以解决问题为中心提高理论学习效益

●胡文明

旅团党委中心组理论学习的效益如何，直接关系到理论武装、班子建设和部队发展的问题。提高学习效益就要以解决问题为中心，真正做到理论联系实际，在学以致用、用以促学、学用结合中，增强党委中心组理论学习的效果。具体应从发现问题、解决问题和推动工作三个环节上下功夫见成效。

一、以梳理部队发展建设中的问题为切入点，在联系实际中增强班子成员和机关干部学习理论的自觉性。近年来，对于旅团党委中心组理论学习，各级都制定了一系列行之有效的措施，在具体学习过程中，起到了一定的作用，理论学习取得了一些成果，但同时也存在一些亟待解决的问题。突出表现在：有的学习制度坚持得不够好，工作一忙就常常把学习挤掉；有的虽然参加了学习，但身在“中心”心在外，甚至迟到、早退、无故缺席，影响了理论学习的质量和效果；有的学习中满足于走形式，忽视原原本本读原著，浅尝辄止、浮光掠影，不系统、不深入，以至于对一些重大理论问题知其然而不知其所以然。之所以出现学习积极性不高、主动性不强的问题，主观上是这些同志对理论学习没有从思想上高度重视，存在一些模糊认识，但更为重要的原因是在抓学习的过程中，没有很好联系部队建设的实际，割裂了理论学习与具体工作的联系，没有领悟到理论对于实践的指导作用，不能做到学以致用、用以促学，既没有运用理论来查找工作中的问题与矛盾，又没有通过完成工作任务来巩固和强化理论学习的成果。

旅团党委是部队建设的一线指挥部，工作可谓千头万绪，问题可谓错综复杂，这更加需要旅团党委要把理论学习与解决问题紧密结合起来。结合党委中心组理论学习专题，查找部队建设中的问题，以问题牵引学习，以理论指导解决问题的办法，有针对性地引导班子成员做到：对完成了的工作进行认真梳理，查找还没有能够得到很好解决的问题；对正在筹划的工作进行有意识地谋划，通过制定详细的工作流程图，对于操作过程中可能会遇到的矛盾进行归类。在分析问题、剖析矛盾中，使理论学习更具针对性和指向性，真正做到带着问题学习理论，运用理论查找问题，在发现和解决问题中，使班子成员真正感到理论学习切实有用，增强参与理论学习的自觉性。

二、以解决部队建设过程中存在的问题为突破口，在破解难题推动工作中增强理论学习的吸引力。旅团党委中心组理论学习，要在对单位建设中存在的突出矛盾和问题进行梳理的基础上，有意识地通过所学理论来化解矛盾、破解难题、理清思路，在推动部队建设的过程中不断增强理论学习和理论本身的吸引力，使党委班子成员在抓学习的过程中，不断提高理论素养、思维层次和工作能力。具体应在解决以下三类问题上下功夫。

（一）影响部队整体建设的长期性和方向性的矛盾。比如，在部队的党组织和干部队伍建设中，重点解决党组织的能力素质和整体合力与带领部队完成军事训练工作、遂行应急作战任务需求之间的矛盾；干部队伍的思想水平、工作能力和军事素质与应急作战特别是高技术条件下局部战争的需求之间存在的差距；部队的战斗力建设水平与应对多种安全威胁、完成可能出现的多样化任务要求之间的矛盾等。

（二）一段时间里影响部队建设的突出矛盾与问题。例如，当前全军深入学习贯彻科学发展观实践活动不断向深处拓展，按照以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，就要充分认识到既要集中力量解决影响和制约部队建设的方向性和长期性的问题，同时，为部队建设走向良性的可持续发展的轨道，还须对部队建设中的每一个阶段的问题与矛盾加以很好地解决。为此，对于具体工作，就要时刻注意在一个阶段和过程中，有什么问题就及时解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以一个时期一个阶段的问题与矛盾的及时解决，保证部队整体建设水平的不断提高。

（三）具体工作中所遇到的须加以解决的矛盾与问题。比如，学习贯彻新一代《军事训练与考核大纲》，新大纲对于训练的方式方法、标准要求和具体组训较以往有较大的变化，在训练过程中就要在第一时间发现问题，关键环节能够运用理论理清思路、化解矛盾，保证日常训练的持续开展。

三、以培养党委集体领导能力为落脚点，使理论学习成果在及时转化中推动部队整体建设的跃升。发挥好旅团一级党委在领导部队建设中的核心领导作用，就必须在提高集体领导能力上下功夫见成效。这既是对党委中心组理论学习的基本要求，也是理论学习的最终落脚点和着力点，更是检验理论学习效益的根本标准。

（一）培养党委定向把关能力。厘清军事斗争准备与党委中心组理论学习的关系。通过理论学习，使班子成员充分认识到：继续扎实做好军事斗争准备，按照新一代《军事训练与考核大纲》的要求有效开展军事训练工作，是当前和今后一个时期的重要任务，是党和人民赋予的历史重托，是忠实履行我军新世纪新阶段历史使命的必然要求。坚持理论学习与军事训练的实际紧密结合，围绕中心任务，牢固确立理论对军事训练的科学指导作用，并贯穿于军事训练工作的全过程，落实到提高战斗力的实践中，成为推动军事训练工作的强大动力。同时，以军事训练的质量检验党委中心组理论学习的成效。

（二）培养党委决策统揽能力。在决策导向上统——紧紧围绕军委新时期军事战略方针，深入学习贯彻胡主席关于新时期国防和军队建设的一系列重要论述，提高党委议训的质量，真正把握“大走向”，抓住“关节点”，使“一班人”对部队所担负的大项任务思想重视、达成共识，对部队建设各项工作科学规划、合理安排，对影响战斗力提高的“瓶颈”问题把握症结、明确对策。在思路规划上统——坚持“扭住‘龙头’统全局，着眼使命抓建设”的总体思路，全面建设围绕军事斗争准备这一龙头，工作内容体现军事训练这一主线，工作方法贴近军事斗争准备这一实际。根据上级要求，制定应急作战计划，将政治思想、人才队伍、作战理论、作战能力、保障能力等准备工作系统归类，明确年度工作任务、流程和要求，并定期对计划的落实情况进行综合检查讲评，使军事斗争准备由软指标变成硬任务、由零打碎敲变成系统全面。在领导力量上统——在总体上，坚持党委集体领导下的首长分工负责制，确立党委负总责、主官亲自抓、分管领导具体抓的机制，对军事斗争准备的重大问题，统一组织协调解决，真正做到纵向到底、横向到边，层层有责任、人人有职责、合力抓落实。

（三）培养党委开拓创新能力。立足实践，勇于开拓进取。根据部队自身特点，遵循规律，创新工作指导。处理好加强理论学习与在实践中提高的关系，一方面，认真落实“两个武装”，虚心学习友邻单位的好经验，借鉴外军一些有益的做法，不断提高理论水平和组织指挥能力；另一方面，随着实践的发展，及时总结经验教训，坚持立足现有条件和基础开展科技练兵，在不断增加“量”的积累上实现战斗力建设“质”的飞跃。着眼形势任务的变化，突出综合作战能力的提高，带动全面建设跨越式发展。