汉寿县山丘区旱灾成因及对策

黄志勇

（汉寿县水利局常德市415900）

汉寿县山丘区辖16个乡镇、1个工业园，289个村，总人口31万人，总控制面积908 km2，耕地面积2.97万hm2(44.5万亩,其中水田37.65万亩，旱土6.85万亩），有效灌溉面积2.18万hm2（32.77万亩），低产田0.78万hm2（11.7万亩）。全区有塘坝水库7 125处，可蓄水16 016.53万m3，其中中型水库3座，可蓄水3 213万m3；小（Ⅰ）型水库18座，可蓄水3 553.5万m3；小（Ⅱ）型水库188座，可蓄水4 210.87万m3；山塘6 596口，可蓄水3 694.45万m3，河溪坝320处，可蓄水1 344.7万m3；电力机埠154处168台9 072 kW。全区总蓄引水量24 255.43万m3（P=75%），其中蓄水量12 012万m3，占总蓄水量的49%，耕地亩平545 m3，水田亩平644 m3，通过供需水量平衡计算，全区尚缺水（P=75%）2 510.57万m3，一遇大旱（P=95%）缺水6 463.55万m3，是湘西北干旱走廊的主要县份。随着社会经济的不断发展和现有水利设施的不断老化，干旱逐渐成为制约县域经济发展、群众安居乐业的“瓶颈”。

1 干旱成灾的主要原因

（1）水资源短缺，时空分布不均。汉寿县水资源总量18.05亿m3，占全省水资源总量的1.1%，人均占有水资源2 704 m3，略高于全省，但降雨时空分布不均，由于地形条件的限制（浅丘区），致使工程控制的水量小，山丘区资源水缺水2 510.57万m3，大旱年缺水6 463.55万m3。致使干旱灾害频繁发生。

（2）地形、地质较复杂，蓄水性不强。修建蓄水工程的自然条件差。地质多以板页岩、第四纪红土为主。土层浅薄，加之森林覆盖率低，蓄水能力差，山低谷浅、水源短缺，建蓄水工程差。为了解决干旱问题，修建了一些水库、河坝、拦蓄控制面积390 km2，占山丘区总面积44%，虽修建了一些水库，但均为小型，缺少大、中型骨干工程，且产水量与库容很不相称（P值一般为1～1.3，有些水库自建成以来，从未溢过洪），蓄水量只能达到设计库容的60%～70%。

（3）工程存在病险、渠道失修、渗漏严重。全县209座中、小型水库中，35%以上水库存在病险，现有渠系未按设计完成、质量差，加之多年灌溉渠道未维修管理，如渠内冻土淤积、杂草丛生，致使渠底抬高、渠道垮塌，严重阻水，渗漏加剧，部分渠道输水损失达60%以上。

（4）电力机埠老化、失修、报废严重。山丘区电力机埠154处168台9 072 kW，能正常运行的仅45处50台2 700 kW，仅占机埠总量的30%，且电力机埠大多修建于20世纪60年代，老化、失修，特别是偷盗现象屡次发生，造成70%机埠瘫痪。

（5）废塘弃库扩耕。由于受极左路线影响和行政界限的限制，扩耕废塘248处，减少水量104万m3，减少灌溉面积400 hm2（6 000亩）。另外，垮市、垮县、垮乡水库由于他县阻止不能按正常蓄水，如修建在桃江境内的青年水库蓄水90万m3，常年仅蓄水20万m3。在鼎城区境内的九岗冲、王九冲、土地树等不能按设计蓄水，严重影响了水资源的合理利用。

2 减灾的主要措施

（1）加大病险工程的治理力度。对于中小型水库病险，国家、省、市、县分级负责正逐步进行治理，必须加快治理力度，尽量发挥工程效益，确保蓄水工程正常运用。

（2）县乡筹资狠抓工程配套，特别是沟港渠道的清淤、整修和山塘加深加高，县乡都要出台奖励政策，鼓励农民兴修水利的热情，完善工程配套。

（3）健全责任，促进工程良性循环。对水库、机埠、山塘、渠道都必须建立完善的管理责任制和维护责任制，通过奖励抓完善，通过责任抓落实，促成水利工程的良性循环，构建美好的和谐社会。