滇池及其流域的经营管理问题

朱春贤

(昆明市科学技术局,云南昆明650021)

滇池及其流域的经营管理问题

朱春贤

(昆明市科学技术局,云南昆明650021)

滇池及其流域生态建设既是生态问题,也是经济问题,必须用经营的理念来进行治理和保护。流域要调整产业格局,“农田退耕造林,村庄闭合治污,产业退二进三”;要开展 “厕所革命”、“餐饮革命”和 “垃圾革命”,实现城市废弃物资源化利用;入湖河道要打造为生态景观河道;湖体可开发湿地公园旅游、水上游玩、底泥资源化利用等项目,还可种植水生花卉、水生蔬菜和养殖生态鱼类。

滇池流域;经营管理;问题;建议

1 滇池流域的生态保护及经营问题

滇池流域是滇文化的发祥地,是云南省经济文化最发达的区域。位于云贵高原中部,地理坐标为东经102°29′～103°01′,北纬24°29′～25°28′,地处长江、红河、珠江三大水系分水岭地带,涉及昆明市主城区(包括五华、盘龙、官渡、西山4区)、呈贡县、晋宁县和嵩明县,南北长114km,东西平均宽2516km,流域面积2920km2。滇池流域地势由北向南呈阶梯状逐渐降低。整个流域为南北长、东西窄的湖盆地,地形可分为山地丘陵、淤积平原和滇池水域三个层次。其中山地、丘陵2030 km2,占6915%;平原、盆地590 km2,占2012%;滇池水面300 km2,占1013%。昆明市座落其中,海拔1900m(黄海高程),相对高差100～650m,具有鲜明高原地貌自然景观。

流域内因地理环境复杂,气候类型多样,植物种类较丰富,植物群落类型比较齐全。域内自然分布着亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、温带针叶林、高山灌丛等不同类型的植被。

流域内自然植被以亚热带常绿阔叶林为主,次生植被以云南松及华山松为主,流域森林覆盖率5018%。

流域内矿产资源也较为丰富,已探明储量的矿产有14种,矿产地41种。其中以磷矿为主,是全国三大磷矿之一。

滇池流域地处低纬高原,属北亚热带湿润季风气候,气候的变化主要受西南季风和热带大陆气团交替控制。年平均气温1417℃,多年平均雨量797～1007mm,蒸发量1870～2120mm,日照时数2081～2470h,年日照率47%～56%,相对湿度73%～74%,主导风向为西南风,平均风速212～310m/s,全年无霜期227d,有低纬山原季风气候特征,冬干夏湿、干湿分明。冬春季主要受热带大陆气团控制,晴朗少云,日照充足,总辐射强,降雨少,蒸发量大,气候温暖干燥,夏秋受西南季风影响进入雨季,普遍降雨,温差较大,日照较冬春少。形成冬暖夏凉,气温四季变化平缓的特点,年温差小,在1117℃～1313℃,日温差大,平均在11℃以上。主要的气候性灾害有干旱、低温冷害和洪涝、冰雹、倒春寒等。

滇池流域多年平均水资源量917亿m3,扣除多年平均蒸发量413亿m3,流域多年平均实有水资源量514亿m3,属水资源缺少地区,且年际变化大,存在连续丰水、连续枯水长周期变化的特点。流域内地下水位较高,主要是浅层地下水,为孔隙水,孔隙水埋藏浅,与地表水交换密切。

