创新科技管理对促进煤炭企业技术进步的探讨

马丽芳

(霍州煤电集团公司技术中心)

·专题综述·

创新科技管理对促进煤炭企业技术进步的探讨

马丽芳

(霍州煤电集团公司技术中心)

创新是企业立足之根本。企业只要根据自身条件，建立起科学合理，高效运作的创新管理体系，建立起完善的创新激励机制，就可以激活企业创新工作的原动力，创新工作就能焕发出活力。从科技管理工作的经验出发，针对新形势下大型煤炭企业落实科学发展观，搞好科技管理，促进技术进步，确保大型资源型企业健康、持续发展，提出了“企业科技管理创新，体系建设是基础，完善激励机制是保障”的观点，以及搞好这项工作的方法和途径。

科技管理；创新；方法途径

当今,科学技术越来越成为生产力发展的决定性因素，科技竞争已成为企业综合实力竞争的焦点。可以说，谁在科技进步方面占据优势，谁就能够赢得主动。一个企业，如果不具有自主创新能力，就没有核心竞争力，就不能把握未来发展的主动权。企业要想在日趋激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须加大技术创新战略的实施力度。那么，如何搞好企业的技术创新工作，适应时代发展的需求呢？笔者就多年在霍州煤电从事科技管理工作的经验，谈几点认识。

1 科技管理创新，体系建设是基础

在知识经济时代，科技含量的高低是增加产量、降低成本、提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键，因此为加强科技管理，提高科技研发水平，构建实用高效的科技管理体系就显得尤为重要。

首先，要建立健全企业的技术创新决策体系。在全面推进技术进步过程中，企业要完善技术创新体系的建设，建立起科学合理，高效运作的创新管理领导体系和决策体系，确保重大技术研发工作决策的科学、适时、准确。大型煤炭企业要建立企业技术委员会，形成以“技术委员会” 为核心的技术进步决策层。“技术委员会”是企业技术进步工作的最高管理和决策机构，主要负责研究和确定企业的技术研发方向，制定企业科技发展规划，下达研发任务，落实研发资金，监控研究开发经费的使用，表彰重大科研成果和奖励为企业技术进步事业做出突出贡献的集体和个人等。主任委员一般由企业董事长和总经理担任；副主任委员由企业总工程师担任；委员由企业经理层组成。建立这样一种主要由企业的高层领导组成的管理体系是为了做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。只有领导从思想上高度重视了，才能真正把科技创新这一企业的第一生产力作为第一要务抓紧抓好。企业技术创新的重大事项由企业的高层主管参与决策，可保障决策的全面性和执行力。

其次，要建立健全技术创新智囊体系。为了提高技术创新重大决策的科学性和准确性，企业应成立由专业技术领导、企业内部专家、技术带头人和特聘行业资深专家组成的企业技术创新“专家委员会”。“专家委员会”是企业的权威技术咨询机构，是企业的技术智囊，主要负责研发项目的技术评估，组织专题技术调研，负责举办学术论坛和报告会，参与重大科研项目的技术咨询和论证，参与企业科研成果的鉴定和科学技术奖等奖项的评审工作。主任委员由企业总工程师担任；副主任委员由企业技术中心主任担任；委员由企业各专业技术部(室)负责人、各单位总工程师和专业技术权威组成。企业成立专家委员会，广泛听取各方面专家的意见和建议，充分发挥专家学者、技术骨干的聪明才智和参谋咨询作用，不仅可以完善企业重大决策的规则和程序，建立健全规范的领导、专家、职工三位一体的决策机制，而且通过联合开展重大科技攻关和课题研究，能够培养和造就各专业领域的技术人才，加快中青年技术专家、学科带头人以及后备人才的培养，为企业长远发展提供人才储备。

第三，要健全企业科技管理组织机构。这个环节是企业技术创新工作落实的关键。创新工作要搞好，企业就应当明确管理职责，形成自上而下、层级分明、责权清晰的技术创新管理机构。技术中心是企业技术进步工作的管理职能部门，受企业技术委员会委托，全面履行企业技术进步的日常管理职能，负责企业技术创新、技术研发，以及新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用等企业技术进步方面的工作。技术中心同时也是企业的技术创新主体，负责企业原始创新能力和集成创新能力的培养，提升企业核心技术竞争力，负责研究行业科技发展动态，组织和整合内外部技术力量，开发前沿高新技术和承担企业重大技术课题攻关任务。

