部队基层思想政治教育中亟待解决的几个问题

●陈正杰

(武警学院 部队管理系,河北 廊坊 065000)

为更好地贯彻落实新修订的《军队思想政治教育大纲》,最近,我们深入基层部队进行了调研。调研情况表明,各基层单位对思想政治教育比较重视,注重思想政治教育的针对性、实效性,不断创新和改进思想政治教育的内容、形式和手段,较好的发挥了思想政治教育的功能作用,总体情况是好的,但也存在一些不容忽视并且亟待解决的问题。

一、要着力解决思想政治教育摆位不正的问题

当前,有的党委(支部)对思想政治教育重视程度不够,研究教育不如研究干部工作那么高度重视,组织教育不如组织训练那么周密认真,实施教育不如考虑花钱用物那么专心。有的把政治教育时间当做“唐僧肉”,打着一切为了中心工作的口号,政治教育时间能挤就挤,想占就占。有的把思想政治教育工作看成是“软指标”,对政治教育仍然是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。

思想政治教育的地位作用问题是一个对部队全面建设具有重大影响的问题,每当社会发生重大变革时,这个问题总会提出来争论一番。对于思想政治教育的地位,我党我军有一个传统的却又科学的界定,即中心环节。这个定位经过了战争年代的检验,也经过了和平年代的考验。新形势下思想政治教育的地位应该怎么定?2009年 11月新修订的《中国人民解放军思想政治教育大纲》作出明确规定,指出思想政治教育是“党对军队实施思想政治领导的基本途径,是加强军队全面建设、完成各项任务的中心环节,是增强部队凝聚力、提高战斗力、有效履行新世纪新阶段我军历史使命的重要保证。”这一界定,既具有权威性,又具有科学性。

首先,从社会发展的趋势分析,重视精神动力开发是一般趋势。一部分同志认为,我军在战争年代和建国初期重视思想政治教育,是因为物质基础薄弱;在实行社会主义市场经济体制、生产力获得巨大发展的今天,国家有能力强化物质激励手段,再把思想政治教育这一精神激励方式放在中心环节的地位,就显得有点落后于时代了。回答这个问题,只要考察一下人类社会发展的历史就可以得出结论。原始社会是最低级的社会形态,人们全力以赴仍不得温饱,当然就谈不上开发精神动力了。奴隶社会的物质生产有了一定发展,作为精神生产一部分的文化教育开始出现并逐步发展。到了封建社会,文化教育等精神生产活动达到了一定的规模,社会教化作为独立的领域已经发展得相当完备。资本主义社会是生产力获得巨大发展的时代,在物质生产高度发展的同时,开发人们精神动力的精神生产不但没有萎缩,而且后来居上。通过以上考察可以看出,重视精神动力的开发是社会发展的趋势。在我国社会主义市场经济体制不断完善的今天,试图削弱思想政治教育的地位作用,实在是一种历史的倒退。

其次,从信息化战争的需求看,在什么是决定信息化战争胜负的根本因素上,马克思主义战争观的基本原理并未受到挑战。无论从理论上还是从实践上看,人的因素尤其是精神因素,仍然是信息化战争胜负的决定因素。只有确立和坚持思想政治教育的“中心环节”地位,加大改革创新的力度,才能发挥思想政治教育“增强部队凝聚力、提高战斗力、有效履行我军历史使命的重要保证”这一作用。

再次,从部队思想政治建设的状况看,提高官兵的思想政治素质离不开思想政治教育这一中心环节。必须肯定,当前部队官兵的思想政治素质整体上是好的。但也不能不看到,与新世纪新阶段我军承担的历史使命相比,与党和人民的殷切期望相比,还有差距。少数官兵理想、信念动摇,政治警觉性弱化,个别人甚至滑向犯罪的深渊。如何解决这些问题,有些同志迷信物质手段,似乎只要提高工资和福利待遇,其他问题就会迎刃而解。这是一种误解。物质刺激当然有很大的作用,但也有难以克服的局限性。在提高官兵思想政治素质的问题上,必须坚定思想政治教育的“中心环节”地位,发挥其“根本性、基础性”作用。

二、要着力转变与时代不相适应的思想政治教育观念

传统思想政治教育中存在的过分强调军队、军人工具作用的发挥,而忽视人的需要和发展的观念,封闭式管理、关起门来搞教育的观念,不计成本、动辄人海战术的观念,过分强调灌输,而不注重调动官兵内在积极性的观念,还在一定范围内不同程度的存在。

恩格斯曾指出,当技术革命的浪潮朝四周汹涌澎湃的时候,最需要的是更新更勇敢的头脑。同样,解决当前思想政治教育中存在的问题,更新教育理念至关重要。要落实好《军队思想政治教育大纲》,促进部队基层思想政治教育深入发展,必须树立以下几种新理念：

