石家庄市污水资源化探讨

韩书书

（河北省岗南水库管理局，河北 岗南 050410）

石家庄市污水资源化探讨

韩书书

（河北省岗南水库管理局，河北 岗南 050410）

从石家庄市缺水和水污染谈起，指出污水资源化是实现石家庄市水资源永续利用的必然选择。通过对污水处理、回用现状及存在问题进行分析，提出了相应的对策措施。

石家庄市；污水；资源化

城市污水是排入城市下水系统的居民生活污水和城区工业废水的总称，其水量约占城市供水量的80%～90%，是城市潜在的第二水源。城市污水具有量大、集中、水质较为稳定的特点，不仅为城市提供了重要的补充水源，而且在缓解城市水资源短缺、减少污水排放，减轻水环境压力方面作用显著。加快污水资源化进程，对贯彻落实可持续发展战略，妥善处理好经济发展同人口、资源、环境的关系，具有十分重要的意义。

1 污水资源化是实现水资源永续利用的必然选择

石家庄市水资源极为匮乏，是全国30多个严重缺水的城市之一，年缺水量达1.4×108m3。由于缺水而长期超采地下水，使地下水位逐年下降，市区中部的降落漏斗水位埋深已降至38～42m，漏斗区域已近400km2。同时，水质污染越来越严重，全市排放污水近90×104m3/d，而处理率只有20%。缺水和水污染严重制约了全市经济的高速发展，给人们的生态环境带来严重危害，已经成为城市可持续发展的主要制约因素，并且随着城市工业化、城镇化进程的加快和人口总量的增加，在一定时期内城市用水的需求量还将增加。日益加剧的水危机及衍生出的生态问题如果不能及时得到解决，必将制约石家庄市经济发展战略目标的实现。实现水资源的可持续利用，以有限的、相对紧缺的水资源保障和支持城市可持续发展，是我们面临的严峻课题。

通过污水回用，城市供水的80%转化的污水，经收集处理后，其中70%可再次循环使用，这意味着在现有供水量不变的情况下，使城市可用水量增加50%以上。实践证明，推进污水资源化，是实现有限水资源可持续利用，增强城市水资源自立能力和安全保障程度的必然选择。

2 污水处理回用现状

石家庄污水处理设施主要有城市集中污水处理厂、工业企业内部污水处理设施、生活污水处理设施。城市集中污水处理厂负责处理城市污水，工业企业内部污水处理设施负责厂区内部工业废水的处理，使工业废水达到排放标准后排入市政污水管道，部分企业对处理后的污水进行回收利用，生活污水一般经小区或楼前化粪池简单处理后排入城市污水管网，少量居民区因无化粪池直接排入污水管网。部分工业和生活污水经污水处理厂处理后排放。

目前，市区正在建设或已经建成的污水处理厂共有4座。其中，石家庄市桥西和桥东两大污水处理厂是石家庄建设较早的污水处理厂，桥东污水处理厂日处理污水规模为50万t，收水范围为市区京广铁路以东的污水，服务面积95.95km2。桥东污水处理厂升级改造工程总投资5.5亿元，将于2010年9月底前完成，并投入试运行。桥西污水处理厂收水范围为京广铁路以西、石津灌渠以南的建成区，汇水面积40km2，服务人口50万，设计规模为日处理污水16万t。桥西污水处理厂于1993年9月28日正式投入运行，总投资1.53亿人民币。为提高设计能力，2008年12月10日，石家庄市启动二期扩建工程，新建了一个日处理能力20万t的污水处理厂。二期扩建工程完工后，实际日处理能力将达到36万t，使京广铁路以西区域的污水处理率达到100%。滹沱河污水处理厂设计日污水处理能力7万t。将解决北起滹沱河市区段南岸、南至石太高速公路之间约38km2区域内的污水排放问题，使该区域工业污水和生活污水得到有序排放、集中处理，恢复和改善水源地生态环境。处理后的水质达到国家一级A标准，可满足工业冷却水和景观用水。滹沱河污水处理厂目前已经建成投入使用。西北部水利防洪生态工程污水处理厂日处理能力为3万t。该污水处理厂主要接收鹿泉上庄镇和开发区的工业废水、生活污水，并进行处理。污水经处理达标后，将作为市区西北部水利防洪生态二期工程的景观用水。

