转变外贸增长方式问题研究

向 博

【摘要】我国的对外贸易额近十几年来增长速度较快,但主要是粗放式增长,全面提高我国出口产品的国际竞争力,实现对外贸易的可持续发展,转变外贸增长方式已是当务之急。本文分析了转变贸易增长方式的必要性,并对转变外贸增长方式的路径作了重点阐述。

【关键词】外贸增长方式 转变 必要性 对策

一、转变外贸增长方式的必要性

(一)我国外贸产品的成本优势逐步降低

首先,我国劳动力成本有不断攀升的趋势。随着我国居民生活水平的提高,劳动者的劳动报酬势必是增加的趋势,虽然增长速度比较缓慢,但经过长期发展也会降低我国出口产品的成本优势。其次,我国节能与环保意识日益增强。能源消耗量的增大以及生态环境的恶化受到了越来越多的关注,政府实施了一系列控制能源开采量、使用量,保护环境的措施,用以改善过去那种高消耗的生产方式,这样我国出口产品成本上升,竞争力将受到影响。

(二)新贸易保护主义盛行

关税壁垒作用越来越有限,大多数国家采用了具有灵活性、应变性和隐蔽性特点的非关税壁垒。例如,技术性贸易壁垒,社会壁垒,反倾销,快速灵活的保障措施等,这些非关税壁垒的实施使我国很难应对。尤其是近几年,我国应诉的反倾销、反补贴等贸易壁垒和非贸易壁垒案件明显增多,对我国外贸发展,尤其是出口的持续发展影响较大。另外,区域经济一体化己成为当今世界格局的重要特征之一,区域内的国家对区域外国家和地区的排他性和自我贸易保护性,其对区域外国家的产品进入已构成了很大的障碍。

(三)突破资源条件的约束

我国作为最大的发展中国家,大量进口石油和其他矿产资源,一方面势必对全球供求格局产生重大影响;另一方面,我国也不可能不受限制地利用国外资源,因为面临着很多不可预见和不确定性因素,我国的土地资源、水资源、森林资源、矿产资源等的人均占有量远远低于世界平均水平,供需矛盾日益突出,势必会影响我国外贸的持续健康发展,必须加快转变贸易增长方式。

二、当前对外贸易存在的主要问题

(一)出口商品结构层次低

我国加入WTO以来,进出口贸易总额连年增长,进出口总额的持续增长进一步提升了中国在世界贸易中的地位。但是,出口商品主要集中在劳动密集型的轻纺工业品领域,如纺织、服装、日用品等,以及劳动密集型与技术密集型相结合的组装加工业领域,如家用电器、电脑零部件等商品所占比重很大,劳动密集型产品占了出口额的半壁江山。虽然出口总额不断增长,但出口商品结构并未发生质变,产品技术水平低,大多数出口制成品是附加值低、加工程度较浅、档次较低的劳动密集型产品或粗加工产品。

(二)加工贸易附加值低

当前,我国加工贸易的技术含量不高、加工生产链较短、附加值低。我国生产加工能力集中于下游产业,零部件和原材料大量依赖进口,尤其是技术含量高的关键零部件更是严重依赖进口,料件本地采购比例偏低。当前,许多加工贸易增值部分被国外企业卷走,国内留下的就是廉价劳动力所得的薪金和土地的租金。此外,加工企业同本土企业的关联度较低,从而也制约了一般贸易的发展,难以带动国内产业的升级和发展。

(三)服务贸易相对落后

中国服务贸易的发展水平与发达国家相比,差距非常大,无论是服务贸易出口额的绝对数量,还是服务贸易出口额占世界服务贸易出口总额的比重来看,中国与世界发达国家相比都存在着很大差距。例如,2007、2008年我国服务贸易出口额仅占当年我国出口总量的15%左右,而发达国家平均达50%以上,有的高达70%以上。另外,国际服务贸易在迅速增长的同时,其贸易结构也不断变化,以通信、保险、计算机和信息服务等为代表的现代服务贸易不断上升,而中国新型服务业发育不良的状况令人担忧。

(四)出口低价竞销愈演愈烈

目前,我国出口产品的技术含量和附加值不高、自主品牌少、产品竞争力不强。其次,出口秩序混乱、产能过剩和行业自律不足等导致恶性竞争普遍存在,加剧了出口低价竞销。再次,出口管理不规范,令低价竞争愈演愈烈。由于出口配额发放政策实施中存在问题,如配额数量与产品量对称的原则无法体现等,行业中低价出口的行为十分严重。最后,一些地方政府盲目追求出口数量和规模,过多依靠出口拉动GDP增长的观念也助长了出口产品低价竞争。

