟山六横大型修造船基地动工建设，计划投资20亿元以上，分四期建设，形成10万吨级修船坞1座，15-20万吨2座，30万吨2座，30万吨级以上多用途船坞1座，形成170万吨的坞容量，创建成为全国最大的集大型船舶修理、改装和海洋工程建造为一体的大型船舶修造基地。万邦永跃的30万吨和10万吨级船坞，鑫亚的20万吨和6万吨级船坞于2006年建成启用，其中万邦永跃的30万吨级船坞为目前全国最大的干船坞。从岱山修船业看，由舟山金海湾船业有限公司投资18.8亿元的长涂仙草潭修造船项目正式启动，将建设30万吨级、25万吨级、20万吨级、15万吨级、10万吨级和7万吨级船坞各1座，形成107万吨的船坞规模；韩国韩进海运和青岛顺和海运联合投资8000万美元在衢山岛建造40万吨、30万吨级和15万吨干船坞各1座。中国船舶工业行业协会公布的2009年全国修船前10强企业名单，分别从修船产值、销售收入、艘数、修外轮创汇等4类进行排名，舟山3家上榜企业共实现修船产值21亿元，约占全国前10位修船企业总产值的13%；共修理船舶386艘，计2975万载重吨。

二、舟山船舶修理业的作用

（一）对港口物流等以港航为依托的第三产业的促进作用

随着上海国际航运中心的建设，必须建立由国际干线、近洋支线、长江和沿海支线所组成的长短配合的完善的货物和集装箱运输网络。在进一步发展洋山深水港优势、提升上海集装箱港口的国际竞争力的同时，充分发挥江浙两翼的港口优势，提高上海国际航运中心的品位，尤其是浙江的宁波——舟山港这几年发挥了良好势态。由于上海港与宁波——舟山港的吞吐量上升，进出长三角的外轮大幅增加，必须要有较为完善的航运服务的产业群为外轮服务。没有发达的航运辅助业，港航主业无法发展。

由于外籍船舶修理期间在港时间较长，可以使港口服务产业逐渐形成，进而带动诸如餐饮业、娱乐业、旅游业、交通运输业等第三产业的迅速发展。修理业务涉及进口料件供应、出口料件报关以及修理业务衍生的船舶清洗舱、物料、油料供应等各个环节，既能增加海关关税收入，更能对与船舶修理相关的产业链形成促进作用，而这些产业在浙江沿海的形成必须要依赖于航运和港口。可见，以外籍船舶修理业为基础的产业发展是集群性的发展，对港航产业的促进作用虽然带有间接性，但贡献也是巨大的。

（二）技术管理人才的大量引入同时促进了技术进步

许多国内外的著名航运服务公司，势必要进入宁波——舟山港的经济区域以占领航运市场，这样就有大批的航运金融、航运保险、航运经济、航运咨询、海事法律等方面的高级管理人才和技术人员进驻，逐步像伦敦港一样既成为港口的中心，也成为航运交易的中心和外轮修理基地。船舶修理业的发展吸引了大量船舶、港航工程领域的技术人才，为舟山和浙江航运人才的积累奠定了后发动力。许多修船企业加大引进和培训人才力度，逐步形成了一支高技能人才队伍，为企业的发展奠定了人才基础。

船舶修理企业近年来加大技术创新，在竞争中形成完善的技术管理体系，特别是加大对高附加值的集装箱船、油船、滚装船、杂货船、L P G船、半潜船等的改装技术的研发和实施。舟山大型船舶修理企业，有能力将实践中的经验上升为理论，如中远公司组织编写了《船舶修理技术标准》，使中国修船业有了第一个技术标准，获得了国内外船舶行业高度评价，对浙江和舟山临港产业的快速发展、建设上海国际航运中心和浙江港航强省产生了深远影响。

（三）推动相关行业发展并促进社会就业

大型修船企业落户舟山，为舟山抢抓机遇、建造世界一流修船基地奠定了基础，并迅速带动了港口建设和造船行业的发展。以中远集团为例，中远船务舟山分公司新建50万吨级船坞、15万吨级舾装码头及7万吨级船台项目，总投资5亿元，在短时间内打开了制约生产能力的瓶颈，并迅速带动其他修船企业、港口的建设和航运的发展。

