供水行业营业收费系统和管理

刘利军，李 强，栾 华

（河北省石家庄供水集团，石家庄 050000）

供水行业营业收费系统和管理

刘利军，李 强，栾 华

（河北省石家庄供水集团，石家庄 050000）

在现代供水企业营销工作中，计算机信息系统作为业务办理和查询统计的平台，起着重要的作用。如何使营销工作的基本系统——“营业收费系统”安全、有效地与业务结合、为业务服务、以达到科学、有序管理的目的成为摆在营收工作管理者面前亟需解决的问题。文中针对供水企业如何安全、有效地使用“营业收费系统”提供了一些方法，可供相关人员在实际管理工作中进行参考。

供水企业；营销；管理

近年来，随着水表类型、收费方式不断多样化，用户对供水企业服务水平的要求不断提高，如何利用信息化手段搞好各项营收业务、实现科学有序的管理，就成为每家供水企业营销部门共同面临的问题。

为了搞好供水营销工作，石家庄供水集团公司早在20世纪90年代初就开始了利用计算机及其应用软件来规范营收管理、提高服务水平的探索。公司于1991年上线了第一套“营业收费系统”，完成了计算机开票、销账、查询统计等基本功能。随着用户数量的不断增长、水表类型和收费方式的多样化，公司又先后于2001年和2007年进行了两次大的升级改造。不仅对“营业收费系统”的硬件进行了升级换代，数据库软件从dbase升级为SQL Server、Oracle，应用软件也根据各时期不同的管理思路进行了适应性开发。目前，“营业收费系统”已经从简单完成基本业务发展到不仅能够完成各项业务操作，而且能够对操作员进行权限管理，通过查询分析和统计报表直接掌握营收工作情况进而辅助决策的作用。随着计算机网络的全面普及、各项工作的高度信息化，各供水企业“营业收费系统”作为支撑营业收费工作的平台，必将发挥越来越重要的作用。

石家庄供水集团目前使用的“营业收费系统”是由集团所属水业科技公司设计研发，于2007年2月投入运营的。该系统主要实现了营销部门每月从抄表、打票、收费、销账、水表周检与维修的开单回单、业务大厅办理业务、报表汇总等功能。此外，为了适应分所管理，还实现了数据的分层查询：营销公司机关部室可查询到各个营业所的信息；各营业所只能查询到本所信息。

为了使“营业收费系统”更好地服务于营收业务和营收管理，营销部门多年来在系统的使用过程中通过不断摸索，逐步形成了自己的一套业务流程和管理办法。

1 业务流程

1.1 服务器端

采用了Linux操作系统，能够有效地避免那些针对Windows操作系统的病毒和黑客攻击。

1.2 数据库服务器安全

在前端架设了硬件防火墙。

1.3 预防病毒侵害

安装了网络版瑞星防病毒软件，能够有效保证使用“营业收费系统”的各客户端的安全。

1.4 营销公司内部规定

所有使用“营业收费系统”的计算机，一律不准连接Internet网，保证内部网络和公共网络是隔离的。

2 系统管理

为了保证系统的安全使用，主要采用了以下2种方法。

2.1 加强权限管理

定期对人员权限进行全面清理。在系统使用一段时间后，系统管理部门会下发通知，要求各系统使用部门将本单位操作人员权限，尤其是需要撤销的权限进行上报。由系统管理部门在系统中逐个进行核对，统一进行权限的整理，对于需要清理的权限尤其是已经不在岗人员的权限及时予以清除。同时，对于日常的权限授予工作，明确规定“营业收费系统”权限申请必须逐级审批直至营销公司经理签字方可授予权限。审批机制健全，审批级别较高。

2.2 加强密码管理

“营业收费系统”管理部门明确要求对于所有操作人员，在赋予权限后要及时更改初始密码，并且在使用过程中不定期对自己的密码进行修改，以保证自己的权限不被别人盗用。

3 系统操作

为了使系统能够有效地服务于各项业务，营销部门重点从培训和技术指导做了以下工作。

3.1 进行系统操作和业务培训

新员工在上岗之前都要对其进行营收基本业务的培训，包括如何查表、如何收费、如何使用“营业收费系统”等。在“营业收费系统”的操作培训中，除了教授基本操作步骤外，还会对系统中的基本概念进行讲解。