(一)人本理念

军委胡锦涛主席指出：“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。因此,思想政治教育必须紧紧围绕“人”来进行。在教育的实施过程中,要进行换位思考,设身处地为官兵着想,切实做到尊重官兵的权益,理解官兵的处境、愿望、心理和性格,把思想政治教育的道理讲实在,使思想政治教育真正起到解扣子、长见识、促进步、促发展的作用。

(二)开放理念

要站在时代发展和社会进步的高度,以开阔的视野、宽广的胸襟、前瞻的思维面对开放的世界,敢于冲破传统束缚,冲破常规方式,冲破思维定势,努力探索新思路,拓展新领域,创造新办法,借鉴新经验,使思想观念始终以引领时代潮流的先进理念为基调,以人类创造的一切优秀文明成果为支撑,以部队建设的生动实践为源泉,不断向更广阔的空间汲取教育资源,借助部队院校师资力量,用新理论、新知识、新思想和新方法引导官兵前进,使思想政治教育始终充满新的生机和活力。

(三)效益理念

要改变过去那种不计成本、不讲效益的“人海”战术,力争用最小的消耗取得最大的成效。要切实找准问题,通过深入基层调查研究,及时准确地掌握官兵的思想动态,有的放矢地开展教育。检验教育效果,不仅要看人数、天数、篇数,更要看解决问题取得了那些成效,切实把解决问题作为检验教育成效的最高标准,把政治教育的着眼点放到解决问题、务求实效上来。

(四)内动理念

思想政治教育源自官兵的自愿,符合官兵实际的需要,应由官兵自己下决心,而不是教育者代替他们下决心。这就是内动。树立内动理念,就是要把党的意志变成官兵的自觉行动,摸清官兵的思想脉搏,尊重官兵的意愿,相信官兵的智慧,使官兵积极主动地参与教育活动。

三、要着力改进思想政治教育的内容和手段

当前,部队基层思想政治教育中还在一定程度上存在知识和信息含量较低,不能充分利用社会教育资源,教育过程缺乏双向互动等问题。这些问题必须加以解决。

首先,必须增加思想政治教育的知识和信息含量。当前,在思想政治教育的改革中,增强知识性和信息含量的呼声最高。知识经济时代,谁掌握的知识信息多,谁获胜的机会就多。社会环境的影响与知识本身的巨大作用,使官兵对知识的追求达到了前所未有的程度。体现在思想政治教育中,他们往往把能否增长知识、开阔眼界作为衡量教育价值大小的重要尺度,因此,有没有知识性,信息量大不大,已成为增强思想政治教育吸引力的重要条件。

增强思想政治教育的知识性和信息含量,必须围绕教育的目的有针对性地选择教育内容。就当前而言,在坚持马克思主义理论灌输,学习党的路线、方针、政策的同时,必须注重增加三类知识：一是增加党的创新理论和创新实践方面的知识,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等。这些思想理论内涵丰富,博大精深,是时代精神的精髓,是马克思主义中国化的结晶。加大这方面的信息含量,不仅能提高官兵的党性原则,而且是增强思想政治教育时代感的需要。二是增加社会主义市场经济知识,包括建立社会主义市场经济体制的必然性和重要性、社会主义市场经济的基本规律、党在社会主义市场经济中实行的一整套方针政策等。及时增加社会主义初级阶段和市场经济方面的知识,可以帮助教育对象全面了解社会主义初级阶段的本质特征,了解社会主义市场经济的基本规律,从根本上解决官兵思想深处存在的各种疑虑。三是增加心理学方面的知识。随着社会的发展,人们的生活节奏加快,升学问题,就业问题,个人问题,家庭问题,一切都要在竞争中实现,从而导致心理压力增加。加之军事职业的特殊性,部队官兵的精神和心理疾病明显增加。因此,必须加大心理教育和疏导的力度,让心理知识(包括社会心理学、青年心理学、军人心理学、战场心理学等)走进课堂,让心理医生加入思想政治教育队伍,让政工干部成为心理调适的业余专家,让教育对象逐步提高自我心理调适的能力。

其次,必须创新和改进思想政治教育的方法和手段。马克思指出,我们不知道有任何一种力量能够强制处在健康清醒状态的每一个人接受某种思想。反思我们的教育方法往往强制性的东西比较多,而双向互动式的启发引导、平等交流式的讨论、官兵广泛参与的自我教育则比较少。因此,部队的思想政治教育工作必须坚持与时俱进,大胆创新思想政治教育的方法和手段。一是双主体互动法。教育者与受教育者互为主客体。在施教过程中,教育者是主体,在接受教育过程中,受教育者是主体。双主体互动,尊重受教育者的主体地位,发挥受教育者的主动性、能动性,才能使教育最终被接受,取得教育的实效。二是形象直观法。要充分发挥现代传媒作用,依托广播、影视等媒体搞教育;要充分发挥网络的教育功能,通过设立远程教育中心、开发远程教育课件等,建设内容丰富、功能齐全、方便实用的网上远程教育系统,运用电子邮件、聊天室、官兵论坛等网上交流平台,开展网上学习交流、思想互动、文化娱乐等活动,拉近教育者与被教育者的距离,使教育始终富有新意、充满活力。三是心理调试法。开设心理门诊、心理咨询热线、心理咨询站,积极开展心理卫生服务：搞好官兵心理测试工作,建立心理档案,掌握心理动态,解决心理矛盾;建立心理应急干预机制,做好心理应急干预工作。四是充分利用丰富的社会教育资源。要真正形成部队与家庭、社会交互贯通,单位内部军政齐抓共管,政工人员、专家学者和社会教育机构的力量相互配合的“大教育”局面。组织官兵参观见学、社会调查、走访英模、为民服务活动,到广阔的社会大课堂里呼吸新鲜空气,接受活生生的思想教育素材。

