渭河渭南城市段生态治理浅析

潘文学 孙淑侠 雷智昌

（陕西水环境工程勘测设计研究院 陕西 西安 710018）

1 概述

渭河的污染与脆弱的生态，对沿岸区域的经济发展形成了一定的约束，沿岸各级政府采取疏浚、固堤等工程措施，在保证其防洪泄洪安全的前提下，对渭河进行综合治理，湿地保护与生态修复，渭河成为区域经济发展的重要资源。

渭河沿岸的宝鸡市为把宝鸡建设成为融山、水、园、林、城为一体的生态园林城市，在2000年就实施建设了占地61hm2渭河公园和渭河拦河闸，蓄水面积达140hm2。咸阳市于2002年开始进行渭河咸阳段综合治理工程，建有咸阳湖，使渭河咸阳两岸成为依水而建，水清、草绿、适于居住、宜于观赏的旅游风景区。西安市于2008年通过了《渭河西安城市段综合治理规划》，规划将渭河西安段建设为旅游休闲、生态等为一体的滨水特色功能区，打造风光秀丽的滨河生态景观廊道，该规划现在已经开始实施。

相比较而言，渭河渭南城市段治理步子比较落后，为此陕西省委省政府多次强调要加快渭河渭南城市段综合治理的步伐，以实现渭河生态长廊的目标。

2 建设条件分析

2.1 政策条件

（1）党的十七大提出建设生态文明的要求为渭南生态环境治理提供了有力的政策支持。

（2）西部大开发战略和国家实施关中—天水经济圈的建设对渭南市加快城市发展，生态环境治理建设提供了难得的历史契机。

（3）省委省政府建设渭河绿色生态长廊的要求为该区生态治理指明了方向。

（4）渭南市人民政府提出实现具有地域特色的生态园林型城市的目标为渭河生态治理提出了明确的要求。

2.2 相关规划对渭南城市段渭河生态治理的要求

《陕西省渭河流域综合治理五年规划》（2008年～2012年）、《陕西省渭河流域综合规划》（报批稿）（2009年 4月）、《陕西省绿色生态渭河建设规划》（2008年5月）、《渭南市城市总体规划》（2008年～2020年）都对渭河渭南城市段生态治理提出了要求和安排：

渭南城市段渭河两岸生态治理的总体思路是在城市内的渭河河段，因地制宜地建设河滨公园或亲水生态区，改善渭河河道生态环境，将渭河建设成为渭南市区的河滨公园和生态长廊。

2.3 自然社会条件

随着渭南市城市化步伐的加快、渭河北岸新区的建设，渭河已逐步成为渭南市的城中河，是代表渭南城市形象的重要载体，是渭南城市生态建设的重要一环，同时群众对城市环境景观的要求也越来越高。改善渭河河道及沿岸生态环境将对带动相关产业的发展，展现历史文脉，复兴城市文化，提高城市品位，提高市民生活质量有着十分重要的作用。

建设渭河渭南滨河绿色长廊、改善生态环境为基础，全面提升城市环境的品位，把该段渭河打造成关中——天水经济区一条靓丽的生态走廊，为区域发展提供良好的环境。

3 渭河渭南城市段生态现状

3.1 渭河城市段河滩现状

渭河漫滩地经过多次侵蚀和堆积回旋，形成今日具有数级广阔阶地的格局。由于渭河曲流摆荡，在洪水季节，一岸塌陷，一岸涨沙；枯水季节，河水分叉，多在河流内湾处形成暂时固定的半圆形沙洲，久而久之形成滩地。较大的滩地有：白杨、双王、上涨、辛市等。这里地势平坦，海拔338m～360m，高出水面1m～6m，虽大部分可以耕种，但收获无保证。近几十年来，渭南城区段渭河防洪大堤经过了多次加高培厚，沙王、上涨渡、八里店、西庆屯等一批控导工程的修建，使此段河势基本得到控制，堤内的良田得以保证。渭河一级阶地在河床两岸，呈犬牙交错状，高出河漫滩地3m～10m，高出水面5m～15m。阶面平坦，略向渭河倾斜，北岸为1%，南岸为8%。该区域地下水位埋深较浅，一般为3m～8m。

渭南城市段渭河为弯曲性河流，经过多年治理，主河槽逐渐趋于稳定，归于中水治导线流路，区域范围内渭河治导线宽600m，现状主河槽宽度一般在300m～600m，深度5m～6m，枯水期水面宽度100m～200m，一般年份洪水不出槽，现状滩面能抵御渭河2年～3年一遇洪水，平均4年～6年会发生一次漫滩洪水。区域内渭河水时而安静祥和，时而奔腾磅礴，一年四季奔流不息。

3.2 生态现状

渭南市绿地建设严重滞后，绿地占城市建设用地的比例仅为4.4%，公园绿地比例仅占1.2%，除了沋河公园、朝阳公园（在建）外，没有大型公园绿地，公共绿地、公共开敞空间严重缺乏，不能满足市民日常生活需要。

渭河渭南城市段两岸堤防植有行道林，堤坡种植有草皮。南岸堤后多为村庄，在渭蒲公路桥及郑西客运专线桥头形成了花卉种植园，河滩内主要种植有农作物，并零星点缀有荷花池；渭河北岸地势平坦，土地面积广阔，堤后主要为农田和零星村镇建筑用地，规划为新型工业区，堤内有成片耕地和绿地。

渭南市渭河旁公共绿地和水系缺乏有机联系，滨水景观缺乏统一的规划，贯穿城市的渭河和沋河虽为城市生态提供了良好的基础条件，但未得到有效的开发和利用，渭河河道除滩地大部分耕种外，其他基本处于未开发状态，城市的滨水空间和环境特色标志不足。3.3水环境现状