企业所属的各二级单位是技术进步工作的落实部门，主要承担企业下达的技术开发任务和本单位技术进步工作的日常管理。二级单位要形成由总工程师分管，生产部门主管，专(兼)职人员具体落实的科技管理模式，以确保科技工作上传下达渠道畅通，工作任务能够真正落到实处。

各业务处室是企业技术进步工作的配合部门，在生产、安全、发展等技术方面，各专业部门要配合技术中心组织本系统科技计划项目的实施和承担全局性重大攻关课题的研发任务。在计划管理方面，计划部门要按规定单列年度研究开发经费项目资金计划，并对研究开发经费的使用情况进行监管。在财务管理方面，财务部要按照上级相关文件规定计提年度研究开发经费，做好经费的各种财务管理。

2 加强创新工作，项目管理是关键

科技项目与其它类型的项目不同，最本质的区别就是其具有创新性。这里的创新性不仅仅指项目的各阶段或可交付成果具有创新性，还包括对科技项目管理的创新。任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法可供参考，必须寻求一种新的项目管理思路，实现对于具体项目的有效管理。

1) 要广泛调研，精确谋划，科学组织，做好项目立项管理。

调研是谋划的基础, 广泛调研和主动谋划是提高科技工作效率的前提, 也是科技项目立项的基础。通过调研不仅可以比较系统地了解国内外相关学科的发展动态、前沿信息, 帮助科技人员对科研选题、立项、发展方向等做出正确的判断和评价，而且可以全面掌握企业科技发展现状、技术需求，确定企业研发计划。对于企业重点研发项目，需由企业技术中心牵头，会同计划、企管和财务部门进行管理，组织相关部室和项目单位进行实施。项目单位应成立课题组，明确项目第一责任人，并与企业签订《目标责任书》，编写《课题研究实施方案》、《计划任务书》、《阶段性目标和进度时间表》、《课题组研究人员登记表》等立项资料，全力以赴做好项目启动工作。

2) 要加强项目实施过程监管，提高科技项目绩效。项目立项后，如果不进行严格的过程监管，项目可能就会流于形势，有始无终或虎头蛇尾，所以加强项目监管是保证研发项目顺利实施的重要环节。从另一方面讲, 项目监管的过程也是服务的过程。监管项目并非要管死, 而重要的是提出建议。项目在执行过程中, 通常涉及一些设计初期未预料到的因素, 影响项目的执行质量, 由此管理人员要及时对这些情况做出变更处理, 帮助科技工作者解决实际过程中碰到的困难和问题。对于不符合项目合同要求的, 要进行必要的调整，甚至中止项目执行。对于按时按要求完成研究任务的项目要及时进行验收鉴定，并对研究结果进行技术评估。对于具有示范意义的好项目，企业应组织召开技术推介会大力推广。

3) 要加强项目管理培训工作。科技项目的效益不仅与科技管理部门的管理有关,还取决于项目承担单位项目管理水平的高低。目前不少单位的项目管理仍处于较低水平,粗放型的项目管理是造成一些科技项目效益不高的主要原因。定期开展有关项目管理的各种培训,是提高项目承担单位项目管理水平的一条有效途径。培训包括项目时间进度管理、成本管理、资源管理、投资机会研究、项目可行性分析评价、工程初步设计和施工图设计、资金筹措、商务谈判、招标投标、设备采购安装、项目竣工运行以及项目设计能力及水平达标等各项内容。项目管理培训不但有利于提高项目管理的水平,增进项目的整体效益,而且可以促进项目管理体制和机制逐步完善,培养出高素质的项目管理专业人才。这将对企业科研开发工作产生持久的积极影响。

3 搞好科技创新，完善激励机制是保障

人是一切活动最根本的因素，最主要的资源,最原始的动力，其智慧和创新能力是组织价值增值的源泉。因此建立有效的激励机制，调动员工的积极性和创造性，发挥其最大潜能，是搞好科技创新工作的有力保障。

