浅议不平衡报价的投标技巧

李先管 蔺中运

一、不平衡报价法定义和内涵

不平衡报价法指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，又能在结算时得到更理想的经济效益。

常见的不平衡报价法见表1。

资金收入时间：能够早日结账的项目（如开办费、基础工程等）单价可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目（如机电设备安装、装饰等）单价可适当降低。

工程量估算不准确：经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，预计工程量减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

报价图纸不准确：招标图纸不明确或者设计深度不够，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容模糊，则可降低单价。

暂定工程：暂定项目又叫任意项目或选择项目，该类项目要开工后由发包人研究决定是否实施，是公开招标还是直接分包，不确定因素较多。如果工程不分标，只有一家承包人施工，则其中确定要做的单价要高些，不一定要做的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包人施工时，则不宜报高价，以免抬高总造价。

单价和包干混合制的项目：单价包干混合制合同中，发包人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。一是这类项目多半有风险，二是这类项目在完成后不按工程量计量而是按措施项目结算，可按投标时报价全部结算，其余单价项目则可适当降低。

单价组成分析表：有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报的较高，而把材料费报的较低。这主要是为了在今后补充项目报价时参考选用“单价分析表”中较高的人工费和机械设备费，而材料则往往采用市场价，可获得较高的收益。

议标时业主要求压低单价：在议标时，承包人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程量小的单价，这样即使压低了很多单价，总的标价也不会降低很多，而给发包人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，投标人很有让利的诚意。

报单价的项目：如果是单纯报计日工或台班机械单价，可以高些，以便在日后发包人用工或使用机械时多盈利。但如果计日工单价和合价计入投标总价，则需要具体分析，以免抬高总报价。总之，要分析发包人开工后可能使用的计日工数量，然后确定报价技巧。

采用不平衡报价法优点是有助于对工程量进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高；缺点是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报的过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报的过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失，甚至导致废标。因此在运用不平衡报价时一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，具体问题具体分析。

表1 不平衡报价法类型

二、不平衡报价投标时注意事项

1.搜集、熟悉报价编制依据

（1）《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501—2007）或《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）。

（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。

（3）建设工程设计文件及相关图纸资料。

（4）招标文件中的工程量清单及相关要求。

（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料。

（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，未发布的参照市场价。

（7）其他相关资料。

2.有针对性地研读招标文件

有针对性地研读招标文件，熟悉每一具体工程的招标文件要点；熟悉招标图纸和工程量清单，看图纸的设计深度是否能满足施工要求，并与工程量清单对比，有必要的情况下再次复核工程量。目前，很多小型工程设计多采用定型图，但与施工实际有一定出入，出现较大差别，可采用不平衡报价法调高或调低投标单价。

3.注重现场调查和施工组织设计

（1）注意工程现场调查研究，主动搜集并掌握大量第一手资料，分析确定恰当的、切合实际的各种基础单价和工程单价。

（2）注重施工组织设计，通过详细的技术经济分析比较后再确定相关施工方案、施工总平面布置图、进度控制网络图、交通运输方案、施工机械设备选型等，以保证所选择的施工组织设计安全可靠、科学合理。

4.关注业主招标文件中对不平衡报价的限制性规定

认真解读限制性规定，防止超过最高限价（单价）或低于成本价投标，造成废标。例如有的业主通过编制招标控制价或标底来限制投标总价；有的对投标人工程量清单项目综合单价每一项都要评定，来评价投标人报价的合理性、平衡性、偏离性，作为评标的考核性依据。

三、结语

综上所述，在竞争激烈的建设工程投标中，承包人除了靠自身的素质和实力外，要采取适当的投标策略和技巧，提高企业的中标率，保证合理的高利润和在承包市场的竞争地位