谈程序化设备管理

王太龙

一、实施程序化设备管理的必要性

设备管理制度是企业为了做好设备管理工作而制定的相关约定，任何一个生产企业都有设备管理制度。但是，几乎所有企业领导都为制度得不到认真执行和落实而犯愁，真正能够全面贯彻落实管理制度的企业微乎其微。究其原因，一是因为制度复杂、条款较多，靠人工翻阅逐项落实不但繁琐，而且效率不高，起不到及时管控作用；二是因为制度不完善或不切合实际并且得不到及时发现和修正而成为摆设；三是没有一个规范的、实事求是的制度监控程序。比如发生设备故障由谁提出考核、依据什么考核都很随意，越级考核、跨专业考核和跨部门考核都已习以为常，员工的运气取决于领导的情绪，制度失去了约束力。计算机技术的应用为解决这些问题提供了一个很好的机会，那就是构建企业设备管理制度数据库和计算机管理制度快速检索与考评系统，执行程序化设备管理。这样一来，严谨科学的计算机管控程序不但使得管理制度对企业所有员工真正起到监督和约束控制作用，而且快速高效的制度检索手段使得员工行为能够及时得到评价，使得不完善和不切合实际的管理制度条款也能够及时得到修订。

二、设备程序化管理的实施过程

“程序化设备管理”是指以求实、严谨、公平、客观的管理程序检查、落实和评价设备管理制度的执行结果。实施程序化设备管理有两个要素：一是管理活动应遵守的设备管理制度；二是落实设备管理制度的评价程序。设备管理制度要切合实际需要，符合技术要求，条款规定明确，具有可操作性。同时兼顾一定的先进性，评价执行结果不能模棱两可，要有量化标准。任何管理活动都要有始有终形成闭环，设备管理制度的评价程序就是针对企业员工所从事的设备活动行为是否符合管理制度要求而进行检查、落实和评价。没有管理制度评价程序而实施程序化设备管理是不可能的，设备管理制度也将失去管控作用。如图1所示。程序化设备管理包括制度建设、制度监控和业绩考评3个主要过程。

1.制度建设

制度泛指管理办法、管理规定、操作规程和作业技术标准等。建立制度相当于给企业立法，比如设备前期管理办法、设备事故管理规定、备品备件管理制度、设备点巡检制度、设备检修规程、设备使用规程、设备维护规程和设备检修标准等都是企业设备管理要遵守的制度。制度建设包括建立制度和修改制度两方面内容。负责设备管理制度建设的部门或岗位要熟悉有关国家法律法规和企业设备管理业务流程，其主要职能是根据企业管理需要组织编写、修改、补充和审批发布企业设备管理制度。制度的具体编写由制度所适用的业务主管部门起草，由制度所涉及到的相关部门审核会签，最后由制度建设部门或终审领导审批后发布。一个企业的管理制度不是一成不变的，更多的情况是，管理制度将根据管理的变化而不断修订或补充，使其随时都能够切合实际需要。管理制度的修订或补充条件是：当管理中发生的行为没有任何制度条款可依据时，或者说当任何管理条款都不能够对所发生的行为进行准确的评价时，就需要对制度进行修订或补充。制度建设部门终审的主要目的是审查管理制度是否与上级或其他有关制度相抵触或重复，必要时委托专家进行审核。

2.制度监控

制度管理的一项重要内容就是要对制度的执行过程进行监控。负责设备制度监控的部门或岗位要熟悉企业管理制度，熟悉企业环境、业务流程及设备管理业务，其主要职能是负责监督落实管理中的各种违法违规行为或立功褒奖行为，并向业绩考评部门提出奖惩请求。制度监控不仅仅是制度监控部门的事，企业任何人都有权提出请求制度监控部门调查落实某种行为的奖惩意见。比如，设备操作工人及时发现了设备故障隐患并按程序向设备检修人员做了汇报，然而由于检修人员工作拖拉造成设备事故发生，这时，设备操作工人就有权请求监控部门调查落实和追究设备检修人员的责任。

3.业绩考评

业绩考评的主要任务是针对在制度贯彻执行中发生的立功或违规行为，计算立功或违规行为所发生的经济效益或经济损失，检索适用的奖惩制度条款，按照制度兑现褒奖或惩罚。检索结果有3种可能，一是超额完成了管理定额，或者在本职工作范围之外为企业做出了贡献，予以褒奖；二是违规操作给企业造成损失，予以惩罚；三是所发生的行为活动属于本职工作份内的事，不予奖惩。无论考评结果如何都要将结果在规定的范围内予以公布，接受监督。

三、计算机检索管理制度的几种方法

在进行业绩考评时，由于管理制度比较多、比较复杂，如何准确快速地确定员工行为所适用的奖惩制度条款，靠人工落实是很困难的，这将关系到程序化设备管理的成败与否。利用计算机的数据库检索技术，采取以下检索方法可以协助人们迅速落实兑现奖惩制度。