滇池流域生产生活用水主要来源于松华坝水库、宝象河水库、自卫村水库、柴河水库、大河水库、双龙水库、洛武河水库、白龙潭、青龙潭和滇池外海。这些水源地是流域内森林植被分布较集中的区域,平均森林覆盖率达到53%。但由于坡地耕作普遍、森林质量差等原因,水源地水土流失现象仍十分明显。松华坝水库设计库容2119亿m3,调蓄库容1105亿m3,控制径流面积593km2,保护区面积62918 km2,多年平均径流量211亿m3;属于浅切割中山地貌,山间盆地与山岭相间;保护区森林覆盖率63%,内有植物1153种,主要植物类型为常绿阔叶林、常绿针叶林、灌丛及灌草丛,树种有云南松、华山松、桤木、滇油杉、柏树、桉树、栎类等。宝象河水库总库容2070万m3,控制径流面积67km2;水源地植被良好,森林覆盖率53%,树种有云南油杉、云南松、刺栗、麻栗、白栗及其它灌木类等。柴河水库位于晋宁县城东南,总库容1960万m3,控制径流面积10615km2;汇水区属滇中高原构造,侵蚀浅切割中山、低中山的丘陵地貌;汇水区内森林覆盖率1618%;树种主要为云南松、华山松、桤木、滇油杉、栎类、柏树、桉树。大河水库总库容1850万m3,控制径流面积4615km2;水源地内地形高程2000～2600m,属滇中高原构造,侵蚀浅切割中山、低中山丘陵地貌;水源地森林覆盖率4817%,主要树种为云南松、华山松、桤木、滇油杉、栎类、柏树、桉树。双龙水库总库容1224万m3,控制径流域面积54km2。

2008年,滇池流域内人口总数为380万人,城镇化率超过67%;滇池流域内GDP达1409153亿元,约占昆明市GDP总量的8718%。

本文采用的有关参数,主要是上述区域的有关统计数据;由于掌鸠河、清水海两个城市供水工程的水质直接影响滇池的水体质量,所以本文研究的经营管理问题也包括掌鸠河、清水海两个水源区。

滇池径流区和掌鸠河、清水海两个城市供水工程的水源区涉及昆明市的10个县(市)区,其中有耕地、城镇、居民。滇池环境由好变坏,就是因为径流区的林地变成了耕地、草地变成了村庄、湿地变成了城市、河溪变成了污渠。改变这种情况的方法,关键是要对产业格局作大调整,农业由粮作向林果转变,工业由矿化向绿色建材转变,旅游业由公园向乡村转移,居住由滇池周边向城市近郊转移,也就是:“农田退耕造林,村庄闭合治污,产业退二进三”。

退耕造林是滇池径流区和两个水源区生态建设的根本措施,目前我们推广的测土配方施肥、缓释肥、秸秆还田等技术措施还都不能从根本上解决农村面源污染问题。如果把径流区和水源区的耕地变成了林地和草地,污染问题就解决了。然而,径流区和水源区的几十万农民是要生存的,在不可能全部迁移的情况下,不让他们种粮和饲养畜禽,政府就应该扶持他们发展更赚钱的产业。

昆明郊区近些年栽培的许多林果比种植粮食收益高,但因其投入高和技术要求高而使多数农民无法接受。根据滇池径流区和两个水源区的土地资源现状、地理气候资源、乡村基础设施条件、农村经济水平等方面的情况,可以通过几种途径实现全方位发展林果产业:一是天然林分布面积大的山区,在完善林权制度改革的前提下,要大力开展林下栽培食用菌、中草药等产业,并积极发展“天然氧巴”等生态旅游业;二是土地相对集中的乡村,要退耕发展百万亩竹林基地,并积极培育 “绿色建材”加工业和特色养殖业;三是昆明城市近郊,退耕发展观光林果产业,并发展生物医药和食品加工业。

2 城市废弃物资源化利用及经营问题

昆明是一个拥有600万人口的中等城市,城市粪便、城市泔水、城市垃圾等废弃物是滇池的主要污染源。过去,我们对城市粪便的处理,主要是采取“小区建化粪池——池塘栽水葫芦——滇池入口建污水处理厂”的技术路线。近几年,各级政府投入了大量资金实施了“滇池环湖截污工程”,但由于工程量大、耗资多、工程需要分期实施,所以目前昆明城市的粪便基本上还是在小区化粪池稀释,流经河道进入滇池;对城市泔水的处理,虽然有规定,但许多小饭馆的泔水还是倒入下水道,城市居民的泔水流入河道;对城市垃圾的处理,主要是回收作填埋处理。可见,要从根本上解决滇池污染问题,必须研究城市废弃物的资源化利用问题。而城市粪便的资源化利用,迫切需要开展一场“厕所革命”;城市泔水的资源化利用,首先要开展一场“餐饮革命”;城市垃圾的资源化利用,也要开展一场 “垃圾革命”。

