华亭县双低冬油菜生产现状及发展思路

李笃荣

（甘肃省华亭县农业技术推广中心 744100）

油菜是华亭县仅次于胡麻的主要油料作物，“九五”以来，随着农业种植结构的进一步调整和人民生活水平的日益提高，增加油料作物产量，运用良种和先进的栽培技术改善油品质量，已成为该县发展油料作物生产的关键和当务之急，同时也是加快该油料产业化步伐，发挥区域优势，调整农业产业结构的必然趋势。

一、 冬油菜生产现状

2006年以前，华亭县冬油菜常年种植面积不过几千亩，春油菜只有零星种植，麦后复种油菜在油菜生产中占主导地位，由于缺乏良种，栽培技术落后，复种油菜产量低而不稳，一般单产仅30～60kg/667m2。遇到霜冻来临早的年份，接近绝收。“双低”油菜几乎不为人知。近年来，随着农业实用技术的不断普及和农业科技信息的畅通，受周边农民的影响，农民种植冬油菜的愿望强烈，积极性非常高。因此，为了全面提升该县油菜生产水平，引导群众发展油菜生产，2007～2009年，华亭县参与实施了《平凉市双低油菜良种繁育及示范基地建设》项目的。该项目的实施得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，参与实施的乡镇各级组织积极配合，落实任务扎实到位。行政、技术部门通力合作，使优质冬油菜杂交种秦优7号、宝杂油1号等品种得到大面积推广，种植面积将近0.13万hm2，其配套栽培技术得到了广泛应用。由于大面积引进推广了双低油菜良种，群众种植油菜积极性提高，有力地促进了该县的双低油菜开发。尽管2007～2009年，春夏季节干旱严重，油菜生产受到很大影响，但是项目区油菜种植面积明显扩大，双低油菜面积达533hm2。占油菜面积的40%，两年平均单产230kg/667m2，比常规油菜品种单产120 kg/667m2增产110 kg/667m2，增长92%。比2006年基础单产90 kg/667m2增产 140 kg/667m2，增长156%。总增产量209.24万kg。在项目实施过程中，试验摸索出了一整套与双低油菜品种相适应的高产稳产栽培技术，并通过建立高产示范样板、开展技术指导和科技培训等，使农民普遍掌握了耕作施肥、播种、土壤处理、越冬管理、病虫害防治等高产栽培技术，提高了农民冬种油菜的技术水平。

二、存在问题

1.服务功能滞后、组织协调不力，缺乏统一规划。长期以来，全县缺少一个能够宏观调控油菜生产的规划和能为农民提供系列化服务的产业化中介组织，除了主要粮食作物和已经发展起来的经济作物列入全县农业生产计划以外，油料及其他经济作物生产基本处于放任自流的状态。全县仅有的一家国营种子公司20多年未向群众提供冬油菜品种，而且随着种子经营体制的改革，种子经营更加分散，即使农民想种冬油菜也找不到种子。服务滞后。

2.缺乏足够的资金支持，持续发展难以为继。2007～2009年，由华亭县农技中心和平凉市农科所协作实施的《华亭县双低油菜良种示范基地建设》项目。使全县油菜两年时间发展了近0.13万hm2，其中双低油菜示范面积占40%。“双低”油菜品种的引进试验示范有了较大发展，选择出了一批适宜该县气候条件的“双低”杂交油菜品种，通过项目的实施，在逐步掌握种植技术、获得显著效益的同时，使群众对双低油菜发展的广阔前景充满了信心。但是，不容乐观的是，随着项目的完成，进一步扩大推广所必须的经费已经成为制约双低油菜发展的“瓶颈”由于经费的影响，使新品种新技术的引进推广和开发研究受到限制，油菜生产难以持续发展。

3.优质品种种植面积小，经济效益不明显。目前优质油菜品种种植面积只有总面积的40%，且种植区域过于分散，品种布局不尽合理，优良品种与普通品种混种，造成了优质而不优价的矛盾。油菜除农民群众生活需求之外，绝大部分以原料销售为主，市场价位不高，高附加值的加工增值发展滞后，特色农产品的市场潜力得不到充分发挥，农民投入生产的积极性受到限制。优质品种的经济效益未能表现出来。

