吉尔吉斯的诡异乱象

邵乐韵

因其地理位置的特殊性,这场看似普通的政权更迭事件,充满了诡异和微妙的色彩。

5年前的3月,反对派发动一场“郁金香革命”,将时任吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫赶跑,夺权后的巴基耶夫大骂前任滥用职权、任人唯亲、贪污腐败。

5年后的4月,昔日的“革命者”巴基耶夫如今却成了革命对象,罪名与其当初指摘阿卡耶夫无异。新成立的临时政府叫做“人民信任政府”,掌控了吉国主要职能部门和大部分地区。

这一事件引发了全球性的关注。观察家们都在静观其变。

吉尔吉斯斯坦虽是中亚小国,但其政局变化却牵动着大国的敏感神经。因其地理位置的特殊性,这场看似普通的政权更迭事件,充满了诡异和微妙的色彩。

“革命”了!

在记者本·犹大(Ben Judah)的眼中,吉尔吉斯斯坦的贫富差距是显而易见的:首都比什凯克的街道上,扫马路的人不会抬头去看那些戴着金表的商人;有人开着过时的前苏联式汽车,有人则驾着闪亮的SUV飞驰而去……

4月7日早晨,当普通百姓自顾自地穿行马路,开始又一天的生活时,他们不会想到几个小时后,这个国家将开始一场轰轰烈烈的夺权政变。

伴随着金属敲击声和尖叫声,犹大所站的街道很快被人潮淹没。一个陌生中年男人抓起他的手,对这名外国记者说:“前苏联时期还有好工厂,有体育中心和好学校。那以后都没了,只有独裁和犯罪。”他周围几个20岁出头的年轻人附和着点头,尽管他们对前苏联时期的记忆甚少。

不少人被突如其来的场面搞得莫名。发生什么事了?但他们很快明白过来,反对派要冲击现政府了,抗议者高喊着“不是自由就是死亡”,并且朝前来的警察扔掷石块,警察则回以催泪弹。抗议人群中有人举着AK-47,警方也开始摆起射击阵势。

犹大发现自己不由自主地跑起来,不是因为要躲避什么,而是周围人都在跑。狂热的人群就像一块磁铁,不断把旁边的人吸进去。

渐渐听不见口号声了,耳边只有口哨声、哭叫声。犹大的脑子来不及思考,只知道自己在跑。路面上出现了血迹。抗议者用衣服捂住口鼻,抵御催泪弹的侵袭。人群汇集到某个广场,有一个反对派领导人露面向抗议人群挥手致意。

犹大听到旁边的几个人在对话。“我不知道这是不是好事”,一个年轻人说。“只有等着瞧了”,身边的朋友说。另一个声音说:“我不指望事情有真正的改变,但是今天是革命。”按照犹大事后的说法,似乎人群中不乏连反对派支持什么都不知道的人。冲破了警察防线的抗议者聚集到总统府前,与此同时,吉反对派在全国多个州市大规模冲击政府机关。

夜色很快降临,城市进一步陷入骚乱。枪声四起,多家商场被打砸抢烧,中国商品集中的5层楼国英商贸城遭劫后被付之一炬。抗议者占领了国会大楼,并冲到检察总长办公室,从地下室开始放火。骚乱人群继续涌到总统巴基耶夫及其儿子马克西姆的住处,拔出花园里的树,敲破房子的玻璃,掘掉围栏和地板。

8日凌晨,犹大看到一个全副武装的年轻人在总统府前挥舞国旗,用沙哑的嗓音喊:“革命结束了,我们胜利了,我们控制了这里。”他身后的某栋建筑还冒着烟。

总统巴基耶夫跑回了南部家乡贾拉拉巴德州,宣称要召集支持者进行“反扑”。其昔日革命同志、反对派主要领袖奥通巴耶娃则宣布,以自己为总理的吉尔吉斯斯坦临时政府成立,将代行职权6个月,过渡期后举行大选。

在吉尔吉斯斯坦地区约有3万华人,主要从事经商活动。骚乱中没有华人伤亡报告,但很多华人商铺歇业,大家不敢出门。当地时间9日,首都比什凯克的骚乱基本结束。

12日,经历吉国骚乱回国的新疆大得实业发展总公司董事长唐方春告诉本刊记者,比起2005年的“郁金香革命”,这次暴乱“更加严重”。公司在吉投资较大,在吉首都和南部城市都有商贸活动,此次虽也受到冲击,但安保力量较强,没有太大损失。由于“现任总统巴基耶夫未宣布辞职,未来局势还不明朗,需要继续观察,所以业务仍处于停滞状态”。

