甘南县农业节水发展现状及今后发展策略

孙富春，刘华鑫，梁 伟

（甘南县水务局，黑龙江甘南 162100）

甘南县隶属于黑龙江省齐齐哈尔市，县城距齐齐哈尔市67 km，地处大兴安岭南麓，嫩江中游冲击平原右岸。全县辖区面积4 792 km2，其中县属3 560 km2。境内有5镇5乡2个国营农场，95个行政村、611个自然屯，有耕地19.8万hm2，总人口37万人。2000年被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”，是国家级绿色葵花生产基地、全国节水灌溉示范县。

1 甘南县农业节水发展现状

作为全国节水灌溉示范县，在省水利厅、县政府的大力支持下，近几年节水灌溉事业取得了巨大发展。近几年甘南县节水灌溉面积发展情况见表1。

表1 节水灌溉发展情况表

2 甘南县水资源开发利用现状

甘南县多年平均降水量为454.5 mm，属降水低值区。嫩江、诺敏河、音河、阿伦河是甘南县的主要河流，均源发于大兴安岭南麓，属嫩江水系。县内有大型水库1座，兴利库容1.61亿m3;中型水库1座，设计库容2 100万m3;小型水库12座，总计设计库容668.2万m3，深水井228眼，供水能力998.6万m3，浅井28 400眼，设计供水能力3.751亿m3，村镇供水工程38处，供水能力333万m3。

地表水资源量约36亿m3，现状年实际用水量近1.6亿m3，开发利用率为4.4%。地下水可开采量约为4亿m3，现状年实际开采量为1.21亿m3，开采率为30.3%，水资源总量40亿m3，实际开发利用总量2.82亿m3。开发利用程度7%，地表水资源量利用率非常低。

根据《甘南县水资源发展规划》[1]，甘南县水资源利用总潜力约为10.3亿m3，其中地表水潜力7.4亿m3，地下水开采潜力约为2.79亿m3。由此可见，甘南县发展旱田节水灌溉潜力巨大。

3 节水灌溉发展中存在问题

3.1 水源问题

目前，全县现有水源浅井28 400眼，主要用于抗旱保苗，由于其出水量较小，无法满足灌溉需求，因此，发展节水灌溉急需扩大深井数量。

3.2 工程配套问题

现有的示范区，由于设备老化，水源井老化等问题，无法按原设计正常运行，急需更新改造。其中有112眼水源井目前只能采用白龙灌，大量的水资源浪费在输水过程中（田间渗漏和蒸发）。其灌溉水利用率大大降低。水源井更新改造和修复配套设施成为保证原有试验示范区节水灌溉发展的重点[2]。

3.3 工程管理问题

目前我县节灌工程管理机制还不健全，管理措施还不完善，工程老化、个别工程损毁现象仍然存在，跑、露水现象仍时有发生，间接增大了旱田节水灌溉用水量，降低了灌溉水利用率，在一定程度上影响了工程灌溉面积的最大化。

3.4 节水灌溉技术推广问题

作为全国节水灌溉发展示范县，农民用水户对节水灌溉技术的效益认识较高，但过多前期投入让大多数农户无法接受，农民用水户的意识还停留在早期的卷盘式、铝合金管道移动式喷灌时期。近几年，陆续发展的适于农户个体经营运作的，小型涂塑软管移动式喷灌和膜下滴灌形式还没有在我县进行试验示范及推广[3]。

3.5 粮食价格和生产资料价格的制约问题

旱田节水灌溉发展的规模和速度，在很大程度上受旱田作物生产效益的制约。近些年来，旱田粮食价格的不断上涨，使旱田生产效益不断提高，但是玉米、向日葵价格多年来一直停滞不前，生产资料价格却持续上涨，提高了旱田作物生产成本，相应降低了旱田的生产效益，极大地影响了群众发展节水灌溉的热情，成为我县旱田节水灌溉不能实现跨越式发展的重要因素之一。

4 发展策略

1）目前，大庆市发展的玉米膜下滴灌模式已基本成型，应组织农民参观学习，加大试验示范力度，组织农民参加试验示范基地建设，使农民从分意识到节水灌溉的可行性，必要性和高效性[4]。

2）聘请节水灌溉专家，对农民用水户进行现场培训与管理教育。建立健全管理机制，组织管理人员参加业务培训。

3）加大政府扶持力度，为农民用水户提供前期水源井配套，以提高农民自主购买节水灌溉设备的积极性[5]。

[1]甘南县水务局.甘南县地下水规划[R].甘南：甘南县水务局，2005.

[2]李英能，黄修桥，吴景社.水土资源评价与节水灌溉规划[M].北京：中国水利水电出版社，1998.

[3]刘作新，高鹏.东北半干旱区节水农业应用基础与节水技术[M].北京：科学出版社，2009.

[4]黄冠华.节水农业理论与实践[M].北京：水利水电出版社，2000.

[5]崔毅.农业节水灌溉技术与应用实例[M].北京：化学工业出版社，2005.