任期有限 责任无限

■ 省人大代表 沈志荣

任期有限 责任无限

■ 省人大代表 沈志荣

我是1981年当选为德清县人大代表的，从那时开始，历时29年，我先后担任过县人大代表、市人大代表、省人大代表、全国人大代表。现在还是省人大代表。

当了近30年人大代表，我感觉现在的代表民本意识越来越强，建言献策的能力越来越强，也越来越敢说真话了。

代表们越来越敢于直言

我记得自己第一次当县人大代表时，地方人大制度建设刚刚步入正轨，那时候参加人代会，我都不知道自己该说些什么。

后来，随着时间的推移，我当代表的意识越来越强了，大会小会上发言也更积极了，但有些话还是不太敢说，大多数代表的发言都差不多，通常就是表示坚决拥护党的领导，然后对新旧时代作一些对比。

直至1983年当选全国人大代表后，在六届全国人大四次会议上，一位代表的发言对我触动很大。当时，有一位来自工业机械部的代表，他在发言时竟然对国家领导人提出了批评。这个发言在当时简直就是一个“冲天炮”，给人石破天惊的感觉。当时，我就在想：这位代表怎么那么大胆呀？这样发言能行吗？但在六届全国人大五次会议上，我就发现自己的顾虑是多余的，不少代表都开始敢于讲真话，对政府一些欠妥的做法都能直言不讳。比如说，当时有的地方在执行计划生育政策的过程中，出现了工作方式简单、粗暴的情况，因为超生被牵牛扒屋的事情时有耳闻，代表们就对此提出了一些批评意见。

到了七届全国人大一次会议，民主、活跃的气氛就更浓了。在那次大会上，人民大会堂的过道上放置了话筒，代表们可以在大会堂里发言了，这是一大创举。因为发言的代表十分踊跃，10多个话筒就在代表中间不停地传来传去，记者们也忙坏了，镜头不停地追逐着发言的代表。到七届全国人大二次会议，每个代表的位置前都安装了一个话筒、一个表决器，每位代表都可以畅所欲言了。

宪法和代表法规定，代表在人代会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。通过不断的学习，代表们在发言时就更加敢讲真话、讲实话了。

好代表关键看履职

从八届全国人大开始，代表们“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识越来越强，而且也越来越关注民生问题、百姓呼声，像发展民营经济、国有企业改制、建设京沪铁路等建议，都是在那个时候提出来的。

回顾担任第六、七、八届全国人大代表的15年间，我在参与人大很多调研、执法检查、代表视察的基础上，结合平时自己与选民广泛接触中收到的信息，一共撰写、提出了123件议案、建议，内容涉及食品安全、医疗卫生、社会保障、财政管理、城市建设、环境保护等多个方面，其中很多建议都被有关部门采纳。

20世纪80年代末，江浙一带养殖珍珠的农民都在为大量的珍珠寻找出路。当时的淡水珍珠属于国家二类商品，它和黄金一样，由国家统一收购，不允许自由交易。养殖户、商户们整天戴顶“投机倒把”的帽子，干着“非法”买卖，心里多多少少有些提心吊胆，严重阻碍了我国淡水珍珠产业的发展。从1986年起，我在每年人代会上都提这个问题，最后淡水珍珠终于由二类商品改为四类商品，可以进入市场自由交易了，推动了整个珍珠产业的发展。

当了近30年的人大代表，我觉得，一个人大代表是否称职，不仅仅是看你在工作岗位上是否是先进模范人物，还要看你代言民意、履行代表职责是否出色，那种视察走访握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、大会闭幕挥挥手的“四手”代表，那种“代表代表，会完就了”的徒有虚名的开会代表，都是不称职的代表。

因此，作为人大代表必须积极主动地采取多种途径和方法，加强与人民群众的联系，做个虚心的人、有心的人、用心的人，深入了解和掌握群众关心什么、支持什么、反对什么、喜欢什么，希望政府解决什么。然后，再把群众一些个别的、分散的意见和建议集中起来，形成系统的建议，通过人大的平台，直接向相关部门反映，促进“一府两院”能够更好地掌握实情，把握群众的思想脉搏，从而努力做到决策的制定、执行都能更符合广大人民群众的利益。

代表任期有限，责任无限。“做无品官，行有品事，读百家书，成一家言”，值得代表在履职时借鉴。

（费时 整理）