以人为本抓管理 与时俱进保质量

马 春

（湖南省洞庭水利水电建设公司 澧县 415500）

1 工程概况

澧南垸分洪闸位于湖南省澧县澧水下游右岸、澧南垸防洪大堤黄沙湾（5+600），与澧县县城隔河相望。分洪闸工程由闸室、上游连接段、下游连接段和防洪堤段组成，其中闸室总孔数9孔，单孔宽度10 m，闸室总宽度113 m，总长度28 m，闸墩高8.84 m，闸顶布置公路桥，闸门为10 m×8.5 m弧型闸门；上游段包括浆砌石护坦、上游混凝土铺盖、阻滑板、两岸挡墙等；下游段包括消力池、下游铺盖、海漫、防冲槽和挡墙等；防洪堤段包括蝴蝶台、连接堤。整个工程分为三个标段，湖南省洞庭水利水电建设公司承担了C1标段施工任务。

2 工程前期准备阶段

（1）明确管理目标。

项目部成立之初就明确提出创一流工程的目标，即在工程质量、进度、安全、成本、文明施工、队伍建设等方面均创一流的管理目标，并将这一目标及时传达至工地所有员工。

（2）编制、细化各项管理制度。

工程正式开工之前，组织项目部各职能部门相关人员制定安全、质量、人力资源、成本控制、合同变更、民工管理及文明施工等一系列管理制度，细化一系列可操作的管理措施和实施细则，如《澧南分洪闸工地质量安全管理实施细则》、《工程质量安全评定奖惩条例》、《文明施工管理办法及考核细则》等，让精细化管理从点到面、从粗到精，明确责任和义务，为整个工程的顺利实施提供制度保障。

（3）树立“以人为本、与时俱进”的管理理念。

随着社会的进步、设备的改进，传统大兵团式的施工方式已不复存在，代之而起的是机械化、程序化的施工方式。但人的力量仍然起着不可替代的关键作用，必须尊重人的劳动。这就要求管理者牢固树立以人为本的管理理念。同时必须破除陈旧观念、保守思想，要敢于创新、勇于创新，确立与时俱进的新思路。

（4）结合工程实际，优化施工方案，编制施工技术文件。

自接到工程中标通知书之日起，项目部即组织相关技术人员对现场实际情况，包括施工进出场道路、开挖地点的地质情况（采用挖掘机开挖探坑）、取土场的土质情况等进行更加详细的分析考察，对设计文件、设计图纸进行仔细阅读与审核，在此基础上进一步优化施工组织设计，力求施工方案的可行、经济、高效。同时编制各类《工艺指导》和《作业指导书》，从施工放线、开挖区的划分、施工顺序、基坑开挖土料的取舍、机械设备的选择以及土方填筑的开挖、运输、分层铺料、碾压、检测、保护等方面进行详细的要求，规范施工生产。

（5）集中学习，统一认识。

为使项目部的各项管理制度人人知晓、管理理念深入人心，人人弄懂各类施工工艺，项目部及时组织相关人员集中学习，学习结束时进行考核，考核合格者发给上岗证，准予上岗；否则，不予上岗。

（6）建立良好、卫生的生活环境。

水利工程施工一般地处偏僻，休息期间职工活动场所少，活动方式单调，使部分人员容易产生厌倦情绪，从而影响施工。为了较好地解决这一矛盾，项目部尽可能地为职工营造一个好的生活环境，使职工基本作到生活与施工两不误。

3 工程施工阶段

（1）落实各种制度，坚持“依法治企”。

企业的一切生产经营活动都必须遵守国家的法律、法规，必须遵守企业内部的各项规章制度。再好的制度不落实就成了一纸空文。为此，项目部以工地办公室为主，经常对制度的落实情况进行考核评比，对不合格的及时发出整改通知，并督促整改到位。实现责任追究制，坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公正性，反对主观片面性。

（2）保证施工测量放线高质量，坚持复测工作的经常性。

工程测量质量的好坏，决定着开挖是否超挖或欠挖、决定着土方填筑堤身、砌石断面是否符合设计要求。而测量点的复测又是保证工程质量的重要监控手段。因此，项目部将工程测量工作贯穿于整个工程施工的始终，做好水平高程标志布置，在基坑或沟边上每隔1 m钉上水平桩橛，在邻近的固定建筑物上抄上标准高程点。对定位标准桩、轴线引桩、标准水准点等，妥善保管，定期复测和检查，校核其平面位置和水平标高是否符合设计要求。

