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山东德州：“中国太阳谷”日月坛“微排”大厦。 摄影/梁宝海 周建新 马月芹/CFP

《可再生能源法》细则有望出台

权威人士4月6日透露，国家能源局正在研究制定包括“可再生能源配额制”、“可再生能源优先调度办法”等在内的《可再生能源法》的配套实施细则。

4月1日，修订后的《可再生能源法》正式实施。对于众多新能源企业来说，该法最大的亮点在于，相比2005年2月份的版本，修订后的《可再生能源法》明确了国家将实行可再生能源发电全额保障性收购制度。这对很多“愁并网”的风电企业来说无疑是很大的利好。然而该制度的落实还有待于配套细则的制定和颁布。

而法律规定的“全额保障性收购”并不是强调对风电任何时候都不切出，而是强调在保证电网系统安全稳定运行的基础上，最大限度的保证风电电量上网，在必要的时刻对风电电量进行适当的小额切出实际上更有利于整个电力系统的经济性和安全性。

在确定可再生能源配额制度时，有关专家建议，不仅对可再生能源的装机进行配额规定，也应将可再生能源的电量纳入配额制度，未来国家不妨以省为单位对可再生能源电量的消纳做出最低限额规定，以此来保证优化能源结构，最大限度利用可再生能源，引导富余电量可以跨区出售，初步形成可再生能源电量的交易机制。

据悉，《可再生能源法》的配套细则中还将涉及具体如何设立可再生能源发展基金，这部分基金的来源将一部分来自于可再生能源电价附加收入，一部分来自财政部的专项拨款。

（中国证券报）

合同能源管理支持政策出台 实行税收扶持政策

发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(简称“意见”)于4月6日获国务院批准。《意见》指出，实施合同能源管理项目的节能服务公司将减免企业所得税，享受税收扶持政策。

《意见》指出，在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。

一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。

二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。

四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。

上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。（中国新闻网）

国家能源局“十二五”：建设东中部核电带

国家能源局副局长吴吟日前透露，“十二五”能源规划思路中核电发展要推动内陆核电项目，形成东中部核电带。

据悉，在核电规划布局上，一是要采用成熟、先进的核电技术，在辽宁、山东、江苏、浙江、福建等沿海省区加快发展核电；二是稳步推进江西、湖南、湖北、安徽等中部省份内陆核电项目，形成“东中部核电带”。

吴吟说，去年我国能源消费总量达31亿吨标准煤，煤炭由长期以来的净出口转为净进口，全年净进口1亿多吨；石油消费对外依存度达52%以上，进口数量超过国内产量。这种能源发展方式难以为继。此外，我国政府承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%、非化石能源比重达到15%左右都是能源工作的刚性约束条件。（中国能源报）

九行业淘汰落后产能目标公布

摄影//CFP

江西晶科能源有限公司员工正在高科技上产线认真操作。 摄影/卓忠伟 俆机华/CFP

根据中国政府网4月6日公布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，我国近期将进一步发挥市场配置资源的基础性作用，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能。

根据《通知》，2010年底前，我国电力行业将淘汰小火电机组5000万千瓦以上；煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处，淘汰产能2亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦(3.2米及以上捣固焦炉除外)等。

此外，2010年底前，我国铁合金行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉；电石行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉。钢铁行业在2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。（经济参考报）

国家发改委正研究光伏上网电价政策

在日前举行的“SNEC第四届（2010）国际太阳能光伏展览会新闻发布会”上，国家发改委能源研究所副所长李俊峰透露，目前发改委价格司正在研究光伏发电上网电价政策。

“此前舆论披露我国到2020年的光伏规划装机容量是达到2000万千瓦。但我个人认为，光伏装机要到3000-5000万千瓦才能符合中国作为发展中大国的地位。而且我相信，每度电7角的上网电价迟早会到来。”李俊峰说。

他同时指出，对光伏补贴最好的办法是推行上网电价政策，“目前发改委价格司正在研究这一政策，期待能很快出台。”（中国能源报）

预计今年我国能源进口量将继续增加

国家能源局有关负责人3月22日说，去年我国能源行业形势总体向好，基本稳定。预计今年我国能源进口量将继续增加。

气候变暖，北极熊也脱掉皮袄，喝起可乐，打起了太阳伞。 摄影/肖晔/CFP

2010年3月20日，象征着全球七大洲的七盏灯笼当日在悉尼港上空释放，以迎接“地球一小时”活动倒计时一周。 摄影/Brendon Thorne/Getty Images/CFP

国家能源局能源节约和科技装备司副司长黄鹂在此间举行的“2010国际石油石化装备产业发展论坛”上说，今年我国能源工业总体形势预计将呈现一季度紧张、二季度缓和、下半年平衡的局面。

黄鹂说，预计今年我国原煤产量将达到31.5亿吨，全年净进口煤炭仍将达1亿吨。电力供需整体平衡，发电量同比增长8.5%，新增发电装机投产7500万千瓦，水电装机将突破2亿千瓦，全年电力需求预计增长7%。

她预计，今年我国新增炼油能力将达2000万吨，国内成品油市场或将出现供大于求的局面。原油表观消费量将达到4亿吨，其中进口量将达2.1亿吨，相对于去年1.99亿吨的原油进口量进一步增加。

黄鹂说，2009年我国能源总需求稳步回升，呈现前低后高的走势，总体上比较平稳。我国积极转变能源发展方式，加大能源结构调整力度，国际能源合作取得较大进展。（经济参考报）

中国超越美国首次成为全球最大洁净能源投资国

据新加坡《联合早报》26日援引外电报道，皮尤慈善信托进行的调查报告显示，中国首次超越美国成为全球最大的洁净能源投资国，投资额在去年激增50%以上，达346亿美元，居20国集团之冠。

排名第三的是英国，其投资额为112亿美元。若是以洁净能源的投资额占国内生产总值的比例来计算，西班牙则排第一。

皮尤环境集团的这份报告说，美国去年的投资额只有中国的大约一半，即186亿美元。这和2008年相比下滑了42%，也是美国五年来首次失去最大洁净能源投资国的地位。

研究人员将部分原因归咎于全球经济危机，以及美国在洁净能源方面缺乏方向。由于美国国会将所有精力集中在推动医改法案，气候变化法案则暂时被搁置一旁。

另外，澳大利亚和日本的情况也不理想。但报告指出，澳大利亚有潜力发展风力能源，而日本要是进一步扩大利用太阳能和风能等可再生能源的计划，则将成为“20国集团最具潜力的市场之一”。（中国新闻网））