再造一个新绵竹

四川省德阳市委常委、绵竹市委书记 兰开驰

江苏省和四川省科技特派团充分发挥自身专业特长，围绕灾后农村主导产业，立足优势特色产业发展，以科技项目为切入点，开展技术集成与示范，实施了22个科技含量高、见效快、农民参与度高的项目。

“5·12”地震发生后，在党中央、国务院、江苏省和四川省各级领导支持关心下，绵竹市委、市政府带领全市干部群众，紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县、三年再造一个绵竹”的奋斗目标。用“坚定坚强坚韧不拔、敢想敢拼敢为人先”的新时期绵竹精神，同心同德，攻坚破难，全面推进灾后新农村建设工作，实现了灾后农村经济的快速发展、优势产业的结构调整、农民收入的稳步提高、农民科技素质的不断提升，全面促进灾区农村生产、生活、生态的重建和恢复。

打造优势特色产业

在重建中，绵竹市坚持以城乡统筹引领全局，充分发挥特色优势产业的幅射带动作用，促进农业产业提升和农民增收。结合聚居点布局，大力发展农业产业化基地——在九龙镇清泉村聚居点，做精江苏现代高效农业示范园；在孝德年画村聚居点，打造万亩盛唐科技农业园；在遵道棚花村聚居点，发展50万只獭兔养殖；在金花镇玄郎村聚居点，实施乡村旅游精品工程。随着新产品、新技术在农村的广泛推广，农村受灾的群众在喜迁新居的同时，更发展了农业现代化生产，增加了农业收入，改善了乡村环境，重塑了幸福生活。

绵竹市牢牢把握援建契机，以农业园区引领灾后产业恢复和重建。按照《江苏省对口支援绵竹灾后恢复重建科技特派员帮扶工作方案》和《四川省对口援建科技特派团工作方案》要求，根据地震灾后统筹布局，在绵竹市九龙镇由江苏省出资2000万元，绵竹市出资500万元共同建立了九龙江苏现代高效农业示范园。以对口援建科技特派团江苏省农科院和南京农业大学为主要技术依托，选择江苏在农业产业领域最先进、适用绵竹农业灾后恢复发展最急需的、对农民增收作用最显著的产业移植到绵竹，实现江苏技术绵竹本土化。绵竹市以农业园区为载体，培育了草莓标准化种植、生物床养猪、高产优质水稻、玫瑰标准化栽培等优势产业，推广了以果、草、兔、沼为代表的新型循环农业经济模式。目前，已建成核心区500亩，示范带动区5000亩，充分发挥了高效农业示范园在绵竹农业科技进步中的示范带动作用。

在重建中，绵竹市政府以创新为驱动，积极探索科技特派员工作的长效机制，安排专项经费鼓励科技人员以技术、资金、信息、市场等多种生产要素入股，与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体；鼓励科技特派员选择与吸收科技能力较强的农村专业大户结合，培育一批示范专业大户；鼓励科技特派员直接承包土地或企业，领办、创办农业生产基地和企业。通过科技创新发展科技特派员创业链，开发特色产品，猕猴桃和獭兔产业已逐步形成基地化生产，实现了“小产品”构建“大产业”。

通过两年来的实践和探索，绵竹市走出了一条具有绵竹特色的科技特派员工作新路子。形成了以四川省自然资源研究所科技特派员李明章为代表的技术入股型、以南京农大张绍铃为代表的技术服务型、以江苏省农科院赵亚夫为代表的专业技术协会及园区建设型、以绵竹市高级畜牧师李天培为代表的联办基地型四种类型的经济利益共同体。通过体制创新，探索灾后农村科技发展的工作模式，有效地推动了灾后农村社会经济的可持续发展。

科技助推农业重建

江苏省和四川省科技特派团充分发挥自身专业特长，围绕灾后农村主导产业，立足优势特色产业发展，以科技项目为切入点，开展技术集成与示范，实施了22个科技含量高、见效快、农民参与度高的项目。在九龙镇实施了草莓、生物床养殖等产业示范；在遵道镇实施獭兔、猕猴桃产业示范；在土门镇实施了玫瑰标准化栽培、乡村旅游产业示范。通过引进新技术、新品种、新项目，提高了农产品的市场竞争力，推动了产业结构的调整。

与此同时，对口帮扶科技特派团工作实施以来，通过九龙江苏高效农业示范园、四川农业大学生态观光梨园示范园、四川省果、草、兔、沼循环农业示范园等科技示范基地建设，促使科技要素向农村聚集，辐射带动了周边发展，提高了农业产业竞争力。九龙江苏高效农业示范园推广应用的草莓标准化种植和生物床养殖技术均荣获江苏省科技进步奖，绵竹农业循环经济示范园区推广应用的红阳猕猴桃和四川白獭兔均荣获四川省科技进步一等奖。通过引进、培育和推广优良品种及成套农业技术，实现了标准化生产和管理，创建了拥有自主知识产权的苏绵牌优质草莓和鹏发牌猕猴桃等产地品牌，提高优势产业的核心竞争力。

除此之外，在江苏省科技厅和四川省科技厅的支持以及科技特派员的帮助下，绵竹市在棚花村建立了绵竹市农村科技中心，通过进行科技项目实验、科技成果转化、开展科技服务、举办科技培训等措施，传播科技知识和技术成果，增强农民自我发展能力。目前已有6个省级科研院所、5个德阳市级专家大院的56名科技特派员进入农村科技中心工作。科技服务体系建设和科技服务水平有了大幅度的提升。

科技特派团对口帮扶工作开展两年来，绵竹市全面实现了“四个一”目标。即示范推广一批先进实用技术和产品、着力打造一批科技示范基地、重点建设一批科技特派员团队、带动发展一批特色优势产业。示范推广了先进实用技术56项，农村科技产品27个，建设产业化示范基地8个，选派科技特派员168人，重点扶持规模以上龙头企业6家，培育壮大特色优势产业12个，带动试点镇村农民年人均增收1260元。

继续深化科技重建

在今后的工作中，绵竹市将以江苏省科技特派团对口帮扶工作为契机，通过选聘和选派科技特派员，在全市营造出一种重视科技、服务“三农”的良好氛围，努力形成政府推动、部门配合、科技人员积极参与、科技特派员充分发挥作用、广大农民群众热烈拥护的良好局面。重点做好以下三方面的工作：

一是完善和落实科技特派员创业的激励政策。健全利益共享、风险共担的激励机制，完善科技特派员管理制度，及时掌握科技特派员的工作动态。

二是创新运作方式，提高科技特派员工作针对性。鼓励科技特派员领办创办专业协会，不断发挥协会组织在指导产前、产中、产后中的重要作用，推动科技特派员为专业大户、龙头企业和示范基地开展服务。

三是加强科技推广示范项目的实施。鼓励科技特派员实施以引进和推广新品种、新技术等为主要内容的、在农村经济发展中具有较强带动作用的科技项目，以项目带动农副产品基地建设和利益共同体建设，促进农民增收。