3.2 重点岗位根据实际需要进行培训

针对岗位调整造成的人员变更，营收系统管理部门会根据各营业处的要求，适时对相关岗位进行定向培训。在培训中，除了教授基本操作方法外，还对注意事项和前后相关的业务流程进行介绍。

在“营业收费系统”使用过程中，对于操作人员遇到的问题，营收系统管理部门会及时给予电话或现场技术指导，并且在解决问题之后将系统使用的注意事项告知相应人员。

4 管理层面

为了能够使信息系统和实际业务科学、有效地结合，营销部门重点从规范业务流程管理和新业务探索方面做了努力。

由于我公司当前在用“营业收费系统”缺少对每个业务环节的控制，所以对于一月一周期的各项业务之间无法做到有序、有效控制，那么如果在管理上不对其进行弥补的话，在系统使用过程中就很容易出现前一业务环节还未进行完而后一业务环节已经进行的情况，这样就会出现预期之外的结果，造成系统中业务的无序和混乱。为了能够让系统更好地为业务服务，有效避免因软件漏洞造成的不可预知的结果，针对系统，营销部门制定了相应的业务流程，在流程中明确规定每种操作的有效操作时间，使系统中所有的业务都能够顺畅衔接。

每当产生一种新业务时，“营业收费系统”管理部门都要和业务部门一起商讨这一新的业务如何在系统中实现最合理，如何使它的出现不会影响其他业务的进行。例如：以前对于单位用户主要利用银行同城委托业务，通过纸质托收单进行银行转帐完成对用户的收费，从2006年开始改变为通过小额支付系统传递电子数据包的方式完成收费，银行这一新的业务方式要求供水企业也要进行相应的调整。为了适应这一转变，不仅要更改系统程序，业务也要进行相应的调整，营销部门为了能够尽快完成这一转变，制定了相应的策略。从系统上要求能够完成收费数据的提取、打包、发送、回传数据的批量销账等功能，同时在业务上安排各项前期工作，包括各营业所重新与用户及银行签订协议、与用户约定票据的传递方式、将用户的信息汇总后和银行的信息进行核对等。在票据处理方面，系统约定每用户的票据只能打印一次，而且票据是当月集中打印出来的。这就导致在清理欠费过程中，如果用户名称改变了，那么原有票据就不适用了。针对这一问题，在系统中采用的是冲掉原有票据、再按新用户名称出票的方式解决。事实表明这种处理方式既不会影响整体帐务，又替用户解决了问题。

经过多年来的探索，“营业收费系统”先后经历了增加新的费用种类的考验；抄表出户导致用户数量迅速增加的考验；采用银行批扣、小额支付等新的收费方式后系统能否适应的考验；因机构调整导致业务从原有统一管理改变为分所管理的考验。经过营销公司“营业收费系统”管理部门和业务管理部门的共同努力，实现了业务和系统之间科学、有效的结合，取得了理想的效果。

今后，在营业收费系统的基础上，逐步接入语音查询、短信催缴、与银行实时联网代收费、信息亭一卡通收费等等外围功能，充分发挥信息系统的作用、有效利用社会资源，从而提高收费率、为用户提供更便利的服务，使营收工作迈上一个新台阶。

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Exploration of the operating fee systme managematent work in water industry

LIU Li-jun,LI Qiang,LUAN Hua
（Shijiazhuang Group of Water Supply,Shijiazhuang 050000，China）

In the marketing work of water supply enterprise at modern times,the Computer Information System has been playing an important role on transaction and inquiry statistics of Business Office.The managers of Business Office must solve the questions that how to combine practical operations with the basic sysytem-Information System of Business Office in order to reach the aim of scientific and orderly management.It supports several methods for water supply enterprise to make use of the Information System of Business Office safely andefficiently,then can provide references for managers in actual practice.

water supply enterprise;business;management

TV213.4

A

1672-9900（2010）S0-0134-03

2010-09-27

刘利军（1972-），女（汉族），河北唐山人，高级工程师，主要从事技术管理工作，（Tel）15512135355。