“厕所革命”的重点:一是要开发和推广免水冲环保便器,代替水冲便器;二是建设粪便沼能利用设施,代替部分煤气和电能。这些需要各级领导重视,各部门通力协作;需要财政扶持,给予资金保障;需要规划跟上,建设配套设施;需要宣传到位,人人自觉执行。

“餐饮革命”的重点:一是推广分餐和自助餐的就餐形式,代替传统的桌餐习俗,履行节约,减少浪费;二是建立泔水回收利用体系,养殖猪狗,提炼油料,减少污染。开展这场 “革命”,也需要更新观念和实行相应的配套政策,并采取切实可行的措施。

“垃圾革命”的重点:一是提倡包装简易化,大力推广循环使用和可降解的包装品,减少包装品的污染程度;二是搞好垃圾分类回收,建设垃圾发电利用设施,开发垃圾有机肥,开发垃圾塑料新产品,实现垃圾 “变废为宝”。

3 入滇河道生态修复及经营问题

入滇池的主要河流有29条,呈向心状注入湖区,滇池上游河流皆源近流短,分为水库下游河流及城市纳污河流两类。

流域内上游有水库或龙潭的河流大部分进入滇池外海,属于这类河流的有:盘龙江、宝象河、洛龙河、捞渔河、梁王河、马料河、柴河、大河、东大河、古城河。位于水库下游的河流几乎同时兼有农灌、泄洪、纳污等功能。受水库调节水位的影响,这类河流都属季节性河流。枯水季节,由于上游水库蓄水造成1a中大约3～6个月的断流期,大部分河床内只有地下水形成的基流,在靠近入湖口附近的下游河道中滇池水倒灌。在雨季,因河流沿途水土流失导致河水中含有大量泥沙,在河流的入湖口处形成较明显的滩涂。

进入滇池的主要纳污河流有9条。其中新运粮河、老运粮河、船房河、乌龙河、西坝河进入草海,大清河、小清河、海河、护城河进入外海。纳污河流同时兼有纳污和泄洪的功能,发源于城市下水道,因接纳城市生活污水,水质黑臭,远超地表水Ⅴ类标准。即使是上游有污水处理厂的新运粮河、大清河、船房河的入湖口水质也均超地表Ⅴ类水标准。

滇池入湖河道的开发经营,总体思路是把污水河道改成景观河道;主要措施是把河道公园、企业广告、科普长廊、水生花卉、水生蔬菜、生态鱼类等方面的开发经营结合起来;目标是拓宽资金投入渠道,减少财政资金的压力,加大污染治理力度,实现可持续发展。

河道公园在现在的基础上还应尽量拆除水泥挡墙,建设圆石河堤。有条件的地方,应尽量把排污沟渠与景观河道分别建设,尽量把景观河道与小区池塘、公园池塘的水体连接起来,使之成为聚集雨水、置换滇池水体的主要水源。

企业广告不能单纯展示产品,要以宣传企业文化为主,并具有一定的科普作用,还要有一定的艺术性。如:烟草集团的广告要采用卡通动画等形式和太阳能灯光亮化等设施,对企业优质产品生产过程中开展的优选烟草品种、科学栽培、科学烘烤、优化工艺及商品选购方法等科普性知识进行宣传;动物食品企业也要采用一些艺术性、趣味性的手段把安全饲料基地建设、动物健康养殖、产品加工规范、食品标准、商品选购方法等科普性知识进行宣传。企业广告是河道经营的主要收益来源,也是美化城市的重要手段,应搞好策划,作出特色。

水生花卉、水生蔬菜、生态鱼类的开发经营,既可净化水质,又可产生经济收益,还可增加景观效应,是河道经营的重要内容,应在种养技术上认真研究,在产品利用上积极探索。

4 滇池湖体生态建设及经营问题

滇池在188714m正常高水位下,平均水深513m,湖水面积30915km2,蓄水量1516亿m3,是流域内的城市供水、工农业用水水源,还兼具旅游、航运、水产养殖、气候调节等功能,在昆明市的国民经济和社会发展中起着极其重要的作用。

滇池水域自1998年修建了船闸以后就被分割为既相互联系,但又几乎互不交换的草海、外海两部分。草海、外海各有一人工控制出口,分别为西北端的西园隧洞和西南端的海口中滩闸。滇池水经螳螂川、普渡河流入金沙江。

