浅谈工程量清单计价模式下的投标策略

连晶晶

广州市第一市政工程有限公司，广东 广州 510060

工程量清单是编制招标工程标底，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标报价时间，并为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境。下面谈谈工程量清单计价模式下企业的投标策略。

1 加强对招标项目的调查研究

组织相关人员实地调查招标项目环境，着重了解施工现场的地理位置、气候条件、地质水文及地表情况。同时，了解哪些企业参与本次投标，主要竞争对手在施工管理水平、机械设备、工程质量、合同行、项目经理等级等情况，搜集主要竞争对手历年参加投标报价的情况，经常报高价还是低价，预计他们此次报价水平。在经过社会调查后，初步确定本次投标中自己哪些方面具有明显的优势，并制定相应的报价水平。

2 选择合理的施工组织设计

优化施工组织设计是降低报价、提高投标竞争力的重要保证。编制施工组织设计首先要认真研究分析招标文件的有关具体规定，并通过详细的施工现场调查对施工方案进行细化完善，使施工方案具有实施性和可操作性，既要注意新工艺、新方法、新技术、新材料的使用，又要注意施工方案与投标报价要求相结合，既具有先进性，又具备经济上的合理性。对于重点、难点方案可以根据要求采取多方案比较，综合分析比较优缺点，以吸引评委和业主。

3 合理确定投标报价

规范要求“投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。”

而实际投标过程中，有的投标人标书作的不规范，如综合单价分析表做的很粗糙，这不仅影响中标结果，而且也给合同履行过程中对发包人提出的合同价款调整及索赔增加了困难。

根据招投标法律规定，合理低价和不低于成本是衡量和评审投标报价的两个标准。关于投标报价不能低于成本竞标，这里指的成本是投标人自身的成本，但由于投标人成本的不确定性，这一标准在实际操作中很难掌握。目前，应参考有代表性的施工企业定额，再根据人工、材料、机械台班的市场综合单价，计算出工程成本价；其次，在工程成本价的基础上，考虑一定的利润，确定工程合理价格。

4 建立企业定额和投标报价体系

投标人要有效行使工程量清单计价方法所赋予的定价自主权，必须形成能够体现企业技术、管理水平的企业定额。同时应尽快建立投标报价体系，包括：1）建立适合本公司的工程投标程序和投标报价模式。设立编标小组，根据公司技术水平、装备水平、管理能力和工程经验，制定企业的消耗量标准；根据项目所在地区政治、经济、工程条件和市场供求变化、社会咨询机构提供的价格信息和指数，计算各项费用；2）建立投标报价体系相关数据库。根据造价管理部门发布的建设工程信息、针对性的市场调查、自身生产经营活动的积累，收集材料供应商的产品信息，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道；收集有关技术设计、技术方案、新设备、新材料、新工艺等方面的信息，建立技术进步支持数据库；收集自身投标报价资料、已完工程竣工资料和主要竞争对手资料，建立企业管理支持数据库；3）建立投标可行性分析、投标风险分析和投标报价决策数学模型。及时掌握国内外投标决策方面的数学模型，并结合本企业和具体工程项目特点适当运用，辅助决策。

5 加快市场信息化建设,为投标决策服务

市场信息工作是工程投标管理的重中之重。准确的市场材料、人工、机械台班价格信息，不仅是企业自主定价和报价的基础，也是投标决策的依据。因此，为了满足投标工作需要，必须加快市场信息化建设。转变观念、面向市场，巩固和扩大客户资源，建立畅通的材料价格信息收集渠道，及时捕捉建材市场最新的材料价格信息，市场人工单价、机械台班单价，材料价格信息，混凝土成品价格信息。利用企业优势，积累资料，充分依靠工程造价人员，及时收集已完工的工程结算资料信息，进行综合分析，科学测算，建立工程造价预测指数、材料价格预测指数、工程造价和材料价格涨跌走向分析图。在取得足够的资料后,加强信息的开发与研究，制订建筑安装材料的价格库和已完工程的经济评价指标库，为投标决策服务。

6 精心编制投标书

投标书是招标单位、业主认识投标单位的第一媒介物，在某种程度上可以反映出投标单位人员素质、装备实力、技术力量、管理水平等。投标书编制水平的高低，直接影响到此次投标能否中标，因此，在编制标书时一定要按招标文件的要求和评分细则来进行，做到内容齐全，报价合理，施工方案可行，技术措施得当，合理化建议中肯，文字表述清楚，书面整洁美观。投标书按规定密封，加盖单位和法人代表印鉴，并如期送达。

7 完善健全的人才机制

工程量清单计价法的实施，对投标人员素质提出了更高的要求，他们必须是既懂技术，又懂经济；既懂施工工艺，又懂施工管理的复合型人才。由于历史的原因，人才危机是当前企业投标事业面临的严峻问题，并且已成为制约企业发展的一个瓶颈。一方面优秀人才由于体制原因进不来；另一方面不称职人员无法淘汰。因此，建立完善的人才评价、使用、激励和保障机制，创造优秀人才脱颖而出和人尽其才的有效机制和良好环境，是摆在企业面前的一项艰巨任务。只有通过竞聘上岗、造价师持证执业制和责、权、利相结合的办法，淘汰不称职的人员，引进优秀人才，从而提升企业投标队伍素质。

总之，投标策略是投标过程中，投标人根据竞争环境的具体情况而制定的行动方针和行为方式。工程量清单招投标使投标企业可以更加灵活地运用投标策略。

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