据统计，与这一行业相关的产业就业人数不下10万，对推动地方就业、维护社会稳定意义重大。一条外轮进行修理，其要有许多航行服务业的配合。首先是外轮代理公司进行代理港口管理部门审批，联络部门的检查，航运保险与金融机构的参与，以及船舶配件供应商的供货等等都把相关企业和部门的业务带动起来，促使航运服务业迅速发展。

三、发展舟山外籍船舶修理业的有利条件和紧迫性

（一）发展舟山外籍船舶修理业的有利条件

1.区位优势

舟山位于我国东部海岸线和长江出海口的组合部，扼我国南北海运和长江水运的“T”型交汇要冲，与釜山、高雄、首尔、香港、神户、大坂等港口构成近乎等距离的扇形海运网络，是我国江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。

2.港口优势

宁波——舟山港以其得天独厚的天然优势成为世界最具竞争力的港口之一，与全球逾100个国家和地区的600多个港口有贸易往来，形成覆盖全球的集疏运网络。全市共有岸线2444公里，占浙江省岸线总长的37.7%，其中水深20米以上有100多公里，约占长三角的40%，水深15米以上岸线有200多公里，港域宽阔，通航条件良好，是长三角地区唯一拥有成片深水岸线的地区，是我国中部沿海建设深水大港的最理想选址。

3.产业优势

新世纪以来，舟山市船舶工业抢抓机遇加快发展，产业规模快速扩张，综合实力不断提高，主要经济指标连年保持较快增长，基本形成了集船舶设计、制造、修理、改装、船配制造于一体的产业体系，产生了一大批产值过30-40个亿的修造船企业。

（二）发展舟山外籍船舶修理业的紧迫性

随着世界经济中心的转移，世界航运中心经历了由欧洲转向美洲再转向亚洲与中国的演变历程。在亚洲地区经济贸易快速发展的推动下，亚洲航运业得到长足的发展，国际航运资源向亚洲地区进一步集聚，其重心正在向东亚，尤其是向中国转移。当前，中国正在建设以渤海湾、长三角、珠三角三大港口群为依托的三大国际航运中心，即以天津、大连、青岛等港口为支撑的北方航运中心，以江浙为两翼、上海为中心的上海国际航运中心，以深圳、广州、香港为支撑的香港国际航运中心，正是顺应了世界经济中心东移和中国经济快速发展的要求。随着世界经济中心的转移，除有配套的硬件设施、设备外，还必须有航运服务业。航运服务业作为服务业的一部分在航运中心的建设中将占据越来越重要的地位。航运服务业的发展培育，如船舶修理、外轮商品的供应，以及更高层次的航运金融、航运保险、航运经济、海事法律等方面，已成为当前航运业界人士和专家关注的热点。通过航运产业集群的模式，使航运服务技术、航运服务产品、航运服务市场，将产生航运服务聚集效应。

上海港2009年港口货物吞吐量继续位居世界港口第一位，集装箱吞吐量位居世界第二位。宁波——舟山港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均在世界前列。进出中国中部长江经济发展水域全年有数万艘外轮，有的从澳大利亚运输砂石到宝钢，有的从汉堡运输货物到上海，他们都要经过10天半月的航行才能到达目的港。按照故障率分析，其中8%-10%的外轮有故障，需要修理。这种非年度保养的修理，大部分以航修为主。如果我们自己没有强有力的修船力量，外轮一般只能到新加坡去修理，船舶带病航行，要造成很大的损失，也降低了我国港口航运服务的信誉，有了强势的外轮修理基地和各类配套的修理技术人员，是外轮航运和作业的有力保证。

四、进一步发展舟山外籍船舶修理的对策和建议

（一）进一步开放舟山口岸，建造一流的航运服务业

1.政府各相关部门要进一步提高开放发展的认识。世界经济在贸易交流中发展，区域经济也必须在经济互动中发展。要在舟山形成一个“自由港”，在进一步开放口岸的基础上，对舟山的外轮修理基础要进行有序的布局，既要适应市场需要，又要便于外轮修理需要，以坞修船厂为基地成立航修队伍，解决外轮应急修理的需要。政府牵头，建立长期的修船行业“四大防范机制”：行业预警机制、信息资源共享机制、协调机制、企业与协会联系机制。通过广泛加强交流和合作，维护一个公平、公开和公正的行业经营秩序，形成一致对外的竞争机制，共同应对金融危机带来的挑战。海关、口岸、环境等部门要努力做好为企业便民服务机制。由行业协会牵头建立银企合作平台，为企业融资服务。