外海是滇池的主体部分,面积约占全湖面积的97%,水量占滇池总水量的98%。长期以来作为昆明市主城区的饮用水源,多年平均供水量占流域城市总供水量的10%左右。自2006年掌鸠河引水济昆工程完成后,滇池不再作为饮用水水源,但外海仍将长期作为昆明市主城区的备用饮用水源。

草海是昆明市主城西部城市纳污河流的过流水域,水面面积11km2,水量约012亿m3,占滇池总水量的2%。位于草海西部的西园隧洞多年平均出流量112亿m3,草海水体在一年中能得到不少于6次置换。每年汛期过后,草海水质均能得到不同程度改善。近年来,昆明市主城区城市建设发展很快,草海已经被城市逐渐包围,成为城市景观的一部分。

从滇池目前的现状出发,要实现滇池的可持续发展,必须把恢复滇池生态系统和开发经营有机结合起来,重点实施好以下4类项目:

一是实施湿地公园旅游开发项目。昆明市政府关于滇池周边退耕、退房、退人的政策出台后,建设了大量的林木基地,也建设了一批湿地公园。这对滇池污染治理是有积极作用的。保护的目的是为了开发,“三退”让出来的土地,应该实行招商引资建设一批集生态效应、经济效应、社会效应为一体的旅游开发项目。湿地公园是一个很好的项目,但只是建设成公益性的设施,政府在人、财、物上保障不了,难于扩大规模和实现持续发展。把湿地公园建设为经营性的场所,可以拓宽融资渠道,可以加大开发的力度和加快开发的进程,有利于可持续发展。建设模式可以是 “企业文化园”、“休闲观光园”等。如:“企业文化园”可以将湖边百亩土地与千亩湖面配套租赁给一个企业开发,湖边陆地绿化后建设企业文化、产品广告标志和服务设施,湖面清淤后圈养水生植物和架设企业文化、产品广告标志。采取这种形式建设湿地公园,企业和政府都有益处。

二是实施水上旅游项目。在滇池湖面开发没有污染的水上游玩项目,也是拓宽融资渠道的一种形式。实现开发内容和开发手段的科学化,可以解决环保与收益的矛盾问题。如:实施 “郑和船队”游乐项目,只要使用人力和电力,不使用柴油动力和汽油动力,对滇池不会造成负面影响。

三是实施水生花卉、水生蔬菜、生态鱼类开发项目。这几个项目可以与湿地公园旅游项目融合开发,也可以作为滇池周边农村产业结构调整的重点项目来规划实施。项目基本内容就是引进培育既有经济价值和观赏价值,又能净化水质的水生花卉、水生蔬菜、水生药材、生态鱼类等进行种植和养殖,发展特色经济,增加农民经济收入,探索“依山吃山,傍水吃水”的生存发展之路。

四是实施滇池底泥资源化利用项目。滇池底泥富营养化和重金属含量高的问题严重,清淤是必须实施的一个工程。过去有科研单位和科技型企业曾经搞过滇池底泥风干作为活力发电原料的实验,但由于成本高而终止;也开展过生产有机肥的实验,但由于产品质量差而否定。建议把滇池清淤与建设昆明园林绿化城市结合起来,在建设湿地公园和城市绿化工程的过程中,尽量使用滇池淤泥作为填充料和肥料。

总之,滇池生态建设是一个系统工程,必须采用法律的、行政的、经济的、技术的手段进行综合整治。

Management and Adm in istration of D ianchi Basin

The biological construction in Dianchi basin is related to not only the biological problems but also eco2 nomical problems.So it is necessary to apply the idea ofmanagement and administration to protect the lake.There are manyways that can be carried out the Dianchi lake basin including adjusting the industrial structure and retur2 ning farmland to lakes and treatingwastewaterwithin villages and toilet revolution and garbage revolution and cate2 ring revolution and waste recycling and so on.

Dianch basin;management and administration;problem;suggestion

ZHU Chun2xian
(KunmingBureau of Science and Technology,Kunming Yunnan 650021 China)

X32

A

1673-9655(2010)05-0025-04

2010-07-16