浅议建设工程项目施工成本控制

顾宏微

随着社会主义市场经济的发展，我国的建筑市场也有了长足的发展，施工企业间的竞争日趋激烈，利润空间越来越小。因此，一个施工企业要想在激烈的市场竞争中立败之地，就必须要为业主提供优良的服务和优质的产品，又要加强企业的内部管理，严格控制成本的支出，降低工程成本，提高经济效益。

一、建设工程项目施工成本控制的依据

（一）工程施工合同

建设工程施工成本合同即发包人与承包人为完成商定的建设工程施工项目的施工任务明确权利义务关系的协议。施工成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两个方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大经济效益。

（二）施工成本计划

施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。施工成本计划主要有三个指标：成本计划的数量指标、质量指标和效益指标。

（三）进度报告

进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息。施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程施工中的隐患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。

（四）工程变更

在项目的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是很难避免的。一旦出现变更，工程量、工期、工程成本都必将发生变化，从而使得施工成本控制工作变得更复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对各项变更中进行计算、分析，随时掌握变更情况，包括已发生的工作量、未发生的工作量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。

（五）分包合同

施工分包合同包括专业工程分包合同和劳务作业分包合同。

（六）施工组织设计

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供各阶段的施工准备工作内容，协调施工工程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。

二、建设工程项目施工成本控制方法

（一）人工费的控制

人工费控制实行“量价分离”的方法将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与用工单价，通过劳务合同进行控制。

（二）材料费的控制

1.材料用量的控制。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制物资的消耗。

2.材料价格的控制。材料价格主要由采购部门控制，主要通过掌握市场信息，应用招标和询价方式控制材料、设备的采购价格。

（三）施工机械使用费的控制

合理选择、合理使用机械设备对成本控制具有十分重要的意义。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定。

（四）施工分包费用的控制

分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响，控制重点是对分包价格的控制。

三、建设工程项目施工成本控制对策

（一）严把合同关

建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同。总承包合同一般订立与前期的招投标及业主要求息息相关，它是分包合同的依据。分包合同的订立对工程最后的效益起决定性的作用。订立分包合同时，一定对专业工程分包人及劳务作业分包人的资质及实际作品进行严格审查并进行实地考察。避免施工后被专业工程分包人及劳务作业分包人再次转包，造成工程质量不保、安全事故频发、拖欠工人工资等不必要的损失。

（二）把握好工程进度

工程施工也是一门科学，并不一定是干得越快越好，它是根据科学编制施工组织设计，在施工设计允许的情况下，努力做到最快。做好工程进度表，它是取得工程进度款的重要凭据。

（三）重视工程变更

由于在订立合同时不一定能考虑到施工过程中可能遇到的问题，因此对照合同与当时招投标时确定的地质等级、工程量、使用材料品种、特别是隐蔽工程等是否有出入，对有出入的要收集第一手资料，这些资料一定要有发包人、设计部门、监理部门及工程质检站等相关部门、人员签署的工程变更通知单。此变更单属于正常变更部分，使承包人付出会有回报。

（四）做好工程实际成本与施工进度预算书的比较

核算人员时时要关注工程进度与实际成本之间的差距，要使工作做到心中有数。一般情况下，实际人工费用大于预算人工费的一倍，这已经成为规矩，这就需要在工程的其他支出中节约出来。施工工程成本最大部分当然是材料费部分，从价值的角度看，它一般占建筑安装工程成本的的60%－70%。因此，在确定材料使用量时做到：有消耗定额的材料按以”消耗定额”为依据实行限额发料制度；无消耗定额的按”指标控制”，根据以往同类项目的实际耗用情况结合本项目实际情况制定消耗指标，超指标的要履行审批手续。对材料使用过程中部分小型及零星材料根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。对大宗材料应当实行招投标等形式全公司定点供应，这样才能保证材料的安全、可靠，进一步保证施工产品的质量。

另外，施工机械使用费也许要特别关注，尤其是高层建筑施工，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占6%-10%。在采取不同重型机械组合时首先考虑满足施工需要，再考虑费用高低和综合经济效益。主要从以下几个方面进行控制：

1.合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少安排不当引起的设备闲置。

2.加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。

3.加强现场设备的维修保养，避免因不正常使用造成机器设备的停置。

4.做好机上人员与辅助人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。

（五）履行好最后的收尾

当工程按合同要求全部完成后，具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收的有关规定，提供完整的竣工资料和竣工验收报告。

在实际工作中，工程款的坏账发生的可能性较大，多数是在工程竣工后，无人催办“工程造价定案单”。在竣工验收中，从价值方面说，有具有造价审定资格造价所审定的工程造价定案单，经工程甲乙双方、造价所及注册造价师共同签章后作为最后证明施工单位完成工作索要工程款的最有效凭据。

作为施工企业的项目管理者，在项目管理工作中要处理好质量、进度和成本三者的相互关系，以便降低工程成本，赢得最大可能的利润。