如何进行畜产品质量安全监管

谢 伟，梁亚宁，贾 静

（陕西省岐山县畜牧兽医工作站，陕西 岐山 722400）

1 加强对本行政区域内畜禽产品生产的指导和监督

畜禽产品是农产品的重要组成部分，生产优质、高效的畜禽产品是确保食品安全的前提。《中华人民共和国农产品质量安全法》和《动物防疫法》等法律法规，规定畜产品质量安全是县级动物卫生监督机构的职责，依法属于畜禽产品生产的监督管理是动物卫生监督机构的责任。

1.1 加强对畜禽饲养场（户）生产环节的监督 陕西岐山县农户饲养畜禽多以散养为主，怎样按照农产品质量安全的要求对散养的畜禽进行监督，这是带有普遍性的问题。我县的做法：一是县政府对本县内的农产品质量安全负责，年初与各乡镇、各有关单位签订目标责任制；二是畜牧兽医部门指导农户科学饲养畜禽、推广健康养殖模式；三是加强农产品质量安全知识培训及宣传工作；四是建立畜禽产品质量安全监督管理制度和责任追究制。

1.2 加强对规模养殖场、小区的全程监管 我县有规模奶牛场8个，生猪专业村5个，千只以上养鸡场68个。对他们进行登记，逐步规范其养殖行为。在规模养殖场实行饲养、防疫、用药等全程跟踪监管。

1.3 加强产地检疫，从源头控制动物疫病 全县14个乡镇设立报检点17个。设立报检点有利于群众随报随检，防止漏检或者逃避检疫的情况发生。全县共有检疫人员60人，协检员144人。对检疫人员实行持证上岗，分工明确，责任到人，依法检疫。

2 开展畜禽健康养殖，建设无公害畜产品基地

近年来，随着畜牧业发展由数量型向质量型转变，增长方式由粗放型向集约化经营转变，在畜牧生产中出现了新的养殖方式——健康养殖。其要点是处理动物、病原体和养殖环境三者之间的关系。健康养殖概念的提出是科学发展观在畜牧领域的具体体现。养殖户在生产中滥用兽药、饲料药物添加剂，导致畜禽产品质量不安全，给消费者造成隐患，已成为制约畜牧业持续发展的“瓶颈”。开展健康养殖，建设无公害畜禽产品基地是保证畜牧业持续、高效发展的根本措施。

2.1 依法治牧，促进畜牧业发展 动物卫生监督机构要着力宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规。在执法工作中要运用法律赋予的效力，来约束畜禽产品的生产、加工、经营行为，达到既能保证畜禽产品质量安全，又能促进畜牧业健康发展的目的。

2.2 推广应用新技术发展畜牧业 我国人工饲养畜禽的历史悠久，传统养殖业只能处在“家庭副业”的地位，运用新技术、新方法来提升传统养殖业的经营水平，提高畜牧业的经济效益。2009 年出现的“正大养猪”、“本香模式”、“零排放”养殖模式等新技术已经运用到畜牧生产中。我县已开始推广正大养猪模式。

2.3 推进畜禽养殖集约化发展，建设无公害畜禽产品基地

我县以天和乳业、秦宝牧业、得力康公司等畜牧产业化龙头企业为轴心，以石羊、秦兰生猪标准化规模养殖场和吉昌、驸马庄养殖专业合作社为纽带，连接周边乡镇养殖大户，形成畜产品生产基地。

3 建立追溯体系，确保畜产品质量安全

当前，我国加大了畜产品质量安全的管理力度，采取了有效措施，其中建立追溯体系就是一项查根追源的制度。我县是追溯体系制度建设实施县之一，对疾病防控、保障畜产品安全、提升畜产品市场竞争力具有推动作用。

3.1 免疫标识的管理 免疫标识管理是整个畜产品安全追溯体系建设的物质基础工作，免疫标识作为基本信息载体，贯穿于动物从出生到屠宰历经的防疫、检疫、监督环节，是追溯体系所包含的三大系统的数据核心。因此加强动物免疫标识管理是确保畜产品质量安全的前提。

3.2 溯源物资的管理 在畜产品追溯体系中使用的智能识读器、打印机、SIM卡都属于溯源物资。对溯源物资应固定专人专管，使用登记造册，设备登记注册与使用人应保持一致，防止出现差错。

3.3 电子检疫的出票管理 动物检疫员通过智能识读器扫描动物佩戴的标识，在线查询动物的免疫情况后，对免疫合格的动物，不能直接出具电子产地检疫证明，应进行临床检疫，观察动物有无疫病表征。不能认为只要佩戴了动物标识，有了对应的免疫信息就都是健康无疫的，最重要之处依然应放在检疫上，识读器在线查询和电子出票只能作为一种手段，只有每个动物检疫员树立起这种意识，层层把关，控制疫情，保证畜产品安全，才能真正体现畜产品安全追溯体系建设的意义所在。

加强畜产品质量安全监督，确保人民群众的健康，是各级动物卫生监督机构的职责。我们要运用科学发展观的理念严格执法，依法办事，促进畜牧业持续健康发展。