关于西北地区失地农民心理状况的研究——以陕西杨凌为个案

雒鹏晖 赵官官

（西北农林科技大学 陕西 杨凌 712100）

关于西北地区失地农民心理状况的研究
——以陕西杨凌为个案

雒鹏晖1赵官官2

（西北农林科技大学 陕西 杨凌 712100）

针对目前农村当中出现的大量失地农民这一现象，文章以走在农村发展前面的杨凌示范区为个案，通过个案访谈法，对当地农民的心理困惑进行探所与分析。

失地农民 农民心态

一、引言

在中国，土地是农民的收入来源，也是他们的基本生活保障。近年来，随着经济的持续快速增长，城市化水平不断提高。大量的农业用地转化为建设用地，大量农民失去土地，也失去了他们赖以生存的命根子。而且失地农民问题已经由发达地区局部社会性问题扩展为全国性的社会问题，对于社会的安全与稳定、发展和和谐都有重要影响，因此对他们的研究和关注具有实际价值和战略意义。

二、研究设计

1.调查对象

针对杨凌——中国农业高新技术产业示范区，因其在我国农业发展建设方面有着领头羊的作用，所以我们选定以杨凌的失地农民为调查对象。针对大寨乡蔣寨村和杨村乡元树村两户失地农民作了深入访谈。

2.概念操作化

2.1 趋避冲突：意志行动中的心理冲突或动机斗争是很复杂的。有时一个人对同一目的产生两种动机，一方面好而趋之，一方面恶而避之。这种对同一目的的兼具好恶的矛盾心理状态，称为趋避冲突。

2.2 从众心理：人们对外界的认识和见解是受到别人或众人的认识和见解应想的人。从众心理是在个人受到社会群体压力下，放弃自己的意见，转变原有的态度，采取与大多数人一致的行为。

三、资料收集

个案调查：

个案一：张某，男，55岁.家里5口人，原有耕地6亩，2004年因村上建设征地现家里土地仅有一亩。儿子现在杨凌打零工，如建筑等。小孙子正上小学，女儿在一家饭店当服务员。二儿媳妇在家料理家务。在问及张老汉失去土地后有什么想法时他不由说起：杨凌这几年有了大的变化，村里的路也修起了，国家正在实行新农村建设，村容村貌也有了很大的改观，周围也建起了企业，这些都是以前想也没想到的。国家富强了，的确家里的日子比起以前有了很大的进步。所以老汉说到，政府征地他觉得是合理的，可以理解的。然而对于他们这些种了一辈子地的农民来说，土地在以前相当于命根子，突然间没有了土地就好像失去了主心骨。虽然国家对土地每年有补贴，但是失去了土地对于他们农民来说就如同工人下岗一样，农民“失业”了，不同的是工人有技术，文化水平大都较高，他们可以再就业或者再培训，而农民文化素质低，种地的技术只有在土地上才有所用，失去了土地此刻就如同等于文盲中又似乎是丧失了劳动能力的人。此刻他觉得心里很虚，担心没有退路，尽管目前生活还过的过去，但是打散工收入不稳定，担心以后的生活问题，虽然种田的经济效益差，但是有了土地就有了收成，至少可以填饱肚子。

个案二：王某，35岁，一家三口，原有耕地3亩，现在全被村上征走。自己在杨凌打零工，女儿上小学，媳妇在家做家务。对于土地的失去，他坦然说到政府为了发展经济，也是为了杨凌富裕起来，可是在征地的同时希望政府不要忘了，土地对农民来说是最稳当的衣食父母，既然土地被征走了，那么政府就应该对这些农民的善后问题做到位。他同时抱怨到，征地款偏低，土地是子孙万代他们的命根子，在征地问题上，征地补偿很少，征地后农民是缺地又缺钱。但同时他期望到自己想搞点副业，缺少资金、技术，希望发放贷款，政府部门给一些优惠政策，免费技术指导等等。而且他最担心的是养老保险和医疗保险的问题，希望有关部门在今后的征用土地过程中，对失地农民应区别对待，对于那些只以土地为生的农民应以土地换到养老保险、医疗保障，以土地换取就业机会等各种形式解决失地农民的后顾之忧。

四、结果分析

1.趋避冲突

趋避冲突的表现在两个方面，一方面，失地农民对政府征用土地搞建设表示理解，随着经济的发展和社会的进步，农民普遍认识到，土地在被征用后，可以获得土地补偿费和安置补偿费。而且，伴随着土地开发，当地经济迅速发展，当地基础设施不断改善，可以给农民带来直接好处，农民是愿意土地被征用的。另一方面，由于年纪、文化程度、非农劳动技能、年人均收人等原因，农民又不愿意土地被征用。其中，文化水平和年人均收人是决定农民是否愿意土地被征用的两个重要因素。文化水平较低的农民尤其是老年农民思想比较保守，又缺乏非农就业技能，他们更倾向于务农，不愿意土地被征用。家庭年人均收人较低的农民，在征地前，主要以农业和打工为主，无力投资自营工商业;征地后，他们面临着就业和生活保障双重困难，所以，他们也不愿意土地被征用。

2.不满情绪

失地农民的不满情绪首先是因为补偿过低，不能保障今后生活需要。其次源于一些地区土地征用时的宜传力度不够，缺少民主程序和透明度，一般农户对征地工作的不清楚。有关部门在征地中侵占农民利益的情况也时有发生，如对农地采取先用后征、少征多用和截留拖欠、挪用征地费用以及征地不与农民协商就强行征用等等。失地农民对政府介人土地买卖反映强烈，土地“低征高卖”，而失地农民没有分享土地出让后的增值。失地农民对这些侵占行为，十分有意见。更有甚者，有关部门在征地过程中的诸如土地补偿款及时足额到位、安置工作、解决就业、养老、医疗等承诺，在征地过后因种种原因无法兑现，这些都极易引起农民的抱怨、上访，甚至导致农民采取过激行为对抗征地或阻挠正常施工等。

3.从众心理

失地农民的组织程度较低，人际交往范围狭小，交往频率低，许多人对大范围的社会生活缺乏足够的适应能力，不善于从环境中获得必要的正确的信息和排拒不符合自己心理倾向的或错误的信息。当失地农民处于大规模群众场合中，受到熟人、朋友、村邻的不正确暗示时，其原有的心理(如折中、反对过激行为、试图冷静思考该怎么做等等)就极易瓦解而受到感染，从而在征地和集体财产处置过程中采取过激行为。

[1]黄国华.《西部失地农民群体社会状况与社会心理分析》.成都行政学院学报,2005.06.

[2]张传华.《征地过程中失地农民心理特点探悉》.农村人力资源开发,2005.09.

[3]张海波，童星.《我国城市化进程中失地农民的社会适应》.社会科学研究,2006.01.

雒鹏晖（1986-），男，陕西铜川人，西北农林科技大学人文学院硕士生，主要研究方向为发展社会学；赵官官（1985-），男，河南济源人，西北农林科技大学思想政治理论课教学研究部2008级硕士研究生，主要研究方向为思想政治教育管理。