基于“鄂西圈”背景的宜昌城市旅游发展研究

郑宇飞,曹诗图,刘 运

(1.三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌443002;2.武汉科技大学管理学院,湖北武汉430081)

基于“鄂西圈”背景的宜昌城市旅游发展研究

郑宇飞1,曹诗图2,刘 运1

(1.三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌443002;2.武汉科技大学管理学院,湖北武汉430081)

区域旅游战略的实施对中心城市旅游的发展具有重大意义。通过与桂林和张家界的比较,指出宜昌城市旅游发展存在的主要问题;认为湖北省鄂西生态文化旅游圈战略的实施有助于消除旅游交通瓶颈,加快配套设施建设,加大项目投资力度,加强旅游市场运作,促进旅游管理体制改革。宜昌城市旅游发展需要不断完善城市功能,打造旅游精品,加快交通建设,创新节庆活动。其中,建设游憩商务区,营造城市滨水区,打造中心旅游区和升级“两坝一峡”旅游产业带,实施生态文化旅游精品战略,是促进宜昌城市旅游发展的关键。

鄂西生态文化旅游圈;城市旅游;宜昌

湖北省构建鄂西生态文化旅游圈(简称“鄂西圈”)的主要内涵是:以丰富的生态资源为基础、以深厚的文化底蕴为灵魂、以发达的旅游产业为引擎,推动鄂西地区资源整合、经济结构调整和发展方式转变,实现经济社会又好又快发展①湖北省发展和改革委员会.鄂西生态文化旅游圈发展总体规划(2009-2020).。作为鄂西圈的中心城市,宜昌市正在建设成为“世界水电旅游名城”。宜昌生态资源丰富,峡谷景观独特,巴楚文化深厚,土家风情浓郁,名人文化突出,现代工程驰名海外,旅游资源极其丰富,是鄂西圈的核心组成部分。鄂西圈战略的实施使宜昌面临着难得的发展机遇,尤其对于宜昌城市旅游发展具有极其重要的意义。长期以来,宜昌一直存在着城市旅游空心化的问题,如何利用鄂西圈建设契机,推动宜昌城市旅游发展,是当前宜昌旅游发展面临的一个重要课题。

1 宜昌城市旅游发展现状分析

2009年,宜昌市全年接待国内外游客1 214.7万人次,旅游总收入78.5亿元。同为中部地区中国优秀旅游城市的桂林市2009年接待国内外游客1 860.08万人次,旅游总收入126.92亿元;张家界市2009年接待国内外游客1 928.42万人次,旅游总收入100.2亿元。宜昌市主要旅游经济指标虽然继续位居湖北省各市州首位,但是与旅游发达地区的差距仍然较大,游客逗留时间较短,城市旅游吸引力不强。究其原因,主要是旅游吸引力系统结构已经不适应快速成长的旅游市场,不能满足游客的旅游需要,只是长江三峡观光过境地,还不是区域性的旅游目的地。

(1)城市旅游功能不完善。宜昌先后提出了建设“世界水电旅游名城”和”“三峡国际旅游目的地”的发展目标。虽然定位于“世界级”和“国际化”,但宜昌还缺乏具体的行动计划和有力举措来推动“世界级”和“国际化”目标的实施。国际旅游目的地需要国际化的知名度、国际化的城市功能配套、国际化的旅游产品、完备的交通网络和基础设施、完善的旅游产业体系等,而宜昌的城市旅游功能还不完善,这是造成入境旅游市场低迷的主要原因。

(2)旅游产品层次偏低。宜昌旅游资源虽然非常丰富,但旅游产品层次偏低。宜昌目前的核心景点5A级景区三峡大坝知名度虽高,但产品尚停留在观光层次,深度开发不够,缺乏体验型产品,游客逗留时间短,旅游消费较低。长江三峡旅游线是世界级的旅游产品,但多数游船老化严重,游船旅游产品缺乏创新。宜昌的休闲度假、商务会展等中高端旅游产品开发还不够,屈原、昭君等名人文化旅游产品和三国历史文化旅游产品缺乏深度开发和品位提升。

