北京一家媒体曾随机抽取该市法院2005-2007年间审理的100件受贿案进行分析,结果表明,这些官员收受的贿赂中,轿车与房子分列第二和第三位,名列第一的是“小件奢侈品”。华东师范大学法律系副教授戴克霆说,贪腐官员不仅是普通奢侈品的消费者,而且是拉动奢侈品创新的一个原动力。诸如经常见诸落马贪官赃物清单的虎骨酒、天价烟和古玩等,几乎成了“特供奢侈品”。
浙江省温州市鹿城区原公安局长王天义落马时,被查抄出字画195件(包括齐白石、吴昌硕、李可染等众多书画名家的作品),古瓷器23件,西方艺术品4件,其他各种文物352件,古陶器220件,华丽阵容媲美博物馆的馆藏目录。2004年,王天义被判处死刑,缓期两年执行。用古玩行贿,已在一次次实践中衍生出了日渐完整的“产业链”:官员把收到的古玩(不论真假)放在古玩店或拍卖行代售,送礼者再以真品价格买下,古玩店或拍卖行则从中收取中介费用,三方“皆大欢喜”。
北京一家古玩店的老板郑贺说,他有个朋友,也是古玩店老板,“他的一件古玩其实是赝品,只值几万元,被一个企业家买走,送给了某官员。在买的时候,这个企业家就跟他说好了,多少天后,如果有一个什么长相的人来,要卖出这件东西,就以真品的价格收了,差价由这个企业家出”。郑贺说,其实这就是一种变相送钱的方式。最终,这件假古董被这个企业家买了5次,送给了不同的官员。郑贺说,这也是现在不少古玩店、拍卖行的重要业务之一。
中国民用航空江苏管理局原局长崔学宏曾说:“我过年时除了收红包,还收名烟名酒,拿到民航餐厅卖,一个春节就能收入10万元。”一家烟店的老板说,一些官员喜欢收受名烟名酒,就是因为这种受贿方式很隐蔽:“烟拿到我这儿,随时都能换成现钱,虽然打点折扣,比收现金可安全多了。”这种行贿方式,在一定程度上催生了多种“天价烟”面世,烟草业成功地“借腐促销”。戴克霆说:“天价烟似乎是为权力量身定做的。”
在“送礼送健康”的口号下,很多高价保健品和珍贵药材似乎是专为“送礼”而存在的。“有些有钱能买到,比如冬虫夏草、燕窝鱼翅;有些有钱也难买,比如虎骨、熊胆。”著名官场小说作家周梅森说。
近年来,媒体和动物保护组织多次“侦查”到全国各地存在着一批类似的“特供补品生产线”,一些国家级保护动物制品被非法生产、地下流转。北京资深媒体人曹保印说,东北的一些官员特别喜欢虎骨酒配熊胆,而南方的一些官员则比较迷信蛇胆、蛇血制品。然而,医学界证明,这些东西对人体保健并无奇效。“其实就是一种心理暗示,只要这个东西难弄又珍贵,就能让消费它的人产生满足感。”周梅森说,“吃这种东西代表了一种身份和生活水平,所以这类珍贵补品才有市场。”
要消灭贿物“创新”及变现的产业链,必先杜绝官员收大礼。北京大学法学院教授王锡锌等学者认为,官员财产申报是“终极反腐”措施,是一种制度化反腐的要求。今年全国“两会”期间,官员财产申报立法便是热门话题之一。早在1994年,全国人大已将《财产收入申报法》列入立法项目,然而至今尚未正式立法。
清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明认为,实行官员财产申报制度还有许多问题未解决,如向有关机构报告、向公众公开和具体问责办法等,因此,遇到阻力属意料之中。四川西昌学院法学教授王明雯认为,在中国建立完善的财税制度是实行官员财产申报制度的前提,否则无法实现有效监督。有人提出,公示家庭财产可从新被列为后备干部的官员、新被提拔的官员起步,这样可减少阻力,推动变革。“双新”,或是建立官员财产申报制度的突破口、消灭“特供奢侈品”灰色产业链的第一步。