1975年4月,越南首次侵占我国南沙群岛中的岛屿。1978年,越南正式声明对我国西沙群岛和南沙群岛拥有主权,将其称为黄沙群岛和长沙群岛。1979年9月,越南发表了题为《越南对黄沙和长沙两群岛主权》的白皮书。2007年4月,越南总理阮晋勇宣布在长沙群岛设立“长沙县”。这无疑又是在宣示,越南拥有对南沙群岛的主权。为更好地开发这一地区,越南鼓励渔民到岛上定居。从2008年至今,隶属“长沙县”的居民获得了政府提供的1100亿越盾(约合人民币4400万元)资助。2009年,据越南《青年人报》报道,越南庆和省人民委员会主席武林飞正式任命阮曰顺为“长沙县”副主席。阮曰顺是越南海军第4区146旅副旅长。越南政府对该地区的军事关注度,由此可见一斑。