李官明
(贵州省毕节市田坝桥镇农机站,贵州 毕节 551711)
科学技术是第一生产力,农机推广无疑是推动生产力发展的一个重要环节,随着新农村建设的深入,农机推广工作迎来了前所未有的发展机遇。面对新形势不断做好农机技术推广工作,推进农业机械发展是摆在农机工作者面前的一个重要课题。
新农村建设是一项量大、时间持久的宏伟系统工程,客观上需要规划先行。农机新农村建设规划要统一于农村全面小康社会与和谐社会的总体目标,要根据实际,分类指导,遵从群众意愿,有差别地推进。要依照农村山地、拐沟、川道、城郊和油区、非油区不同自然条件,以及旧村形状、经济水平、农机化水平、产业结构等实际,遵循统一规划,合理布局、因地制宜、突显特色、政府引导、依靠群众、试点示范、先易后难、逐步推进的原则,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
(1)根据当地实际和农机推广工作需要制定农机补贴政策。各地都有自己的特色和支柱产业,农机补贴政策要围绕农业产业化发展的需要,根据当地实际情况去制定,符合特色产业、支柱产业等发展的实际。
(2)列入补贴农机的须具有先进性和适用性。引进推广每项新技术、新机具要注重其技术内容是否先进适用,技术性能是否可靠。不具备先进性的技术没有推广价值,不具备适用性的技术没有推广前景。推广过程中,要根据本地的实际情况,首先推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具,决不能走形式、摆架子,为推广而推广,为机械化而机械化。同时,要高瞻远瞩,所推广的技术或机具不能只注重经济效益,同时还要注重社会效益和生态效益。有些技术或机具由推广所表现出来的直接经济效益并不显著,但其社会效益和生态效益很好,也是值得推广的。有些技术或机具的确先进,但适用范围极其有限,或要求过高,推广价值也就不大。总而言之,选择引进推广农机新技术、新机具,必须充分考虑到该技术或机具的各项内容是否符合本地区农业生产需要及农机化发展的总体目标。
(3)农机补贴政策应该与时俱进。不同时期农业产业规划不同,农业发展的重点也不同,推广和补贴的农机产品和技术应紧跟农业产业规划,要把那些过时的农机产品和技术及时地从农机补贴中撤下来,而把那些更加先进适用的农机产品和技术放到新的农机补贴中去。
(4)农机补贴的标准应随所推广的农机产品和技术而定。一方面要考虑政府所能给的农机补贴资金,另一方面,要考虑对要推广的农机产品和技术农民能够接受的程度。农民易于接受的,购置和应用热情高的,可适当降低补贴标准,农民不易接受的,购置和应用热情不高的,可适当提高补贴标准。其实一种新农机或一项新技术的出现,农民都会有一个接受和使用的过程。随着推广的深入,农民会越来越接受、使用和应用先进适用的农机和技术,农机补助标准也应该随着推广的深入,逐步对补贴标准进行调整,该降的降,该升的升。
(1)宣传发动是技术推广工作的先导。任何一项农机新技术、新机具、作物新品种、栽培新方法的推广,最终的接受者、应用者是农民。要使农民接受应用新技术,首要的任务就是宣传发动。向农民宜传新技术、新机具、新品种、新方法的优点、特性、增产机理、应用后带来的效益和其它地区推广应用的典范实例及成功经验。只有宣传到位了,农民发动起来了,技术推广才会成为可能。另外宣传发动也包括向领导宣传,发动干部、技术人员参与推广。一方面要充分发挥电视、广播的舆论导向作用,利用讲座的形式广泛宣传农机技术的性能、作用、效益,扩大农机推广的社会影响,使广大群众加深了对农机推广应用的认识和了解;另一方面,还应到各镇、村进行实地推广示范宣传,乡镇、村干部现场参观,采用实地推广示范和试验对比等群众比较容易接受的方式,为推广工作顺利进行奠定基础。
(2)实施行政手段是农机推广工作的有力组织保证。任何一项新技术的推广都要经历从不认识到认识的过程。且农机技术推广的对象是农民。农民是最实际的,往往是从亲身实践体会中去认识问题。因此,在推广过程中,尤其是推广初期,必须借用行政手段,加大推广力度,对在反复试验示范、认准的先进适用技术和机具要借助政府部门大力宣传,热心组织,充分利用市场经济的调控手段,实现“政技结合”。当然,不能搞强迫命令,长官意志。
服务贯穿于技术推广全过程,如推广前的物资、机具、配件供应服务、技术培训服务、咨询服务,推广中的技术服务、维修服务、管理服务以及产后的农产品加工贮存、销售服务等等,提高服务质量有利于农机的推广。
(1)推广前的农机商品信息服务。每一个农机新产品的问世都是来之不易的。它渗透着技术人员的心血和工人的汗水,然而要把它推广到农民生产中去更是一件不容易的事。由于长期习惯势力的影响,农民对一切新技术的应用,都有一个过程。农民的这个过程需要农机推广人员提供超前服务,要把推广的新机具技术性能、用途、使用操作方法,以及使用效果和价格通过各种渠道提前宜传到广大农民那里,帮助农民去了解、去认识,为下一步推广做好充分的舆论准备。
(2)推广之中的“三包服务”。这是一项十分重要的服务内容,也是取信于民的一个重要环节。对“三包”对象一要诚心、二要热心、三要细心。要及时组织人员为其排除机械故障,按“三包”要求,说到做到,以取信于民。
(3)送技术下乡,搞好农机推广后的跟踪服务。跟踪服务也是农机推广的一项重要服务内容。一种新产品到底是否适用一个地区,不能只凭说明书上介绍和个人的想象,要在实践中找答案。所以,作为基层政府相关职能部门,一定要坚持在农忙季节组织人员送技术下乡,深入田间地头,亲自察看推广农机产品的使用情况,并亲自体验农机产品的技术性能,传授机具调试维修技术,真正让农民感觉到机具买到手,技术学到手,使用起来称心。
新农村建设是一个循序渐进的历史过程,是传统农业向现代农业转化的中间环节,农业机械化在这个过程中起着穿针引线的重要作用,它不仅可大幅度提高劳动生产率,促进农业劳动者文化素质和农民收入的提高,加快农村富裕劳动力的转移,使农业经济呈现良性循环,还可为国民经济发展提供支持和保障。农机推广工作,是一个值得深入探讨的课题,只要我们遵循市场规律,了解农村市场需求,善抓机遇,勇于探索,就一定能做好农机推广工作,为农业的持续稳定增长和农村经济发展做出贡献。