以信息公开推动民生计量

万绍平/江西省计量测试研究院

0 引言

计量是实现单位统一、量值准确可靠的一项社会性的活动，其公正性和可靠性影响到人们的生存条件和对社会的满意度。

据统计，定量包装商品占超市、卖场等流通主渠道商品种类的80%以上，涉及食品、化妆品和洗涤用品等生活用品的各个方面。这些定量包装商品明示的净含量是否与实际一致，是否存在短斤少两的现象，是人们关注的焦点。

此外，与百姓生活密切相关的强检计量器具的检定，也是民生计量的内容。例如，涉及贸易结算的包括电话计费器、出租车计价器、加油机、超市与集贸市场的衡器以及水表、电表、煤气表、热能表等“民用四表”；涉及人身健康的包括血压计、验光机、血液分析仪、B超、X光机等医疗计量器具；涉及公共安全的包括公路测速仪、呼出气体酒精含量探测器；涉及环境监测的包括水质监测仪等。

上述计量信息的公开，一方面有利于公众知情后更好地保护自身利益，另一方面，信息公开所造成的社会影响还能推动民生计量的深入开展。

1 建立信息公开制，确保信息真实、客观、完整

只有真实、客观、完整的信息才具有使用价值，为此应首先明确哪些信息应公开，如何确保这些信息的完整与真实。

2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行。该《条例》规定，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。计量检定机构不是政府机关，但经政府授权开展的一些工作，为了发挥信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，也应遵循该原则。

据此，定量包装商品监督抽查应公告受检企业、生产企业、不合格产品的名称、商标、规格、不合格项目，强制检定应公告强制检定执行情况，包括仪器名称、编号、使用单位、检定结论、有效期及其他对信息使用有用的信息。例如，医疗计量器具要提供检定时仪器所在部门；对固定式公路测速仪，应告知检定时的安装地点。

定量包装商品净含量监督抽查情况通报现只有总体合格率，而没有不合格名单，对群众缺乏使用价值。涉及民生的强检计量器具则很少公布，尽管计量检定机构在这方面开展了大量工作，由于不为公众所知，工作有效性受到很大影响。

2 多种渠道公开信息，方便百姓获取

民生计量信息可通过政府网站、新闻发布会、通报会、报刊、广播、电视等方式公开。网络这一形式由于发布形式简单、信息获取便捷、更新速度快，应作为信息公开的主渠道。计量信息可在民生网、质监局网站、检定机构网站公告；若主管部门支持，也可在主管部门的网站、信息公告栏、电子信息屏公告。

要让信息为民所用，不能停滞在情况通报上，还应让公众知道不合格结果可能造成的影响。为此，应在报纸、网站就有关问题作出通俗的解释，邀请记者采写深度报道，这样信息才能得到广泛传播。

3 及时更新信息，确保最新有效

信息一旦公开，其更新与维护就应该成为一项日常工作。例如，公告不合格的计量器具经调修、再检后，可正常使用了，或者经过周期检定后，计量器具的有效期发生了变化，相关信息就要更新，否则就可能给使用单位造成麻烦，对利益相关者产生误导。

4 完善信息查询功能，方便用户检索

为方便群众查询，应建立计量信息公开目录和信息公开指南。计量信息公开目录提供各级栏目主题，而信息公开指南则说明信息的公开范围、公开形式与公开时限。