浅谈建筑工程成本控制中的问题及对策

凌启团，曾礼明

1.广西越海建设工程有限公司，广西南宁 530000 2.南宁荣中电子科技有限公司，广西南宁 533000

1 工程施工成本控制的现状分析

1.1 当前成本控制计划性不足

1.1.1 对成本控制监控过程的轻视

成本控制当然要重视结果，但是更应该重视监控过程，因为只有监控过程实施的好，才能有好的结果，二者应该同样对待。但是当代大部分建筑施工企业只对最终的成本控制目标寄予很大的关注，而从不考虑控制的实施过程，也忽视对其的监控。过程监控如果实施的不到位，项目施工过程的经验就不能相应的推广，成本控制中的问题及对策也得不到总结，这样做无益于成本控制管理的良好发展。

1.1.2 成本控制执行力度的缺乏

建筑企业通常对成本控制战略的制定都很重视，这不仅可以满足企业管理形式的发展，也对成本费用控制有很大的指导作用。但是，再好的成本控制战略也应该有良好的执行力来体现它的价值，不能得到切实有效实施的成本控制战略是毫无用处的。

1.2 成本控制方法比较保守

在传统的项目成本控制中，长期以来经济与技术分析存在着严重脱节的现象。投标报价忽视组织设计，对不同技术方案评估和施工方案的重视程度不够，这样往往使项目成本管理的技术支撑方面存在较大的缺失现象。以往的成本管理模式制定报价是依据政府提供的取费系数来计算的，但是政府的取费系数的准确性往往具有滞后性，这就是企业在进行报价时忽略市场因素，从而缺乏竞争力，这种传统保守的模式是无法适应激烈的市场竞争环境的。

2 建筑项目成本控制的问题

2.1 成本控制体系不合理

经济责任制规定目标成本的有效控制要坚持责权利结合的基本原则。在成本控制中，工程项目经理的权力至高无上，同时其对项目效益的盈亏也负有责任，只有在享有权力时承担相应的责任，才能完成自己的使命。同时，项目经理要经常对员工在成本控制中的工作进行考评，做到业绩和奖金一致，奖罚合理。但是，当代建筑企业的成本控制体系仍有一定的缺陷，责、权、利的结合并没有真正实施，成本控制中大部分依靠项目经理的控制，而导致其他员工并不具备成本控制的意识。应该贯彻的一种理念是：成本控制对所有员工都是一种义务，各个部门的员工在成本控制过程中都应该认真履行自己的责任和义务。

2.2 成本控制体系全过程的缺失

1）施工企业应建立施工成本评审组织以及合理的评审程序，评审组织严格按照评审程序检查成本控制人员的管理行为，以及确定控制人员要按照评审方法进行工作，并及时采取有效措施纠正在检查过程中发现问题；

2）施工企业应当建立完善的施工项目成本目标，搜集并整理成本信息，了解成本形成趋势，对分析偏差的原因要负责到底，并及时查清是客观原因还是主观原因，并及时纠正，保证项目成本在预算范围之内。管理行为依照成本指标来进行有效的考核，并用其保证成本指标的实现。

2.3 成本控制制度的不完善

在市场经济条件下，建筑施工企业正常运行的条件主要是制度和文化。其中以制度建设为主要内容，并相应的补充文化建设。当前建筑施工企业都普遍存在以下几个问题：

1）成本控制制度不完善；

2）制定建筑工程成本控制制度时没有包含成本控制的全部方面；

3）建筑工程成本控制内容只规范成本控制行为，却缺乏成本控制制度的可行性建议。

3 建筑工程施工项目成本控制的对策分析

3.1 控制制度的健全

成本管理体系是由成本预测、成本核算以及成本考评等组成。在建筑工程施工过程中，通过对成本出现偏差原因进行分析，把成本控制与项目技术和管理综合起来进行系统的分析和研究，就能了解成本偏差的基本原因。同时，归纳成本控制的教训，掌握成本变化发展的基本方向，方便管理者做出正确的成本决策，并确定有效的成本控制措施。从而达到提高经济效益的根本目的。构建完善的建筑施工成本控制评价体系以及超预算审批程序，同时建立在实际工作量上的评价体系，强化企业员工施工项目成本控制意识。

3.2 制定完善的定额管理工作

定额是指在一定技术水平上，人力和财力消耗的数量限额。在成本控制基础工作中，定额管理是基础工作，但在建筑施工管理中，大部分员工甚至对定额管理认识不足，对定额管理的制定没有足够的重视。日常工作中，项目管理者劳务定价不科学，对定额管理工作的重要性认识不清，严重影响到成本控制的工作。因此，完善定额管理工作对于整个施工企业来说是非常重要的。

3.3 强化施工成本的过程控制

成本管理制度是规范企业施工成本的基础。根据施工项目的流程把成本费用分解到各个部门，建立成本费用责任制，是强化成本控制的程序保证。在成本控制过程中，施工企业应重视人工费和机械费的控制，同时要明白有效的内部控制是回避风险的重要手段。

3.4 强化工程后期的成本控制

在项目实际施工过程中，项目计划成本的变动是不以人的意志为转移的，并会导致到施工方法的改变，也必然会导致成本费用的变动。因此，在项目实施过程中，技术人员和质检人员要精确了解项目施工的各个环节，广泛收集数据提出设计变更理由。项目设计人员要到施工现场勘察，以便采取紧急处理措施应对施工过程中的状况，并设计人员做出最终决定。施工单位要按合同编制设计变更资料，报送有关各方。并切实确保变更设计方案的顺利实施。

3.5 完善目标责任预算

工程造价编制管理员应确定工程的责任成本，项目部应编制控制计划。及时调整预算以确定预算成本，在确定预算成本税金时，要按实际应交数进行调整。现场经费根据实际需要调整，根据工程所处环境和市场发展趋势定出材料单价控制表等，并制定分项工程的责任预算。项目部以工程实物量为基础按照部门分工进行分解，形成各部门的责任成本。项目经理对主要指标的工程合同以施工任务书形式落实，然后由各施工队组对施工小组逐日下达施工任务。

3.6 做好工程结算阶段工程量的审核

工程项目如漏算，那么之前的成本控制措施都将会失效，所以汇总尤为重要。通常，中标价加上设计变更便是结算额。在提出最终结算额前，造价编制管理人员必须与财务进行核算，如发现实际支付有问题应及时查明原因。并做好合同管理以减少工程索赔。在施工阶段成本控制时针对工程量清单报价，造价管理人员要做到严格审核，计算变更对总投资的影响，从经济效益角度确定工程变更的必要性，避免投资失控。对施工单位不履行约定义务提出反索赔，使成本得到有效控制。

4 结论

总之，建筑工程施工成本在施工阶段的影响因素很多，其中有材料价格的不确定性，也有技术可行性的影响等，在众多因素中，任何环节的疏忽都可能给工程施工成本带来负担。因此，在建筑工程项目实施过程中，我们必须做好对施工成本的合理控制以及对施工阶段的成本控制，只有加大对各个关联环节的有效控制，才能实现最大限度地节约成本的目的。

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