小土豆、大未来

文 · 本刊记者 阚世华

郭占春第十一届全国政协委员、奈伦集团董事长郭占春

两会前，郭占春就答应两会期间见面聊聊。其实，早在去年两会记者就曾与郭占春有过联系，但因时间问题，最终没能如愿采访。

两会开幕后，约见郭占春颇费周折。几次约定的见面时间都因郭占春参加各种活动临时延期。一天，郭占春告诉记者晚上他要去参加工商联的活动，原本以为时机成熟，等记者赶到后才知不可以采访，等了两个小时最终计划落空。

两天后，记者终于在北京会议中心见到郭占春，但没聊多久，郭占春便匆忙赶去开会。

郭占春的公司以马铃薯种植、淀粉加工，以及养殖、乳品加工、牛羊肉加工、果汁饮料等为主，同时涉足房地产开发、物业管理等产业。别看郭占春的名气不大，但他也是富豪榜上的成员之一。

既然经营的与农产业有关，郭占春最关心的当然是农业发展。郭占春今年提出的提案是《关于建立马铃薯淀粉国家储备制度，解决马铃薯销售难问题》。郭占春指出，截止2008年底，全国马铃薯种植面积约为8000万亩，总产量7500余万吨。主产省区为甘肃、内蒙古、宁夏、黑龙江、云南、贵州等省。马铃薯淀粉是食品、制药、化工、发酵、纺织、造纸、生物降解等工业的重要原料和添加剂，是保证粮食安全的重要物资，而且马铃薯淀粉具有良好的储存能力，保质期通常可达10年以上，且存储条件简单方便，非常适宜作为战略型物资储备。

当前中国马铃薯的种植和加工主要集中在西北、东北、华北以及大西南的老、少、边、穷地区，覆盖15个主产省区，有6000多万薯农。“解决好马铃薯出路问题将带来显著的经济和政治效益。”郭占春说。

2009年，由于中国各地马铃薯丰产及国际金融危机对马铃薯加工出口的负面影响，马铃薯在主产区出现了货存积压和滞销，严重影响了几千万薯农的收入。为了解决这个问题，以及未来可能出现的类似问题，郭占春认为，应该建立马铃薯淀粉国家储备制度。

“选择马铃薯产量大，加工产业集中度高、加工转化率可达30%左右，具有带动作用的重点省区，可选择具有省级以上农业产业化龙头资质、加工能力强、质量有保证的重点企业经营。”郭占春说。

郭占春认为，为扶持马铃薯淀粉加工企业的发展，国家可在增值税和出口退税方面给予优惠政策。马铃薯淀粉加工属于农产品初级加工，产品附加值较低，好年景利润率也仅为5-10%，目前的税收政策将马铃薯淀粉行业按照工业品17%计征增值税、出口退税率为13%，不利于马铃薯加工这种微利企业生存，因此他建议将增值税降低至13%，出口退税率提高至17%执行。