渭河是渭南境内的主要河流，现状渭河渭南城市段水质污染严重，基本为V类和劣V类水质，生态极其脆弱；由于污染体的下渗和固体废物淋滤入渗等原因，造成渭河渭南城市段地下水污染日益突出，地下水水质受到较大影响，土壤和农作物遭受不同程度的污染；河道及沿岸的景观不尽如人意，尤其体现渭南城市形象的渭河、桥梁群、水利控导工程等景观节点处；现状基本为耕地，河道迂回较大，影响了洪水泄流，给渭南城市段防洪安全带来隐患。因此，渭河渭南城市段亟待综合治理。

4 渭河渭南生态治理建设布局

渭河生态治理和水景观建设以渭河南北两岸绿色生态走廊及沋河拦河造湖工程为重点，以建设绿色滨水生态园林城市为目标，将渭河渭南城市段建设成为北方城市内大河生态环境建设的典范，成为渭河关中段绿色生态长廊上最靓丽的几颗明珠之一。规划总体布局可概括为“一河、两廊、五片区、三湖、七节点”。

4.1 “一河”

一河是陕西人民的母亲河——渭河。规划将渭河主河道区建成自然风光区，区域范围为渭河中水治导线之内的河道水面及滩涂，治导线之内河宽为600m。本区景色特点为一年四季中河水奔流不息，河岸边各色野花、野草依次绽放，具有浓郁的原生态河流特色，适合于满足人们融入大自然，感受大自然的愿望及情怀。规划发展渡船、河边漫步等亲水、亲近自然的休闲活动。随着国家在2005年后启动实施的《陕西省渭河流域综合治理五年规划》（2008年～2012年），渭河水质将全面达标，未来渭河将成为水清、草绿、林茂的生态河流。

4.2 “两廊”

“两廊”是指渭河南北两条沿堤绿化长廊。安排对渭河南岸渭南城市段堤防按百年一遇标准进行加高培厚；并对渭南南北两岸堤防进行绿化美化，临水侧栽植防浪、景观林带，宽50m；背水侧栽植生态景观林带，宽50m～100m；堤坡植草皮、花草进行美化，宽30m的堤顶作为滨河景观大道，堤肩栽植景观树进行绿化，形成两道亮丽的生态景观长廊。

4.3 “五片区”

“五片区”是指渭河南岸的乐天生态园、渭水生态园、沋河三角洲生态区和北岸的渭北千亩荷塘生态园、沙王生态园共五个河滩生态园区，体现渭河丰富的水文化。

乐天生态园以热爱自然享受自然为主题，规划在乐天生态园北边临渭河侧修建景观路，与渭河大堤形成两条景观轴线。园区从南向北依次布设自然风光区、南湖区、中央绿洲区、北湖区，形成以生态系统及其衍生的休闲项目为主要景观的水景观赏区和自然景观区。

渭水生态园利用河滩洼地，修建水面生态工程，建设滨水城市水景公园，展示渭河水文化和历史人文风情。

沋河三角洲生态区：在沋河入渭口建设橡胶坝，形成集生态、景观、观光为一体的水面；利用沋河入渭口河滩湿地的自然地形地势，建立生态区。

渭北千亩荷塘生态园利用郑西铁路桥下渭河滩地，结合已有的荷塘，扩大面积营造亲水景观，形成以千亩荷塘为特色的生态公园。园内突出河滩的生态特色，生物的多样性，充分显现出绿化、美化、净化、生态的和谐统一。

沙王生态园利用渭河北岸沙王村沙王渭河大桥南侧大片滩地，建设樱花、牡丹、芍药、菊花园辅以生态景观廊道及小品，便于人们游览休闲。

4.4 “三湖”

“三湖”指乐天生态湖、渭水生态湖以及沋河水景湖。各湖及周边的景观建设突出渭南本地特色，体现渭南丰富的水文化。

乐天生态湖北临渭河，南接渭河防洪大堤，西起渭河老坎，东到渭河大堤，在乐天生态园开挖南北湖，形成以生态系统及其衍生的休闲为主要景观的南北湖观光区和自然风景区。

渭水生态湖以大面积的草坪、湖泊为主体，形成四季花开、湖水荡漾、溪水蜿蜒，树影斑驳、草木葱郁的景色，为都市人群提供休闲、游玩的水上乐园。

沋河水景湖以新建橡胶坝工程形成的水面为主要景观，以亲水平台、主题小品、水景木屋、水榭长廊等为点缀，突出水上景区现代、开放、原生态的特点，为游人提供亲水、水上娱乐等滨水休闲活动。

4.5 “七节点”

“七节点”是指七个花园式控导工程，渭河渭南城市段南岸自西向东依次有张义、西庆屯、梁赵、八里店、树园五个河道控导工程，拟建成花园式景观型河道工程（简称花园式河道工程）点缀于河道沿岸，为市民提供休闲场所。渭河北岸沿河分布河滩李及上涨渡两处河道控导工程，亦建成花园式景观河道工程与南岸遥相呼应。七个花园式河道控导工程适合于满足人们融入渭河，感受渭河的愿望及情怀。

5 结语

渭河渭南城市段生态治理主要是在渭河河道及两岸一定范围内进行生态景观工程建设。工程完成后，堤坡绿化以及行道林、防护（浪）林带的建设、滨河景观建设，使渭南市人文、历史、社会经济发展相协调。工程建成后，不仅能改善渭河渭南城市段两岸生态环境，提高空气质量，增加地下水的补给量，还有利于塑造渭南城市的新形象，提高城市环境品位，改善城市气候，给沿岸人民提供一个休闲场所，也能促进当地经济发展和社会和谐，对保护河流健康也会起到巨大的促进作用。陕西水利