2.进一步扩大开放区域。在保持原外轮修理船厂口岸开放的基础上，对处于港口作业区，国际锚地附近的和位于国际航道的沿岸、沿岛上的、有一定规模、设施完备、技术上乘的修船厂口岸进行开放，使外轮在舟山港的沿途都能得到完善的修理，进一步发展相关航运服务业。

3.要加强政策引导和协调，改善船舶企业经营环境，加大对优势企业的扶持力度。引导和鼓励企业之间强强联合，鼓励中、小造船企业成为船舶中间产品配套加工中心和专业化加工中心，完善船舶工业产业链。提高各外轮修理船厂的管理能力和技术水平，采用国外港口外轮修理的先进模式，同时进行创新改造，达到一流的服务水平。要引进和培养各类航运服务人才，高级的航运服务业人才必须由世界各地引进。中低档的人才靠自己培养，充分发挥舟山各级涉海类专业院校作用，积极培养人才。

4.建立高效、高质量、高竞争的服务体系。形成以港口、造修船厂、锚地综合补给/ 维修/ 供应、主承包商、专业服务公司、存货及零件供应商为网络体系的良性互动，构筑服务网络体系。以船厂为基地组建外轮航修队伍，在外轮代理公司提供船舶代理服务的同时，提供各项包括航修、坞修在内的服务。建立外轮修理的信息服务平台，进行网络管理。实现船舶、船配、技术人才资源共享。发展航运服务业，形成航运服务业产业群，促进外轮进出港口方便，提供良好的口岸服务。利用舟山造船基地的优势，对新建的在世界各国运行的船只，建立详细的技术档案，便于外轮的故障排除，引进世界各著名船用配件的厂商代理点，及时快速提供修理配件。

（二）加强外籍船舶修理企业的内涵建设

1.树立修船企业品牌。品牌代表着与众不同的质量和服务，经过多年的发展，舟山修船业虽然取得了令人瞩目的成绩， 但各企业并没有形成自己的独有品牌，为了保证企业更大、更长远的利益， 建设企业品牌是修船企业不容忽视的问题。应在目前市场成熟期内调整修船承揽策略， 选择有利的目标市场， 通过质量、服务、研发等方面的优势扩大顾客群， 提高企业的知名度，在船东中树立良好的信誉， 使企业成为船东可以信赖的合作伙伴。

2.提高修船技术含量和环保标准。随着航运的迅速发展以及新的运输模式对传统运输模式的替代， 船舶不断向大型化、专业化、自动化和安全环保型的方向发展，这些船舶吨位大、技术含量高， 对现有修船厂的技术改造和发展提出了新的课题。此外，社会对环保的要求愈来愈高， 原来可以接受的环保水平逐渐满足不了现代要求。修船业具有各种污染，对环境和员工的健康带来不良影响， 在修船厂的技术改造中对环保的投入越来越引起社会、船东、员工和市民的关注。减少光污染、控制大气污染、杜绝水污染的技术工艺将被广泛采用。

3.扩充修船坞设施。作为修船企业， 修船坞的配置是修船厂修船能力的重要标志。纵观国际修船业的发展历史和发展趋势，舟山外籍船舶修理企业有更大的机遇和空间来调整和改进修船能力。随着时间的发展， 中国的修船能力将更加令世界瞩目， 在未来的十年内， 中国必将成为世界修船中心，而舟山也必将成为中国船舶修理行业的重要基地。舟山外籍船舶修理企业应努力提高特种船舶修理及改装工程水平，加快提升自主创新能力和先进修船能力，学习新加坡、日本等传统海洋工程改装船厂的成熟经验，不断吸收优秀专业设计人才，注重形成核心技术能力，迅速缩小与国外先进修船企业的差距，努力提高企业综合竞争力，增加市场份额，培育和发展舟山修船业新的经济增长点，促进修船业出现质的飞跃。

（责任编辑：牛域宁）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.09.003