水利工程建设期的环境管理

孙伟光，梁儒兴

（1.尚志水务局三股流水库，黑龙江尚志 150600;2.宁安市水务局，黑龙江宁安 157400）

我国对建设工程的环境管理已经形成比较完善的体系。建设工程环境影响评价以及环境监理制度，对以工程为中心的环境管理作了细致的规定，已经走向法制化。环境影响评价报告除了要对工程的环境前景、环境作用和环境影响作出深入研究以外，还要提出减缓环境影响的建议和环境监测管理方案。水利工程环境监理是该阶段环境保护的重要程序和措施。环境影响评价与环境监理的结合构成了水利工程规划设计和建设施工阶段的环境保护体系，也为运行管理阶段的环境管理打下了坚实的基础。

1 水利工程施工期对环境的影响

1）进场道路和施工道路开通所导致的植被破坏、水土流失、地质灾害问题及土地碾压占用问题，其影响与一般公路建设相似。

2）大坝修建的水库基地清理和土石方采掘导致的植被破坏、水土流失及水质问题。土石方一般都需要专门的取土场和采石场，也都有相应的植被破坏、水土流失问题，尤其是土石采场剥离物的堆弃，与一般工程一样都会引发流失问题。另外土石方工程在采掘中有打眼放炮惊扰居民和野生生物的问题，还有土石方运输产生的扰民和生态问题等。

3）输水涵洞开掘，有出渣堆弃问题，有施工道路开通的影响问题。由于输水涵洞一般距离较长，因而其影响范围相对较大，并且随工程所在地环境的不同其影响亦可能不同。

4）施工期植被破坏，或因修路、弃渣、人为活动侵占或破坏某些野生物生存环境、活动场所或阻断其迁徙通道，影响珍稀濒危与特有植物、古树名木等，可造成陆生生态影响。

5）施工期可能对文物古迹或其他有纪念意义的保护目标造成影响。

6）施工区破坏植被，改变地形地貌，可造成景观影响，甚至会破坏有保护和观赏价值的自然景观。

2 水利工程的主要环境问题分析

一般来说，兴建具有水库的水利工程会对环境造成很在的影响，具体表现在：

1）因水库淹没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失。因安置不当及生活环境改变，移民生活不安定会产生一些社会问题。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的淹没损失，对库区内尽在高水位时才被淹没的土地适当采取措施加以利用。

2）水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等。此外，河流情势变化对坝下与河口水体生态环境产生潜在影响。岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑。将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。

3）水库蓄水后，会引起库周地下水位抬高，导致土地盐碱化等。

4）水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化。

5）一些水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层，对下游农作物产生危害。

6）水库淹没会影响陆生生物的生活环境;修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。

7）对多泥沙河流，水库回水末端易产生泥沙淤积，不仅减少蓄水库容，而且可能引起河床抬高，影响航运。流入水库的支流河口也可能形成拦门沙而影响泄流。因改变河流的水力条件，对下游河道可能造成冲刷。解决和减轻水库淤积的根本措施就是做好上游封山育林，退耕还林、种草等水土保持工作，另一方面水库的合理运行也是减少水库淤积的有效措施。

8）水库蓄水后，水面增加，对库周的气候可能产生影响，引起风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化。大的水域能改变附近地区的小气候（多雾、降雨形态变化、气温变幅减小等），并使枢纽附近地区的生态平衡发生变化。

9）库区的文物古迹可能被淹没。

10）对库区人群健康会产生影响，如一些水介疾病会因水面扩大而增加，移民动迁也会导致一些疾病流行等。

11）由于水库蓄水，下游河道水位降低或河道下切，流量减少可能影响生活和工农业用水。

3 对于水利工程对环境影响的补救措施

1）在保护和改善生态环境方面，研究设计过鱼的建筑物等设施，研究设计用于人工孵育场和人工产卵场的建筑物，研究设计为改善水生物生境的眷水或排水工程，研究设计入海河口排沙防淤工程，研究设计改善坝下低温的建筑物，提高水温的工程措施。

2）在防治水污染方面，通过修建闸坝等工程，合理调节水量，增加环境用水，保证环境要求的水位和流量，提高河流自净能力，建设氧化塘处理工程系统，土地处理工程系统，设计调节水库、污水库、截流工程、增设曝气设备，开挖引水冲污水道等工程等，增加水体稀释自净能力的工程技术措施，如污水深水排放工程，修建多功能的水量调节工程，增加枯水流量，保持环境要求的水位和流量等，研究设计水体增氧的建筑物，

3）在改善景观方面，应用水利美学原理设计形式优美的与景观相协调的水工建筑物。

4）研究设计水利工程，防治疾病发生和流行以及防治病虫害。

由于现在社会上对于环境问题越来越重视，认识水平越来越高，通过专门的学科门类来研究水利工程的环境问题及其改善措施，将会使我们的环境保护工作更丰富、更全面、更深入。