3 污水处理回用存在的问题

石家庄市污水资源化利用仍处于起步阶段，推进污水资源化过程中还面临着许多问题。

3.1 思想认识问题

过去人们对治理污水的认识，一般停留在保持生态、优化环境的层次上，没有将其作为一种资源并与缺水联系起来，这样的认识水平，对解决主要因污染造成的水资源短缺问题是十分不利的。一句话，人们还没有树立起“污水是资源”的理念。

3.2 污水处理及回用尚无系统、科学的规划

目前，石家庄市污水处理规划一般仅限于兴建集中污水处理厂，未能针对实际情况选择最优的污水处理和回用方案，没有统一的污水回用和推广的规划。

3.3 技术法规和配套政策体系不健全

完善的方法和技术标准，是污水处理和污水资源化规范发展、安全运行的重要保障。制定科学的技术标准和规范，提出合理的指导性和强制性要求，确定相应的产业和经济政策，是推进污水资源化快速发展的重要保证。

3.4 城市自来水价格过低，污水回用缺乏内在动力

我国在计划经济下实行的低水价政策是因为当时水资源紧缺程度并不严重，制水成本也不高，但随着城市越来越缺水，城市污水处理费也越来越大，自来水的成本随着缺水、水源改变也快速增大，而水价并没有反应出这种状况，自来水费低于再生水价格，人们不愿主动使用再生水。

4 污水资源化的对策措施

4.1 提高污水资源化认识，开辟城市水源新途径

相关部门应大力开展城市污水处理回用的宣传教育。使人们切实认识到解决城市缺水的措施，不能只偏重于开辟传统水源，要对污水资源化引起足够重视，提高污水资源化的认识，应把开发污水资源作为开辟城市水源的重要途径。

4.2 全面规划、统筹兼顾

尽快制定城市水资源综合利用规划，加快污水资源化的规划和建设。大型商贸中心、宾馆、饭店和新建住宅区都应敷设污水回用管道，经处理的污水，尽量回用于工业建设和城市建设，要把污水资源化作为一个重要组成部分纳入水资源的统一管理和调配。

4.3 制定污水资源化的法律法规和技术规范，完善相关配套政策

要在现行的相关法律和国家标准的基础上，完善相关法律保障体系，鼓励污水资源化利用。在法律上确立污水资源化利用的地位，通过立法使该项工作落到实处。制定相应的优惠政策，政府各职能部门要大力支持污水资源化利用工程建设，减免各种费用。对于污水资源化利用所产生的经济效益减免各种税费，鼓励用于扩大再生产，增加自我发展能力。

4.4 建立合理的再生水定价机制

各级水行政主管部门应会同价格、财政主管部门，根据再生水企业的投资构成，供水规模和供水水质，结合再生水生产成本，自来水价格和政府财政状况，制定合理的再生水价格体系，使再生水具有价格优势。以促进和鼓励企业、单位和家庭使用再生水的积极性和自觉性。

城市污水资源化是优化生态环境，促进人与自然和谐相处、经济社会和谐发展的迫切要求，是功在当代、利在千秋的民生工程、百年大计工程，随着石家庄市水资源供需矛盾的日益突出和人文观念的不断更新，污水资源化必将是大势所趋。所以，我们必须学习和总结国内外的先进经验和技术，因地制宜，大力推进体制改革和机制创新，对城市污水处理实现市场化、产业化运作，以逐步实现污水资源化，为石家庄经济和社会的可持续发展提供可靠保证。

Discussing on Shijiazhuang city wastewater reuse

HAN Shu-shu
（Gangnan Reservoir Administration Bureau of Hebei Province,Gangnan 050408,China）

For the serious situation of water shortage in the city of Shijiazhuang,stating that the recycling of waste water is the only choice to make full use of water resources.The text describes the present situation of water recycling and how the citizens in Shijiazhuang cope with waste water and then suggests several measures on how to deal with waste water.

the city of Shijiazhuang;waste water;recycling of waste water

TV213.4

A

1672-9900（2010）S0-0112-03

2010-09-27

韩书书（1976-），女(汉族)，河北平山人，工程师，主要从事水利工程管理与水资源保护，(Tel)13102876161。