浅议应急指挥车的建设

居林欢

浙江省台州市人防办，浙江台州 318000

近年来，特别是在汶川大地震发生后，政府的各个部门、系统都高度重视应急指挥能力的建设。应急指挥车作为固定指挥所功能的延伸和完善，具有机动性高、生存能力强、应急处置迅速等特点，在突发事件的应急通信指挥中扮演着越来越重要的作用。

1 应急指挥车建设的现状

应急通信车，在汶川地震中几乎是起到了“奇兵”的重要作用，正因为此，在之后的重大公共事件管理中，都少不了它的“参与”。目前，政府各部门已将应急指挥车建设作为自身应急能力建设的重要内容，纷纷投入巨资组织设计和建设，但由于应急指挥车系统组成复杂、设备种类繁多、通讯手段多样，几乎涉及到通讯全领域，电磁环境复杂，设备密度大，系统间抗干扰要求高。目前不少已建成的应急指挥车建设质量与运行情况不尽人意，不同程度的存在以下几个问题：1）设置不当、操作不便、设备配置性能较差、综合布线不规范；2）系统运行不太稳定、抗干扰能力弱；3）整车配重不合理，表现为集成后整车超重或车后部过重，影响了车辆行驶的平稳性。究其原因，是缺乏从整体上把握应急指挥技术和设计方法，不能进行正确的设计、合理的配置，从而导致设计质量低或设计深度不够。

2 系统建设的功能要求

合理的系统设计，可以提高应急指挥车的可行性和稳定性，充分发挥其在突发事件时的作用。移动应急通信指挥系统一般是由卫星通信、超短波通信、微波通信、现场音视频图像采集、综合指挥调度、无线宽带网络、集中控制、装载车辆以及安全保障等诸单元所组成。整个系统应具备如下功能：

1）分布式调度指挥

应急通信车配备独立的调度系统，在卫星链路有压力或失效的情况下，现场应急车调度系统自成体系，完全可以独立对现场进行指挥调度，可通过现场应急指挥车的视频服务器召开局部视频会议。同时，也可以作为地面指挥中心的二级调度系统或视频会议系统的分会场，实施应急调度指挥。

2）现场视频回传

通过多业务作业终端视频设备和车载视频终端，将现场图像实时上传至应急通信车或指挥中心，应急通信车或指挥中心的视频服务器将输出到监控台实时显示，指挥中心领导可依据现场图像做出各种实时决策。

3）车载视频监控

指挥中心监控画面可以通过应急指挥车上的车载视频采集终端监控现场情况，并可以远程控制视频终端的监控方向和角度。在车上的作业人员也可以同步监控摄像头画面，便于观察现场情况。

4）指挥中心与现场语音调度通信

指挥中心通信设备通过卫星链路可以和现场通信设备建立双向语音通话。通过网关设备，可以将GSM和传统公网电话系统接入调度网络。指挥中心调度台可对所有终端灵活分组，随时可发起单呼、组呼、会议和广播等语音调度指令。

卫星通信可选择静中通或动中通，满足各种不同情况下的业务需要，同时根据地域的不同推荐最适合当地的卫星通信链路。

5）应急多媒体会议功能

指挥中心、救援现场以及其他任何装备多媒体交互终端的地方可进行集视频、语音、数据为一体的多媒体交互会议。系统允许用户通过手机和固话发起会议，这样就可以让在指挥人员进行现场指挥，不需要在调度台前等待情况汇报上来再做出决策。

6）远程数据通信功能

现场保障人员可通过多业务作业终端连接电脑，方便的查询指挥中心各类数据库服务器和其他各业务服务器，以获取更多的有效信息用于现场的救援工作。

7）多业务作业终端

在许多车辆无法进入的小街小巷，保障人员需要离开车辆分布到各个待命或抢修地点，借助多业务作业终端，就可以实时与车辆以及指挥中心保持联系，并可以通过终端上的摄像头随时将保障点的视频图像传送给车辆和指挥中心。

3 系统设计技术要点分析

系统设计一般应该根据国家和相关行业的标准规范及各地用户的具体需求进行系统设计和载车改造。

3.1 产品可靠性设计

应急指挥车的实际使用效果很大程度上取决于产品的选择，由于应急指挥车的特殊性，应考虑车载使用环境（震动、湿度、温度等因素）对产品选型的条件限制，重点关注产品的几个关键技术因素（系统稳定性、电源适用性、减震、散热及轻量化设计等），要选择经大量工程使用过的、性能不断改进的、适合车载或野外工作环境的且采取低功耗设计的产品。选择电器连接器的要求是：具有防差错、快速分离、满足电磁兼容性。

3.2 电磁兼容性设计

应急指挥车具有设备繁杂、连接复杂、工作频率覆盖宽、信号形式多、结构设计空间小等特点，要重视如下方面：

1）对电台等通信设备要采用屏蔽性能优良的接插件和屏蔽电缆；

2）电源线与信号线分开布线，信号线按照高低频分离的方法；

3）高频电缆走线尽量短且相互不交叉，各类电台的高频馈线相隔不小于50～70mm；

4）车载发电机供电电缆与其它电缆间隔不小于300mm，且线径截面要大。

5）利用电磁干扰的距离衰减特点，根据设备不同工作频率，按照模拟、数字、射频不同区域安装的方式，合理布局设备与器件的安装。

3.3 车载平衡性设计

为保证行车安全，必须严格控制载车平台的最大总质量、质心高度及前后轴和左右轮的负荷分配。

1）通过车厢设备、车顶设备和下舱设备的合理布局，使总体配重平衡，整车重心应尽量低，控制在前后桥之间，并尽量向前，后部不宜过重，以确保车载在爬坡状态也能安全行使；

2）考虑到底盘前桥载重量小，后桥载重量大，故将重量大的设备机柜、卫星天线、车载发电机、线缆盘等尽可能放置到车后部；

3）为减少重量，可采用发电机的油箱与原车油箱“共油箱”的设计，同样，也可充分利用原车电瓶供电而不再采用新增电瓶供电设计。

目前，我国的应急指挥车建设还处于起步阶段，由于国家缺少明确的规范标准，应急指挥车在建设上还存在一定的混乱，我们一定要严格指挥车的系统设计和设备选型，高标准的建设应急指挥车，真正将其打造成维护社会稳定的利器。