倡导 低碳生活加强环境保护

◎ 文/黄国全

陕西省环境监测中心站成立于1975年，目前具有七大类环境要素213个项目的环境监测能力。自1999年西部大开发战略实施以来，他们紧紧围绕建设“西部强省”和生态大省的宏伟目标，依靠“管理强站、质量建站、人才兴站、科研立站”发展思路，发挥环境监测为环境保护管理当好技术参谋的作用，环境保护工作的决策更加科学化、规范化和高效化，使陕西“十五”、“十一五”经济社会发展与环境保护实现可持续发展。

一、发挥技术支撑和服务效能

自觉服务公众，不断加强环境质量监测。近年来，在各级政府、环保部门的大力支持下，他们不断加大环境监测工作力度，监测覆盖面越来越广。全省有16个市、县、区，53个监测点位开展环境空气质量监测，13个市、县、区开展大气降尘监测，15个市、县、区开展大气降水监测；有6条主要河流，40个监测断面，11条城市附近河流16个监控断面开展水质监测；27个城市集中式饮用水源地按月进行水质监测；全省12个城市开展了道路交通噪声和功能区噪声监测，道路交通噪声监测路段408条，总长达588.4公里；连续三年完成了年度生态环境遥感监测与评价工作。每年为各级环境保护主管部门提供有效环境质量监测数据近30万个。对公众关心的环境质量监测结果，利用新闻发布会、陕西环保网，每两个月进行一次通报。陕西环境信息对各市的环境质量进行实时公布，把环境的知情权、监督权充分交给群众。

服务环境管理，强化污染源监督性监测。按照《陕西省环境保护厅关于印发〈陕西省重点污染源监测管理办法（试行）〉的通知》要求，该站组织各级环境监测站认真开展污染源监督性监测工作，对国控、省控重点污染源实施月监测，并由省、市监测站按照10%和30%的比例进行月抽测，编写《污染源监督性监测月报》。同时，对于企业安装的自动监测设备，要求各级监测站按照《陕西省重点工业污染源监督性监测工作方案》，开展比对和校核，努力提升环境监督管理的自动化水平。

积极应对各类应急和预警监测。近年来，该站非常重视环境突发污染事件应急监测能力和预警体系建设。加强组织领导，制定有针对性的应急监测预案。发生污染事故时，必须在第一时间赶赴现场，立即开展应急监测工作；不断加强应急监测仪器设备和安全防护设备能力建设，拓展特殊项目的应急监测能力，确保应急监测工作及时高效；适时开展有针对性的应急监测演练，加强应急监测培训，确保监测系统时刻处于应急状态；组织各级监测部门根据自动监测和常规监测数据的异常变化，及时开展预警监测，加强对突发环境事件的预警分析。由于准备充分，他们全面完成了包括“2006年陕西镇安金矿尾矿库垮坝特大污染事件”、2008年春季雨雪灾害、“5·12”四川汶川特大地震等重大自然灾害的环境应急监测，受到环境保护部和省厅的表彰。

2006年4月30日，陕西镇安县发生金矿尾矿库垮坝事故，该站立即启动应急监测预案，监测人员迅速到达现场，连续监测30多个小时，在极其简陋的环境中，报出监测数据近千个，为事故处置提供了技术支撑。

2008年“5·12”汶川大地震。他们启动突发事件应急监测预案，连夜制定出《关于应对抗震救灾期间环境应急监测工作的紧急通知》和《陕西省抗震救灾环境应急监测方案》，开展对全省27个集中式饮用水源地水质和10个地级市环境空气质量日监测，上报监测数据8200多个。在支援灾区过程中，他们紧急调运“便携式余氯测定仪”支援四川，调运应急监测车支援汉中；还抽调2名技术骨干，携带便携式色质联用分析仪，飞赴四川德阳，连续9天对9个饮用水源地水质进行监测，受到四川省环保局的表彰。由于在抗震救灾中的突出表现，分别被环境保护部、陕西省环保局授予“抗震救灾先进集体”。