(3)旅游交通条件较差。旅游交通问题是制约宜昌旅游发展的主要瓶颈。宜昌的三峡机场等级较低,设施落后,航线太少,目前尚未开通国际航线,这是与桂林、张家界相比最明显的差距。由于没有国际航班,使得入境游客必须转机或转车抵达宜昌,不仅增加了游客的旅途时间,而且造成了交通衔接方面的困难,降低了宜昌外部交通的可进出性。宜昌的铁路、公路和水路交通网络需要完善,机场、车站、码头等各交通节点的配套设施和服务需要改进,旅游景区公路和城市主干道需要进行景观化改造。

(4)旅游市场开拓不够。宜昌城市知名度不高,旅游市场开拓不够。游客对宜昌的旅游宣传认知不够,不能理解“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”的内涵。宜昌的节庆活动缺乏创新,市场影响有限,也没有目的地营销系统,缺乏有效的网络营销。旅游营销缺乏创新和旅游促销方面投入不足是造成宜昌知名度较低的主要原因。

(5)旅游环境质量偏低。旅游目的地的旅游环境分为硬环境(包括自然环境、人文景观、基础服务设施)和软环境(包括社会环境、管理环境)。这些要素相互影响、相互依存,并与旅游者在旅游活动中产生互动,共同构成了旅游目的地的旅游环境系统。宜昌经济发展强调工业立市,工业化是强市之路,其发展过程中往往造成产业冲突与环境破坏,因此旅游环境的改善非常重要,包括城市绿化美化、城市文化底蕴的挖掘和景观化展示、城市基础服务设施的完善以及良好的市民素质等。宜昌在城市文化景观化和城市基础设施方面还存在明显不足。

(6)管理体制创新不够。旅游目的地吸引力的提升需要从旅游产品、旅游环境、旅游设施、旅游服务、旅游交通和旅游宣传等方面围绕发展目标进行功能和结构的整体优化[1]。这些都需要政府的支持和推动,需要强有力的管理措施来保障规划的实施。宜昌原有的旅游管理模式只能行使行业管理职能,对大旅游产业发展的推动作用极为有限,进行管理体制的创新是促进宜昌旅游发展的有力保证。

2 鄂西圈战略实施对宜昌城市旅游发展的影响

鄂西圈战略近期目标是“提升圈内生态功能,优化生态环境,完善文化基础设施,建立健全文化遗产保护体系和公共文化服务体系,打造民族文化艺术精品,壮大文化产业。以旅游目的地建设为突破口,加速旅游经济增长,使旅游产业成为鄂西圈重要的支柱产业”。其远期目标是“将鄂西圈建成国家生态文化旅游示范区,打造成为生态、文化、旅游和经济社会整体协调发展的‘国家典范’”①。鄂西圈战略实施对于发展宜昌城市旅游具有十分重要的作用。

(1)有助于消除旅游交通瓶颈,形成旅游规模效应。鄂西圈实施“交通先行”战略,优先建设圈域快速高效的交通干线和综合交通枢纽,完善圈域旅游目的地的连接通道,形成公路、铁路、水路、航空立体交叉的交通网络骨架体系,这将有助于消除宜昌旅游交通瓶颈,形成旅游规模效应,更好发挥旅游区位优势。

(2)有助于加快配套设施建设,奠定旅游发展基础。宜昌城区丘陵和平原相间,一直以来市辖各区对旅游的财政投入非常有限,许多城市及城郊景区的通讯、市政等基础设施和公共服务设施建设落后,食、住、行、游、购、娱等配套水平较低。很多山区景点可进入性差,导致旅游发展缓慢。新成立的鄂西圈投资公司将重点投资鄂西及宜昌地区一些景区项目,将有效改善景区配套设施,为宜昌城市旅游进一步发展奠定基础。

(3)有助于加大项目投资力度,深度开发旅游精品。宜昌旅游资源深度开发不够,对文化内涵挖掘与创新不够,高层次旅游产品少,附加值低。鄂西圈规划重点投资三峡大坝及环坝生态文化旅游区,将解决宜昌城市核心景区内部循环和外部联动发展及景区生态文化内涵的深度开发等问题。