1.分类检索法

把管理制度按树状结构进行分类。分类检索法是指对提出来的奖惩行为，从大类到小类逐步检索，直到从管理制度数据库中检索到所适用的具体处理条款。比如有人提出一项奖惩行为，首先要确定是奖还是惩，是惩则再细分属于哪一小类，如点巡检责任、操作责任、设备检修责任等。分类检索法落实奖惩行为比较准确、客观，但要做好制度分类比较困难。

2.关键词检索法

把奖惩行为的事件原因、责任及经过、结果等信息输入计算机，计算机则根据信息描述中的若干个关键词在管理制度数据库中检索出有关奖惩条款。比如对某次吊车机械设备故障进行考核，则可依据关键词“吊车”、“机械”、“故障”进行检索从而检索到有关处理条款。关键词检索法的优点是检索全面，但不精确，需要人们根据计算机的检索结果和实际情况作进一步选择。

3.分类与关键词综合检索法

分类与关键词综合检索法是指结合分类检索法和关键词检索法在管理制度数据库中进行综合检索的方法。比如先按关键词检索法进行检索，缩小再次检索范围，然后再在小范围内按照分类检索法进一步检索所提出的奖惩行为的适用条款。这种检索方法应用于大型集团公司可以明显提高检索效率。

4.举报法

监控部门或举报人在举报奖惩行为的同时，可以列举适合奖惩的法规条款，业绩考评部门通过检索法规数据库进行核实，如属实便可采纳。举报法具有广泛的群众性,它的前提是将管理法规通过印刷成册及企业计算机局域网络公布于众,如果对法规进行了修订或补充都要在生效前及时公布于众。举报法不但有利于企业每个员工自觉学习遵守企业管理制度，而且还可以体现管理制度的公平性，对于举报人可以匿名也可以署名，对于署名举报要有奖励制度，否则举报法也不能很好地得到应用。

5.自动监控法

实际中，对于设备作业率或故障率这两项重要经济技术指标，由于人工统计口径不统一及人为因素干扰往往误差很大，不但同类设备之间的设备作业率或故障率可比性不能令人信服，而且即使同一台设备在不同时期的设备故障率都没有可比性。如果通过自动监测设备将设备的运转与停机信号自动采集到计算机管理系统中，这样再由计算机自动统计出来的设备作业率或故障率就非常准确可靠。自动监控法是指针对管理指标，通过计算机网络自动采集汇总能反映某部门或某岗位管理指标完成情况的实时数据，经过汇总统计再与管理定额进行对比和考核与评价。比如可以通过安装在设备上或能够反映设备状态的流量计、温度计、电压表、电流表、压力表等各种计量传感器、限位开关和光电开关等器件自动采集数据，还可以通过类似备件出入库计算机开票系统自动采集备件收发存等管控数据。然后，计算机自动将所采集的数据按考评要求汇总计算并与定额进行对比，最后按照管理制度规定提出奖惩意见。自动监控法是与数据自动采集和数据自动统计紧密联系在一起的，具有客观公平、及时准确和无需人工干预等优点，将对提高设备管理水平起到越来越重要的作用。

四、结束语

第一炼钢厂根据厂规模和实际情况，成立了由设备厂长、设备部部长及副部长组成的设备管理制度建设领导机构，负责组织制定、修改、补充和审核、发布设备管理制度。在建立设备管理制度数据库之初，本着循序渐进的原则对过去的各项管理制度进行简化、合并、量化和重新分类，剔出重复的、过时的和互相矛盾的制度条款，并根据变化后的管理需要补充新的管理条款，成熟一项应用一项。先后将备件管理、故障管理、检修管理和设备点巡检管理、能源管理等方面管理制度纳入了设备管理制度数据库。在管理制度监控方面，由设备部各专业主管负责管理并监控全厂设备在使用、维护、检修、点检与备件等作业与管理中的制度贯彻执行情况，其中转炉煤气回收量、连铸机用水量和煤气、天然气使用量等管理指标在计算机企业办公局域网络上率先实现了实时自动采集和统计。

业绩考评由劳资部门专人负责。上至厂长，下至操作工人的全厂所有员工，如有与设备管理有关的奖惩意见都可以而且必须首先向设备部提出考评请求，设备部主管调查落实事件的缘由、经过、结果和责任人等情况后向劳资部门提出奖惩要求，劳资部门根据管理制度规定对设备部提交的奖惩事件提出具体经济奖惩意见，经厂长签字同意后在奖金中兑现考评结果，最后在厂内局域网上公布考评结果并归档备查。对于类似自动采集和统计的能源管理指标、备件消耗指标和库存指标等，计算机会根据管理定额自动开出罚单或奖励意见。如果业绩考评人员发现管理制度有漏洞则及时向负责设备管理制度建设的领导机构反馈意见，以便及时补充或修改管理制度。

实践证明，程序化设备管理能够切实把制度落到实处，增加管理透明度，无论是领导还是现场工人大家都一视同仁，实事求是，客观公正，避免管理看人情、奖惩看心情的不科学管理行为，有利于调动全体员工的工作主动性和积极性，有利于理清管理思路、提高设备管理工作效率和管理水平，有利于保障设备稳定高效运行。