北方城市雨水资源综合利用初探

王丽川

（河北省岗南水库管理局，河北 平山050410）

1 国内外城市雨水利用发展状况

1.1 国外城市雨水利用

城市雨水利用在发达国家已逐步进入到标准化和产业化的阶段。近20a来，美国、加拿大、法国等国家开展了雨水利用的研究和实践，并召开过十届国际利用大会，将城市雨水利用作为解决城市水源问题的战略措施。目前，德国是欧洲开展雨水利用工程最好的国家之一，市场上已大量存在收集、过滤、储存、渗透雨水的产品，而日本的城市雨水利用则在亚洲先行一步。早在20世纪60年代，就开始收集和利用路面雨水，并在东京建成直径为10～12.5m的地下河道2km，计划建设30km以贮存雨水。像荷兰等一些沿海城市则开展了大规模的人工补给地下水工程。

1.2 国内城市雨水利用

我国城市雨水利用的研究与应用开始于20世纪80年代，发展于90年代，较为典型的范例有山东的长岛县，大连的獐子岛和浙江省舟山市葫芦岛等雨水集流利用工程。目前，天津、南京、武汉、哈尔滨等一些大中城市也因地制宜相继开展了雨水利用的研究和应用。1998年北京市节水办和北京建筑工程学院开始立项研究。2003年4月起施行《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》要求，建设工程与雨水利用工程同时设计，同时施工，同时投入使用。总的来说，我国的城市雨水利用在技术研究，应用推广上已取得了不少进展，但同发达国家相比，仍属落后，需要更多的关注和深入的研究、探讨。

2 北方城市雨水资源利用的可行性分析

随着城市的发展，许多城市出现两方面的问题，一方面，水资源严重不足，另一方面，水资源利用效率低。特别是汛期雨水白白流失，其利用率不到10%，浪费和短缺共存。如果将城市汛期雨水收集起来，需要时加以利用，不但可以在一定程度上减轻水资源短缺的压力，提高水资源利用率，还可以改善区域生态环境，减轻城市防洪排水系统压力，在地下水超采区，还可以补充地下水，预防地面沉降，海水入侵等等。

雨水净化处理工艺简单，费用低，具有长期效益，并且这些雨水资源的产出不受其他社会和人为因素影响。据调查，雨水收集基本建设投资不到200元/m3，运行费用不足0.1元/m3，而污水深度处理工程投资则达0.14～0.25万元/m3，运行费用为0.4～0.8元/m3，和污水再利用相比，雨水收集利用更为可行。

3 北方城市雨水利用存在的问题

3.1 宣传工作不到位，思想认识有待提高

由于对雨水利用宣传较少，节水教育不够，以至于公众对雨水利用的必要性，重要性认识不足，认为只有在干旱缺水地区，才有必要修建集水工程，缺乏自觉参与意识，雨水利用尚未形成良好的社会氛围，直接影响雨水利用的发展。

3.2 城市规划部门对雨水资源利用认识不足

城市规划部门不够重视，在城市规划设计时，由于种种原因，很多情况下并未真正考虑到雨水利用设施的修建，很多地方雨水利用在理论上虽已成熟，但实际上却很难真正大规模实施。加之已有的地下通讯光缆、电、热、气、污排等管网分布庞杂，雨水利用系统的修建施工需要避开这些管网，很难一蹴而就。

3.3 雨水利用缺乏相关法律、法规保障体系的支持

在水资源匮乏的北方城市，雨水利用显得尤为重要，因此雨水利用要从开发资源，生态补偿及可持续发展的高度给予重视，国家应尽快制定“雨水利用条例”等相关的法律，对雨水利用和雨水径流污染控制等工作加以规范，并因地制宜，制定适合本地雨水利用工程建设与管理的技术规范和标准，使雨水利用逐步向正规化、规范化、科学化发展。

4 加强城市雨水资源利用的对策

4.1 加大宣传力度，提高认识，转变观念

雨水利用与人们的生活息息相关，离不开大家的参与和支持，因此，应充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传雨水集蓄利用的方针、前景等等。

4.2 将雨水利用纳入城市整体规划

城市雨水利用是一项造福子孙后代的系统工程，应将其纳入城市整体规划。把雨水利用与城市建设、水资源优化配置、生态建设统一考虑，把集水、蓄水、处理、回用、入渗地下、排水等纳入城市建设规划之中。

4.3 尽快制定雨水利用的法律法规

为充分、合理的利用城市雨水资源，缓解城市供水压力，保证城市防洪安全、回补地下水资源、改善生态环境，应借鉴发达国家的经验，尽早制定一系列有关雨水利用的法律法规和条例，规定和规范新建城区、居民小区和工、商业区均要设计雨水利用以及纳雨滞洪设施等内容。

5 结语

在各种资源日益匮乏，自然生态环境日益恶劣的今天，节能减排，倡导低碳生活，已成为我国乃至世界发展的重要任务。而城市雨水资源的收集利用和综合治理顺应这一要求，符合可持续发展的理念，将发挥出巨大潜力。

［1］莫道清水流不断——写在世界水日[EB/OL].http：∥www.chinacitywater.org／rdzt／shjshr／11690.shtml.2007－03－21.

［2］雨水资源综合利用研究[EB/OL].http：∥www.zh09.com.

［3］杜玉柱，菅瑞卿.吕梁市雨水利用的潜力分析及发展对策［J］.黄河水利职业技术学院学报，2006，18（3）.

［4］张韬，晓睿.将城市雨水利用提高到水资源保护与开发的战略高度之我见［J］.内蒙古水利，2005（1）.

［5］王国平.城市雨水利用途径及措施的探讨［J］.能源技术与管理，2005（1）.