（3）以施工工艺为基础，严格控制施工工序质量。

建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程（工序）所构成，控制工程项目施工过程的质量，必须控制全部作业程序，即各道工序的施工质量。在实际施工中，项目部将材料质量状况、工具设备状况、施工程序、关键操作、安全条件、常见质量通病、操作者的行为作为工序质量检查点进行预控，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位跟踪检查，完善各项检查记录、检测资料及验收资料，每道工序必须依次经过项目部自检、复检、终检，“三检”合格工序及时提交监理验收。通过一系列手段严格控制施工工序质量，确保为下道工序提供合格产品。

（4）根据施工内容，确立施工质量控制要点。

土方开挖主要控制开挖高程、开挖断面。

土方填筑分为料场和填筑面的质量控制。料场开挖经常检查土料的土质情况、土块大小、杂质含量和含水量等，其中含水量为控制重点；填筑面经常检查铺土厚度、土块大小、含水量、压实后的干密度，其中干密度为控制重点。

（5）以验收规范为依据，强化质量检测手段。

严格按照《堤防工程施工质量评定与验收规程》（试行）SL 239-1999要求，认真做好质量检测。检测内容包括：上堤土料土质、含水率，铺料厚度、土块直径、铺填边线、压实度等。检测方法严格按要求进行，室内土工试验委托湖南省水利水电工程质量检测中心站常德分站进行。

（6）坚持“三全”管理，促进质量持续改进。

“三全”管理即：在产品质量形成全过程中将影响工程质量的各环节和因素控制起来，实行“全过程”质量管理；在工程施工过程中，项目部所有人员都行动起来参与质量管理，实行“全员”质量管理；项目部所有职能部门全部参与，对项目各方面的工作质量进行管理，即“全部质量管理”。通过“三全”管理，促进质量持续改进。

（7）以人为本，优化人力资源结构，严格定员定编。

按照“职责清晰，权责明确，精干高效”的原则及时调整项目部组成人员，不断提高所有参战人员的素质，以人为本，确保工程质量达到预期效果。

4 施工体会

（1）实事求是，加强同建设各方的联系。

为使工程顺利进行，项目部加强了同建管处、监理、设计等建设各方的联系。开工之初，发现拟建处地质情况与招标文件有较大的差异，随即将这一情况上报有关单位提出处理措施，这就很好地保证了工程的按时开工；在上游铺盖基础开挖已达到设计要求时，项目技术人员发现基础承载力较差，就及时把这一情况反映给设计单位地质工程师，采取砂卵石基础压密处理，避免了质量隐患。

（2）水下砂砾石开挖采取试挖、设置质控点、安全防护网。

在进行消力池下游齿槽开挖时，其开挖料主要为疏散的砂砾石层，且该层与地下水形成了强渗漏通道，无论采取怎样的排水措施均不能将开挖面上的水排干，因此，整个开挖工作只能在水下进行，且水下开挖深度在3.5 m以下。为了满足开挖断面要求，我们进行了试挖，在试挖段通过监理、设计验收合格后，设置多个控制点，派专人负责，按设置控制点进行全面的开挖工作。

同时，由于开挖深度大，坡比陡，水下砂砾石层受水浸泡、雨水冲刷，随时都有滑坡的危险。为确保工程施工安全，项目部在此设立专门的防护网，并派专人24小时值班。

（3）施工布置，统筹兼顾。

由于本工程主体工程为其他单位承包，因此，在实际施工时，就不能仅仅考虑本公司的利益，还必须考虑他人的利益。如在消力池基础开挖的施工道路布置时，项目部既要考虑所开挖的土料一次性上蝴蝶台，又要考虑临近施工单位不受影响。为此，项目部决定将土料出场道路布置在西蝴蝶台一侧。这样既减少了标段间的干扰，又加快了各标段的施工进度。

（4）加强民工队伍的管理。

严格民工准入制度，将民工队伍纳入职工队伍统一管理，使其加强对所属企业的认同感和归宿感，从而确保施工进度与施工质量。