长期矛盾一朝爆发

后苏联时期,“颜色革命”成为历史转折点中值得注意的词汇:2003年格鲁吉亚的“玫瑰革命”;2004年乌克兰的“橙色革命”……然而,一些国际分析师认为,此次吉国骚乱,并不能算是颜色革命。

国际危机小组中亚分析师保罗(Pau lQuinn Judge)表示,此次骚乱的主因是国内经济问题,加上政府腐败引起民众积怨,巴基耶夫政府又压制媒体及反对派的声音,而去年底政府提高公共设施收费,成为压垮民众情绪的最后一根稻草。

吉尔吉斯斯坦以农牧业为主,工业基础薄弱,进口依赖严重,国内有1/3人口生活在贫困线之下。今年3月,吉农业部前部长、知名经济学家阿克聂耶夫接受当地媒体专访时称,吉国经济存在以下几大问题。第一,依赖经贸伙伴,缺乏经济自主能力。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦三国为吉传統经贸伙伴,占吉外贸比重的85%。其次,逃税漏税的影子经济制约吉经济健康发展。另外,政府预算结构不合理,严重依赖外援。2010年预算预计支出14.84亿美元,不足金额达3.48亿美元。吉政府拟全额依靠欧美、俄罗斯等国的外援解决有关问题。

最后,加收水电暖费措施导致百姓生活更加困顿,激增贪腐、偷漏费等现象。2009年底,吉政府决定,为缓解相关企业亏损现象,将居民用电、暖气、热水费用由原有0.71索姆/度、5.07索姆/千卡路里、2.54索姆/千卡路里分别提至1.5索姆/度、10.5索姆/千卡和10.5索姆/千卡。

《文汇报》记者孙长栋驻吉尔吉斯斯坦已有5年,他告诉记者,“郁金香革命”产生的政府开始是受民众欢迎的,老百姓求安稳,2005年-2007年间,人民生活水平有所提高。但在议会选举中权力分配不均,巴基耶夫政府倾向南方势力,造成北方势力不满,昔日盟友产生了新的反对情绪。

随着巴基耶夫家族势力开始垄断政治经济领域职能部门,引申出很多贪污腐败的潜规则。特别是巴基耶夫去年连任后,任命其子马克西姆为“投资发展与创新中央局”局长,相当于成立了一个小政府,马克西姆被认为是政治接班人,百姓开始对巴基耶夫政权不满。

据《纽约时报》透露,有消息人士称,马克西姆所创公司与美国军方签订了合同,给马纳斯美军基地提供飞机燃料,从中牟取暴利,每月达800万美元。套用的方式,正是阿卡耶夫家族掌权时的腐败模子,只不过更换了公司的名字而已。

除了国内执政危机,巴基耶夫在处理与美、俄大国关系问题上左右逢源的态度也埋下了“祸根”。

吉尔吉斯斯坦虽小,却被视作中亚地区的重要战略通道。冷战时期,吉尔吉斯斯坦如同苏联后院;“9·11”恐怖袭击后,美国以反恐为名,租用吉的马纳斯空军基地。之后,该基地成为驻阿富汗美军的补给线。

美国决策者逐渐将中亚作为一个中转站:既是向欧洲输送石油和天然气的地方,可减少对俄罗斯能源的依赖,又是向驻阿富汗的美军和北约盟军提供燃料、食物等资源的通道。美方称这一运输要区为“北方配送网络”。但这个网络中枢的存在让俄罗斯很不舒服。

2009年5月,俄罗斯许诺向吉提供20亿美元援助和贷款,交换条件是吉关闭马纳斯空军基地。随后美军把支付给吉的基地使用费从每年1700万美元提高到6000万美元,并且愿意提供无偿贷款以及加大援助力度等,巴基耶夫舍不得放弃好处,便同意美方继续使用基地。这一决定导致了俄罗斯的极度不满,而美方也想借此进一步拉拢巴基耶夫政权。

4月6日,就在吉国发生骚乱前一日,巴基耶夫之子马克西姆带代表团赴美访问,计划参加商业投资大会。夺权事件发生后,美国取消了与巴基耶夫儿子的会谈。