奥运期间，他们组织全省环境监测人员轮流值班，随时待命，做好环境质量监测和突发环境污染事故应急监测工作，确保奥运期间环境安全。

近10年来，该站参与应对环境污染突发事故100多次，发扬不怕牺牲、连续作战的精神，以最快的速度，提交各类监测报告，为污染事故正确处置提供有力的技术支持。

二、不断创新监测机制

西部大开发十年来，该站秉承科研、监测、技术服务同步发展、共同提高的战略，业务服务水平逐步提高，监测科研能力日益增强，技术服务领域不断拓展。从2005年仅具有170项次的环境要素监测能力，发展到今天可开展地表水、地下水、废水、大气降水、环境空气、废气、土壤、固体废弃物、生物、震动、噪声、恶臭、室内环境、生态遥感等要素，共七大类、213项的环境监测能力。拥有原子吸收分光光度计、离子色谱仪、高压液相色谱仪等现代化的大型监测仪器设备135台（套），价值一千多万元。

西部大开发之初，该站仅能开展一般的环境监测和环境状况调查，今天已成为全省环境监测系统的技术中心、信息中心、网络中心和培训中心，是省厅进行环境管理的主要技术依托单位，是全省环境各要素监测、污染源监测、环境管理和环境执法监测、污染纠纷和仲裁监测、污染事故应急监测、环境信息发布的技术权威部门；也为省技术监督局承担全省环保监测系统的计量认证考核评审工作；同时对市、县级监测站实施业务技术指导和培训；此外，还开展环境科学和监测分析方法研究工作。能力建设得到快速发展。

为更快地提升全省环境监测人员的技术水平，2006年10月，2009年11月，他们先后2次承办了全省环境监测技术大比武。通过比武活动、充分调动了全省环境监测队伍学习技术、提升技能的积极性，各级监测站刻苦训练、加强培训，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

三、优化人才结构，提高监测科研水平

他们不断优化人才结构，专业日趋合理，从以化学分析为主的单一专业人才模式，逐渐优化为涵盖环境科学、环境经济学、土壤学、地理信息系统、生态学、环境工程等多学科人才结构。现有人员编制85人，其中专业技术人员53人，包括教授级高级工程师4人，高级工程师17人，工程师20人；专业类别涉及10个学科20多个专业。

近年来，他们不断加大人才培养与引进力度，队伍不断壮大，素质不断提高。先后有4人参加了国外环境监测技术与分析方法培训，每年有30多人次参加国家环境保护部和环境监测总站的技术培训，每年定期举办不少于4期的环境监测技术培训班。通过走出去、请进来的技术培训方式，提高了监测人员的业务素质。先后承担了《关中地区水污染控制与生态保护研究》《控制西安大气颗粒物污染能力建设》（UNDP306项目）、《陕西省骊山风景名胜区环境保护规划研究》《汉江丹江陕西段水污染现状与污染趋势研究》《黑河引水工程水源保护研究》《陕西省秦岭国家级生态功能保护区规划》《陕西省榆林能源重化工基地环境保护战略规划》《陕西省渭河流域水污染防治规划》《陕西省生态功能区划》等国家和省部委下达的重点环保科研课题，获得省部级科技成果奖20项，获地市级科技成果奖31项，发明创造专利4项。

四、强化廉政建设，构建和谐监测中心

该站领导班子始终坚持“创建一流的领导班子，带出一流的监测队伍、以一流的工作态度和作风，争取一流的工作业绩”的工作目标，不断加强班子的思想作风建设和理论学习，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、分工把守、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。站党委与各科室签订了廉政建设责任书，通过领导班子民主生活会、领导评廉述廉活动，建立业绩公示制度，加强与群众的对话与交流，自觉接受群众的监督。

通过长期坚持不懈的思想政治教育和党风廉政建设，该站呈现出廉洁勤政、团结协作、高效务实、民主和谐的良好氛围，为各项工作的完成奠定了良好的基础。全体职工夏斗酷暑、冬战严寒，圆满完成了各项环境监测任务。该站分析测试中心承担着为污染减排任务提供大量样品分析的重任。为及时、全面、准确地提供出污染减排各类分析数据，他们在人员少、任务重的情况下，以顽强拼搏、争创一流的精神，投入到工作中去。每年提供各类环境监测数据3万多个。行之有效的思想政治教育和廉政建设教育，不断激发了全站职工的奉献精神和集体荣誉感，有效发挥和调动广大干部职工工作的积极性、创造性，促进了各项工作不断迈上新台阶。