以霍州煤电集团公司为例，经过多年的不断探索，现已基本形成了较为完善的科技人员奖励和激励机制，为鼓励企业广大科研人员以及职工群众积极投身于企业的技术进步事业发挥了巨大作用。该公司根据企业不同发展阶段的技术需求，以及技术研究和推广工作的主次和重要程度，将科技项目划分成为重大技术攻关研究项目、重点技术研究与推广项目、指导性计划研究项目和单位自行研发项目四个层次，划分了研究任务完成奖、成果水平奖和省(部)级及以上获奖项目再奖励三个层次。出台了《科技研发技术推广项目管理及考核奖励办法》、《重大技术研究有功人员专项奖励办法》、《群众性技术革新管理及奖励办法》、《科技特别贡献外部专家“荣誉矿工”授予管理办法》、《专业技术人员考核奖励办法》、《优秀论文管理奖励办法》等一系列科技奖励办法。有效地激发了科技创新积极性, 员工的科技创新热情持续高涨,科研成果、科研课题数量逐步增加,质量不断提高。企业的科技工作焕发出蓬勃活力。

实现科技奖励制度化，加大科技奖励力度，坚持公开、公平、公正的激励原则，施行物质激励与精神激励相结合的多项综合激励措施，不仅可以体现一种价值观，一种导向，而且对激发创新原动力，促使科技人员产生一种持久的科研动力，促进企业科技进步工作有着非常重要的作用。

4 结束语

按照以上的创新思路和运行模式，霍州煤电集团公司基本建立起了适合自身发展需求的科技管理体系。科技管理工作逐渐步入规范化的轨道，企业的技术研发水平和创新能力明显提升。科技服务于企业安全生产得到的很好落实，企业的技术进步工作效果显著。首先，企业领导高度重视，每年的科技投入都在3亿元左右，科技投入占企业年销售收入的3%以上。同时，企业还承担了国家和山西省的重大科技攻关课题任务，2009年充填采煤技术研究首次获得了国家科技资金支持，并被列入山西省重点科技攻关计划。特别是相关奖励政策的出台，极大地调动了广大工程技术人员和职工群众参与企业技术进步工作积极性和创造性。近年来，该公司每年完成的科研项目都有190多项，技术革新项目300多项，有多项科技成果荣获上级部门表彰，其中“大采高复合泥岩顶板煤巷桁架锚索组合支护技术”研究项目，在近500个项目中脱颖而出，以名列第五的优异成绩荣获全国煤炭科学技术进步一等奖，山西省科学技术二等奖，国家能源局科学技术三等奖。“巷道围岩稳定性评价及控制技术研究”项目通过省级鉴定，成果水平为国际领先，荣获中国煤炭工业协会科技进步三等奖。另外“黄土充填采煤工艺”、“煤矿井下充填采煤用液压支架”、“充填采煤用压实机构”、“刮板机滑移式悬吊装置”、“整体拉移全程卸料带式输送机”等技术申请了国家专利保护。技术进步工作有效地推动企业核心技术和装备的升级，自2006年以来，综采普及率一直保持在100%，岩巷半煤岩巷的综掘普及率也达到了100%，集团公司所有选煤厂全部实现了重介化，建成了6个日产万吨工作面。安全高效矿井建设稳步推进，6个矿实现了“一井一面”，3个矿实现了“一区一面”。 综掘方面，淘汰了 90型以下综掘机，EBZ-120/160型已成为煤巷半煤岩巷装备的主力机型。2008年，集团公司与三一重工合作在全国煤炭行业率先进行EBZ-220硬岩综掘机工业性试验，开创了硬岩巷道综掘的先河，目前已有3个矿井装备使用了300 kW硬岩综掘机。高效运行的科技管理体制和科技激励机制，为企业的技术进步自上而下营造良好的创新氛围，为每个科技工作者实现梦想提供很好的发展平台。

DiscussiononInnovationScienceandTechnologyManagementtoPromotetheCoalEnterprisesTechnologicalProgress

MaLi-fang

The innovation is basis of the enterprise foothold. Enterprise as long as according to own condition, establish the innovation management system of scientific, reasonable and efficient operation, establish perfect innovation excitation mechanism, it can activate the driving force of enterprise innovation, innovation will be able to glow with vitality.From science and technology management experience, for the new situation of large coal enterprises to implement the scientific development concept, improve science and technology management, promote technological progress, ensure healthy and sustainable development of large-scale and resource-based enterprises, put forward the viewpoint of " Science and technology management innovation of enterprise, the system construction is the basis, improving the excitation mechanism is safeguard " as well as the method and the way to carry out this work.

Science and technology management; Innovation; Approach

马丽芳 女 1977年出生 2004年毕业于中央党校 经济师 霍州 031400

TD[-9]

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1672-0652(2010)07-0051-03

2010-06-11