三、转变外贸增长方式的路径

(一)坚持科学发展观,促进增长方式的转变

当前环境保护和可持续发展是国际社会的热点,在保护环境和人类健康的理念指导下,国际经济贸易中的“环境壁垒”越来越严重,发展中国家商品进入国际市场的形势也日趋严峻。我国企业要想积极拓展国际市场,必须以更少的资源生产出更高价值的产品,以更好地适应经济全球化下国际产业分工的趋势。企业应把开发环保产品作为优化出口产品结构,扩大国际市场份额的重要举措,把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。企业应实施“以质取胜”战略,树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持速度、结构、质量、效益的和谐统一,形成更多拥有自主知识产权的知名品牌,发挥品牌对经济发展的重要支撑作用,实现由“贸易大国”向“贸易强国”的转变。

(二)发展服务贸易,完善出口商品结构

随着世界经济结构向以服务业为主转变,服务业发展水平将更能体现一国的综合竞争力。我国首先要转变观念,扩大服务业的开放程度,尤其是扩大对内开放程度,打破部分服务业原有的封闭状态,引进竞争机制,实现生产要素的自由流动和合理配制;适当放宽对内资企业的审批标准,允许有条件的内资企业进入原来垄断经营的服务行业;重视高新技术的开发和应用,完善服务产业结构。政府应从全局的高度,制定合理的产业政策,积极规划和诱导服务企业以市场为导向,加大高新技术的研发、创新,提高我国服务业的技术含量,为服务贸易发展提供数据处理、通讯、金融、保险、信息等技术支持,发展以技术外包为代表的服务贸易,提高服务业的竞争力,缩短与发达国家的差距,进一步完善出口,优化我国出口商品结构。

(三)提高产品质量,实施“科教兴贸”战略

20世纪90年代,我国就提出了“科技兴贸”战略,旨在扩大高新技术产品的出口,实现由贸易大国向贸易强国的转变。在此战略的指导下,我国必须高度重视高新技术对经济贸易增长的带动作用,实现由粗放型增长方式向质量效益型增长的转变,大力发展高新技术产业,引进、消化和吸收国外的先进技术,实现处于领先地位的高技术项目的产业化。政府应扶持高新技术产业和装备制造业,减少关键技术设备对国外的依赖,鼓励科技创新,在关键领域和科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权的高新技术。

(四)加快政府职能转变,实施“走出去”战略

首先,深化体制改革,积极鼓励国有企业和民营企业走出去。政府应加快融资体制改革和行政审批制度改革,改革境外投资管理体制,逐步降低门槛,简化环节,规范程序,提高境外投资审批规则的透明度和审批规范性,降低交易成本,提高工作效率。其次,加大财政、税收、金融、保险、外汇等方面的支持力度,设立境外风险基金,完善出口退税、税收征管等方面的政策措施。在金融和投资、保险方面,融资和担保机构要为“走出去”的企业提供贷款、投资担保。再次,完善对外投资的相关政策法规,制定实施“走出去”战略的指导政策,还要加快出台和完善境外加工贸易、设计咨询、工程承包、劳务合作等方面的政策法规。

(五)培育自主知识产权,实施品牌战略

技术创新能力是企业自身发展壮大的根本动力,我国企业必须依靠自主创新,在重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权的国际品牌,同时注重采用高新技术和先进适用技术改造传统产业。通过对具有重大带动作用的关键技术的开发,拉长产业链条,增加产品品种,提高产品质量和附加价值,最大限度地释放现有产业的潜能,拓宽企业价值的成长空间。加快实施品牌战略,我国企业家和消费者应意识到品牌背后是一个企业综合实力的体现,作为一项长期的战略选择来对待,争创出口品牌与国内名牌建设有机结合,实施全局品牌建设。

(六)加大教育投入,提高国民素质

科技的创新依赖高素质的人才,而人力资源的开发和合理使用,需要通过教育、培训来促进人的全面发展。我国要实现从“贸易大国”向“贸易强国”的转变,首先要有一大批高素质的研发出口营销队伍。通过教育、培训使广大业务员既精通外语,又精通业务;既精通生产,又精通质量管理,成为一专多能的复合型人才,适应外贸事业改革发展的需要。另外,国家应大力宣传、鼓励技术人员到发展自主品牌的企业工作,在政策和舆论导向上加以正确引导,号召有志之士到自主品牌的企业,为打造中国的自主品牌发挥他们的聪明才智。企业在人才培养、人才引进和使用等各个方面应采取有效措施,加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配制度和保障制度,保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬,以及良好的工作环境和条件,为实现我国自主品牌的国际化提供人才保证。

主要参考文献:

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