唐山曹妃甸建设中的生态环境问题

周维海

（唐山市水利规划设计研究院，河北 唐山 063000）

1 曹妃甸周边环境中存在的问题

1.1 沿海侵蚀

曹妃甸岛属沿海风蚀区，水蚀一直是其地表存在的问题，并且项目区占地类型主要为沿海滩涂，且坡度小于5%，根据项目区地形地貌、植被覆盖率等条件，现状条件下，曹妃甸的沿海受侵蚀现象是比较严重的。

1.2 风沙危害

曹妃甸工业区位于滦河三角洲平原海岸，由于曹妃甸是由沙岛和渤海湾深槽2个地貌单元组成，水下地形较为复杂，水深变化较大。曹妃甸为NE－SW走向沙岛，大片浅没海滩夹在曹妃甸与大陆岸线之间，高潮时水深2m，低潮时基本出露。海岛沉积物由灰黄色中细砂、中粗砂组成，其中常含粗砂及小砾石。因曹妃甸属多风地区，多年平均风速5.3m/s，所以拟建场地地貌上属于滨海浅滩，目前已吹填至4.5m高程。

1.3 洪水灾害

曹妃甸属于大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。每年10月到次年5月被极地大陆气团控制，气候比较干燥，降水少。每年6～9月处于热带海洋气团与极地大陆气团交绥地带，气候相对湿润，降水丰富，占全年降水量的74%。7月中旬太平洋副高加强北上，脊线推至北纬30°北时，暴雨在本区域非常常见，8月下旬太平洋副高南撤之时，降水渐渐减少。

1.4 盐碱化

因为有些新开发的工业区处于滨海地区，这里的土壤主要有盐化沼泽土和滨海盐土亚类。沼泽土表层盐分略轻，由于心土、底土受地下水影响，盐分较重，土体含盐1%。由于很多的工业区在围海造陆，造成植被覆盖率低，从而加深了盐碱化的程度。

1.5 水土流失

由于工业区进行大开发，因此在施工期，土方临时堆放区出现了很多水土流失现象。另外，工程施工过程中大量的临时弃土堆置于堤外，也成为强降水后水土流失的根源。

1.6 废水

在施工过程中产生的大量的生产和生活废水，这些废水中含有许多的化学物质，不利于当地水资源的保护。另外，开挖、填筑、材料运输等将产生大量粉尘、废气和噪声，无论是对当地居民，还是对现场施工人员的身体健康都是非常不利的，同时也对环境造成了污染。

1.7 环保意识

施工单位的环保意识不强，把追求最大的经济利益放在首位。在施工阶段，很多的施工单位不注重生态环境的保护，乱排放，严重破坏了当地的自然环境。

此外，曹妃甸政府本身没有建立一整套完善的生态环境保护机制，从而对开发商的环境破坏加以约束，没有实行责任制，导致开发商互相推脱。

2 解决措施

（1）根据《工业设计卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》、《工业污染物排放标准》中的要求，应尽量减少噪声源，对有噪声的场所采取降噪、隔噪等卫生安全措施，使噪声控制在60分贝以下。施工机械及运输车辆流动源是噪声的主要来源。由于工程施工区附近没有居民居住，防治重点主要是针对施工区工作人员，应按照劳动保护的要求采取劳保措施。对于有些距离居民区较近的施工场地，应尽量选在白天进行施工，晚上不宜操作。其次要对各种污染物的排放进行严格控制和采取相应的处理措施，确保当地居民和施工人员的生活环境质量和身体健康。

（2）在工业区进行水质保护。由于生产废水中的砂石料冲洗水的主要污染物为悬浮物，在施工区附近，可以通过设计简易沉淀池来对废水进行沉淀处理。生活污水分散排放，机械设备保养冲洗水的水量虽然比较少，但对环境有一定影响的，所以也应该采取相关措施进行处理。同时为了确保工业区的用水安全，应该建立车辆及人员进出厂相关规章制度。

（3）建成后工程区内的建筑垃圾及生活垃圾，要组织相关人员及时进行清理，生活垃圾运往工业区集中垃圾场，所有固体废弃物不排入外环境。针对工程区常见地方流行病建立防疫网络，避免因工业区生态环境的改变而造成当地居民和建筑工人某些流行疾病的蔓延。

（4）由于工程施工阶段对环境的不利影响最严重，因此可以通过疏导、预防保护和补救措施，最大程度地避免扬尘、施工临时占地、施工交通及施工“三废”对周围环境的不利影响，以方便工业区建设的顺利实施。

（5）根据《建设项目环境保护设计规定》和《建设项目环境保护管理办法》的要求，建设项目要执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，因此，应做好以下环境保护工作：①施工现场的环境保护。在施工阶段将产生很多的废气、废水、噪声、废渣等污染物，不仅对周围的环境，更严重的是将会对人群健康有一定危害，所以一定要做好施工区的环境保护设计。②施工现场的环境管理。通过制定有关环境管理办法，确保环境保护措施的正常实施和运行，防止环境保护工作成为一纸空文。

（6）参与工程建设的各有关施工单位（投资商）均应设置专门的专职环保人员，具体负责本单位在施工过程中的环境保护工作。环境保护应该作为一项工作计划被纳入到施工单位的整体规划中，并由相关人员具体负责，监督实施生态保护的工作。

（7）为了更好地保护当地的自然环境，施工单位应加强施工规划前期设计工作，以尽量减少水土流失破坏环境。

（8）对于曹妃甸的水土流失问题采取责任制。根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规规定，按照“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，对防止水土流失、保护水源、保证工程安全运行，走可持续发展之路具有重要的现实意义。

（9）在工业区扩大绿化面积，美化环境。在工程征地范围内的永久占地，除建筑物用地外，其余空地植草种树，作为绿化用地，并签订相关合同来要求投资商在大力开发当地土地资源的同时注重环境的保护，走现代化城市之路。

（10）工程施工监理也是减少当地生态环境破坏的重要环节，在严格按照有关招投标办法，由建设单位组织采用委托或采用公开、公平的招标方式，对应施工招标的范围进行施工监理招标，选择信誉最好的一家作为施工单位，在保证工业区开发质量的同时，尽最大努力维护好当地原有的自然环境。

［1］王会良.滨海新区与曹妃甸新区投资环境比较［J］.唐山经济，2008（12）.

［2］蒋颖颖.曹妃甸：国际生态城率先启动［J］.设计新潮，2009（1）.

［3］薛静辉，郄燕婷.曹妃甸工业区工厂绿化浅议［J］.河北林业科技，2009（4）.

［4］林澎.唐山曹妃甸国际生态城规划［J］.建设科技，2009（15）.