4.灾害频繁，种植技术落后，限制了双低油菜的发展。华亭县是典型的旱作雨养农业区，季节性干旱严重，有限的降水多出现在夏秋季节，周年分布不均，农业基础条件差，山地面积大，缺乏灌溉条件。大部分农民种植油菜还没有完全走出传统的、封闭的自然生产模式。耕作方式和栽培技术还比较落后，田间管理粗放。由于干旱缺水，土壤差异大，快速扩大油菜种植规模难度大。油菜生长需要大水大肥，就水而言，要获得高产，必须在苗期、五叶期、蕾薹期、开花期、角果期等及时进行灌水4～5次，才能确保出苗齐、苗壮、增加结荚率和结实率，从而提高单产。该县农田大部分旱缺水，要实现多次全田灌水还有很大难度。因此，干旱缺水是制约华亭油菜大面积种植推广的主要因素，也是提高产量、稳定产量的限制因素之一。另外，因油菜种子细小、顶土能力弱，种植要求精耕细作，对土壤有较高要求，一般只能在宜耕作的壤土或沙壤土上种植。华亭县土壤类型多样，肥力不均，虽经对中低产田的综合改造土壤得到有效整理，但地块间的土壤结构差异仍然很大，这不仅给油菜连片种植规模发展带来很大难度，也对加强生产管理和降低投入成本不利。直接影响了油菜的产量，油菜生产的潜力尚未充分发挥；且缺乏龙头企业，油菜生产未能实现产业化发展的格局。

三、华亭县发展双低油菜产业的思路

1.统一认识，优化发展环境。该县发展双低油菜既有自然资源优势，又有科技优势，且农民群众种植积极性非常高，但缺乏政策优势。因此，在提高农民科技文化素质的过程中，政府的引导和政策的倾斜尤为重要。迫切需要政府部门充分认识到在华亭县发展双低油菜产业和提高农民科技文化素质的重要性，在资金投入方面给予大力扶持。全力支持农业部门关于双低油菜的项目申报和农民培训工作，业务部门需要高度重视对现有专业技术人员的再教育、再培训，重点加大对双低油菜高产栽培综合配套技术的学习，更新知识，迅速提高科技人员的实践能力，加大在全县发展双低油菜的宣传力度。同时加强对农民的技术培训，保护农民对双低油菜的种植热情，使之尽快掌握关键技术，提高种植水平，优化双低油菜发展环境。

2.充分发挥社会化服务组织的优势，逐步提高产业化服务水平。加强政府宏观调控和服务职能，充分发挥种子，农技推广、生产、加工企业等的优势，实行良种供应、优良栽培技术推广、生产收购加工一条龙，尽快建立一套良性的市场运作机制，促进种植农户、技术服务、加工企业及市场管理之间形成相互合作、互通信息和资源共享的密切协作关系，推行“公司连基地带农户”的管理模式，把基地和农户作为“第一生产车间”，通过公司（企业）加农户、契约加服务、服务加农户、科农工贸一体化经营模式与农户结成利益共同体，加快油菜、油品品牌产品开发步伐，保障油菜产业健康稳定发展。

3.建立双低油菜生产基地，进一步提高种植经济效益。“双低”油菜生产的突破口之一在农民，把农民的思想观点转变过来，指导农民多用途利用双低油菜，使他们尝到甜头、得到实惠，以增加农民的种植收入。目前油菜生产的现状是一家一户的小规模种植，选择的品质各异，品种混杂，规模种植技术落后，市场流通缺乏整体协调，在较大程度上制约着油菜产业的持续、快速、健康的发展。直接影响农户的经济利益，因此，必须通过龙头企业把分散的农户网络起来，形成双低油菜生产基地。龙头企业与基地农户采用合同，形成互惠互利的经济共同体。

4.加强双低油菜示范，样板展示促推广。建立油菜标准化生产示范基地，扩大种植规模。借鉴已经开展过的双低冬油菜良种示范基地建设取得的成功经验，在全县范围内每年组织开展一批高产创建工作，建立样板示范田，带动面上油菜生产，提高栽培水平，增加种植收入，进而推动油菜生产扩大发展。努力做到统一供种、统一规范技术，促进规模化生产，区域化布局，充分发挥规模效益。每年安排一定的新品种引进试验示范推广及高产栽培技术研究工作经费，加强优质“双低”油菜新品种引进试验示范推广及高产栽培技术的研究工作，为全县双低油菜的持续发展提供保障。