四、要着力提升思想教育队伍的综合素质

近几年,虽然下力培养了一批思想政治教育教员,但是基层思想政治教育队伍还不能适应教育工作的需要。思想政治教育中仍然存在着大道理讲不透,小道理讲不明,歪道理驳不倒,找不准“切入点”,抓不住“共鸣点”,激不起“兴奋点”,解决不了“疑惑点”等现象。

思想政治教育的质量和效果,很大程度上取决于思想政治教育队伍的综合素质。一是要加强领导,从组织上选准配强政工干部。要理顺政工干部的成长渠道,保持政工干部队伍相对稳定。这是提升思想政治教育队伍素质的组织基础。二是要教育思想政治教育人员热爱本职,增强事业心和责任感。三是要进行系统的业务理论培训,要通过多种形式的实践锻炼,增长他们的见识,提高其业务水平。四是要建立竞争机制,加强对思想政治教育工作者的考评,并将考评结果与晋职、立功受奖等相联系。

五、着力创新思想政治教育机制,克服形式主义

当前,基层思想政治教育中功利主义、弄虚作假、督导不力、制度不落实等问题仍然存在。有的抓教育不是把功夫下在如何有效地解决官兵的现实思想问题上,而是下在如何想方设法在上面出名挂号上。一边制定教育计划方案,一边组织骨干力量撰写经验材料,教育刚开始,教育的经验做法就上了报纸、见了电视。有的教育展开前,既不搞官兵思想调查分析、也不开教育准备会,教育方案是闭门造车“造”出来的,要解决的问题是捕风捉影“想”出来的,政治教育教案是从报刊杂志上“克隆”下来的。有的只满足于教育方案制定下发了,电视电话会议开过了,对基层单位到底抓了没有,抓到了什么程度,教育中还存在哪些问题就不管不问了。还有就是教育效果的评判不够科学,检查教育效果不是把标准定在部队战斗力增强了没有,官兵精神面貌改善了没有,存在问题解决了没有,而是把眼睛盯在上了多少课、记了多少笔记、写了多少体会上,致使基层单位搞“上有政策,下有对策”。

教育机制关系到思想政治教育工作的科学化和实效性。健全和完善教育机制,是促进思想政治教育深入开展的保证。因此,必须建立健全教育法规机制,坚持依法治教,提高教育质量。一是要加大法规配套建设的力度。进一步完善抓教育的各项法规制度,完善各级领导干部抓教育的责任制,使思想政治教育真正做到有法必依,执法必严,违法必究。二是要确立科学的教育检验评估标准。教育评估既要看教育过程、时间、内容、人员和制度的落实情况,更要看教育效果,特别是教育对部队建设起到了多少促进作用。三是要完善抓好教育的科学奖惩机制。思想政治教育是个系统工程,必须多管齐下,教育质量和效果的优劣,要与评选先进单位和个人进步挂钩,真正营造抓好思想政治教育的良好氛围。

六、要着力优化教育环境

马克思主义认为,人的性格是由环境造成的,必须使环境成为合乎人性的环境。在部队思想政治教育中,要进一步增强教育的主动性、针对性和实效性,尤其要优化教育的社会环境。第一,要大力弘扬时代主旋律,使广大官兵置身于奋发图强、健康向上的氛围之中。第二,要加强对单位内部环境的调控。部队单位小环境及其变化与官兵的思想联系最为密切,对官兵思想的影响强度最大。第三,要拓宽官兵的视野,让他们在比较认知中奠定思想基础。要努力防止和纠正过去那种“一味求纯”的教育模式,拓宽官兵的视野,让他们了解真实的社会,及时用正确的观点引导他们分析比较,帮助他们形成科学的世界观和正确的价值观。第四,要坚持综合治理与调控。从调控内容看,要继续加大对部队基础设施建设的投入力度,逐步缩小军地“反差”。从调控力量看,要调动部队、家庭、驻地各方力量,协调一致,共唱“一台戏”。从调控手段看,要重视营造民主气氛,建立起教育主客体之间的平等信任关系,同时注意与组织调整、物质奖励、纪律约束、道德规范等辅助措施紧密配合起来,产生“共振效应”。

[1]李景治,林苏.当代世界经济与政治[M].北京：中国人民大学出版社,2007.

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