论如何提高沼气建设的质量和效益

李安平，韩国君，张雅琴，陈志兵

（山西省长治县农村可再生能源办公室，山西 长治 046000）

论如何提高沼气建设的质量和效益

李安平，韩国君，张雅琴，陈志兵

（山西省长治县农村可再生能源办公室，山西 长治 046000）

在沼气建设方面，笔者根据长治县沼气建设的实际，长远规划，规范管理，在沼气建设和管理方面作了一些实际工作。

沼气建设；管理

长治县地处山西省东南部，位于上党盆地南缘，面积48 km2，耕地2.077万hm2，人口32万。2003年开始农村户用沼气建设，截止目前,全县共有沼气用户7 100余户，其中：农村户用沼气池5 300余个；500 m3大型沼气8座，300 m3大型沼气1座，200 m3大型沼气1座，总池容4 500 m3，供气能力4 500户；500 m3秸秆气化站两个。

1 沼气项目规划

把沼气建设作为经济发展的一个重要组成部分拟入本地区经济发展规划。做好沼气长期发展规划，是确保沼气长远可持续发展的必要条件，只有保证沼气建设规划科学充分准确，才能统筹考虑本地区沼气建设，做到沼气建设的长远可持续发展。

为把农村可再生能源建设做好，县农村可再生能源办对全县各行政村建设农村户用沼气进行了调查摸底，农村户用沼气坚持项目村自愿申报的原则，确定了未来5年的发展目标。而大中型沼气建设采用对大、中、小型养殖场普查的方法，根据各养殖场的经济状况和建设沼气的愿望，通过分类筛选，结合长治县本地区实际拟定了沼气建设5年规划，完善了沼气建设资金的投入机制，确定了从2010-2015年新建设农村户用沼气1万户，使全县农村户用沼气达到1.53万户，新建设500 m3大型沼气8座，全县大型沼气供气能力达到8 000户，用户达到5 000户，新建设联户沼气工程50处，新增联户沼气用户1 500户，到2015年底累计使用全县沼气用户达到21 000户，长远规划是确保沼气可持续发展的必然要求。

从2004-2010年，长治县农村沼气建设共累计投入资金3 000余万元，其中，县级财政投入1 340万元，争取上级资金1 400余万元，带动农民投入300余万元。仅2010年新增农村沼气建设预算600万元，其中，农村户用沼气80万元，大型沼气建设与配套500万元。沼气建设与投入按照沼气建设的长远规划成为一个稳定的机制，有序足额的资金投入有效地保障了沼气建设的高质量和效益。

2 把好项目申报和审批关

在过去的沼气建设中，由于过多地重视沼气建设的数量和速度，而忽视建设的质量和效益，从而使建设数量每年高速增长，而使用率很低，造成了资金的浪费。看似是管理过程中的问题，实则是在农村沼气项目申报之初的问题。在2007年前，农村沼气项目的申报，是以项目村为实施单位，以规模村集中连片发展为主要措施，每个项目村少则几十户，多则几百户。长治县为了完成任务，不能改变项目实施地点，只好在项目实施村，下大力气，采取各种措施，在项目村整村推进，项目是完成了，但存在的问题是由于长治县建设沼气资金充足（从2005年，长治县每新建设一个农村户用沼气池县级补助500元，2007年增加到800元，加上国家省市的补贴，农户基本不花钱），许多想建而又不想建的农户，或者根本就不想建设的农户，或者都想建设的农户都建上了沼气池。其实某些沼气池的建设是违背农民意愿的，一方面，一些农户的经济条件较好，不缺沼气省下这些钱，不需要建沼气池；另一方面，一些农户没有原料不具备使用沼气的条件。其实这些是在项目申报之初可避免的，一是沼气建设一定要与本地的经济发展条件相适宜，沼气建设是一个不嫌贫不爱富的项目，当地经济条件好和差都不适宜沼气的建设与推广；二是要尊重农民的意愿；三是要有养殖条件。这就要求在项目申报之初，县级农村能源部门要广泛科学调研，要尊重农民的意愿。在项目申报的数量上不可盲目追求数量，更要注重实效。同时建议上级部门，在项目申报程序上和项目实施的地点上给县级农村能源部门更多的自主权，把项目实施单位放在县一级，县级农村可再生能源部门可根据各县不同的情况因地制宜开展工作。

3 加强沼气的建设质量管理和建后服务体系建设

3.1 加强技工管理实现专业化施工

要做到专业化施工对参加沼气建设的技工管理至关重要。首先在全县农村沼气建设中实行沼气生产工持证上岗制度。参加全县沼气建设的技工每年要参加由县环保站组织的技术培训并通过县环保站的考核，方可参加全县沼气建设。为调动技工的积极性，县农村可再生能源办对每年在全县沼气建设中表现突出的技工要进行表彰。优先录用那些常年在沼气建设一线，建池质量好、数量多、群众口碑好的生产技工；对于年服务率和正常使用率不达30%的技工，县环保站将登记录档并逐级报省市农村能源办。

3.2 科学规划，规范管理

要求沼气生产工在沼气建设和生产中做到科学规划、标准施工、规范管理、安全运行、尊重科学。对已持证技工开展谁建设、谁管理、谁服务的长期服务。

3.3 完善技工技术培训机制

把技术培训作为不断提高技工职业道德、自身素质和业务水平的一项长期的工作。每年至少要开两次会，一次年初的项目推进会，一次是年终的总结会，每次会议上，技工都要全部参加，会后对技工进行面对面的技术培训。一方面把沼气建设反映出来的问题及时反馈给技工，帮助他们解决在建设过程中存在的问题；另一方面把在沼气建设中的一些新动向及时传达给每个技工，同时，鼓励持证技工申领高级技工证。2010年全县由初级升高级的技工已经拿证的有6名，准备参加下一届技工初级升高级的有20余名。

3.4 对技工实行合同制管理，工资实行计件工资

在建池工资的发放上制定了工资发放标准，通报到每位技工，并积极征求每位建池技工的意见，最后确定后与每位建池技工签订协议书，把沼气建设的每个环节量化。在建设过程中，哪个环节没有达到标准，扣哪块工资，若累计有两处以上没有达到标准，必须在全部达到标准后方能领取工资。

项目资金的下拨、验收、技工工资的发放等，必须有县、乡、村及农户的签字。

4 不断探索沼气物业化管理和市场化运作的新模式

2005年8月成立了长治县沼气协会、两个乡镇分会和5个村级分会,现有会员150余名。2006年4月，县农村可再生能源办在长治县沼气协会的基础上组建了长治县翔龙沼气技工专业合作社，2007年又成立了长治县鸿安可再生能源专业合作社。两个专业合作社均由参加过山西省沼气专业技术培训已经获得沼气技工资格证书的技工组成，独立经营，业务上受农村可再生能源办的指导和监督。通过体系建设，进一步完善了技术推广、物质供应、技术培训以及沼气池建后管理等工作。到2010年全县建成31个村级服务站，服务站建设涉及全县所有大型沼气项目企业，农村户用沼气建设规模在150个以上的村。沼气服务体系的不断完善有力地促进了沼气建设质量和效益的提高。

How to Promote the Quality and Efficiency of M ethane Construction

Li Anping，Han Guojun，Zhang Yaqin，Chen Zhibing

In the aspects of methane construction，the authors,bases on the construction practice of Changzhi County biogas，make a long-term plan，and standardize management.The authors do some practical work in methane construction and management.

methane construction;management

S216

A

1000-8136(2010)32-0094-02