(4)有助于加强旅游市场运作,做大做强旅游企业。鄂西圈战略将着力培育市场主体,提高旅游业市场化运作水平。一方面,通过培育新的市场主体,制定相关扶持政策,消除体制障碍,加快旅游行业改革,支持企业联合重组,培育龙头企业开发资源、开拓市场,打造一批国家级和世界级的旅游名牌,扩大品牌效应。另一方面,通过提高旅游产品的市场化包装水平和营销方式,加大对外宣传力度,加强旅游规划,增强宜昌的对外知名度。

(5)有助于促进旅游管理体制改革,创新旅游发展机制。鄂西圈规划通过确立省部共建机制,创新投融资机制,完善评价激励机制,建立重点项目推进机制、整体宣传营销机制和产业协调联动机制等,可以有效推动宜昌城市旅游发展。

3 基于鄂西圈背景的宜昌城市旅游发展策略

3.1 完善城市功能,建设国际旅游目的地城市

区域旅游业的发展离不开旅游中心城市,旅游中心城市不仅是旅游集散地,更是旅游目的地。建设国际旅游目的地城市,必须把旅游业发展和城市化推进结合起来,完善城市功能,提高城市综合服务水平,营造一流的生活和发展环境、旅游和居住环境,不断提升城市品位和价值,将宜昌建成名副其实的“中国山水园林城市”和“世界水电旅游名城”。

3.1.1 拓展城市骨架,扩大城市规模 宜昌城市拓展可从四个层次进行:一是完善城区“9大城市组团”功能,加强城市基础设施建设,推进城市扩容和提升质量,重点建设西陵、伍家岗、点军、猇亭、小溪塔、三峡坝区城市组团,逐步建成龙泉、红花套、白洋城市组团,形成沿江带形组团式城市空间布局;二是打造“三个中心一个龙头”,即把宜昌建设成为区域性经济中心、交通中心、科教文化中心和三峡旅游龙头;三是构建“1+5”都市区,通过城际快速通道的建设,加强宜昌和宜都、枝江、当阳、秭归、长阳5个卫星城市的联系,区域内基础设施共建共享,产业互动,统筹推进“1+5”的发展,扩大城市规模,增强城市的辐射带动力;四是规划推动“宜荆荆(宜昌-荆州-荆门)”城市圈建设,强化宜昌省域副中心城市地位,做大做强湖北第二大城市集团。

3.1.2 实施城市改造工程,完善中心区旅游功能从完善城市中心区旅游功能的角度,实施城市中心区拓展计划,加快火车东站片区、城东生态新区和发展大道片区开发;实施城市绿化工程,统筹规划城市绿地系统,建设绿色生态城市;实施城市文化建设工程,提高居民和游客对宜昌文化的感知水平;加快规划建设宜昌博物馆新馆,启动世界水电博物馆、宜昌剧院等建设项目,在城市街道命名和公交站命名方面彰显宜昌的历史文化底蕴和地域特色;实施城市水系整治工程,重点整治长江、黄柏河、运河和沙河等城市中心区水域,形成山环水绕的山水城市风貌;实施主城区夜景灯光工程,实现城市的美化和亮化。

3.2 打造生态文化旅游精品,提高宜昌城市旅游产品价值

3.2.1 建设宜昌都市旅游三大核心区,提升宜昌城市旅游吸引力 宜昌作为鄂西圈核心城市,自然环境优越,文化底蕴深厚,具有发展城市旅游的良好条件。建设宜昌都市旅游核心区的具体内容为:

(1)建设宜昌游憩商务区。城市文化对游客的吸引是一种符号化的整体环境,是人们心目中感性的统一认识。这种意境在城市中表现为一片历史街区或一栋历史建筑及周边地区,是人们能够感觉到的一致性的内容,如北京的什刹海、厦门的鼓浪屿、福州的三坊七巷等,它们都承载了当地厚重的历史和文化,是城市文化的集中体现。宜昌要确定古城古建筑保护区,并在此基础上规划建设游憩商务区,具体位置位于环城南路以北,环城东路以西,环城北路以南,北门至大南门段的沿江大道以东的全部古城区域。对保护区建设要进行详细规划设计,在建筑风格上要以夷陵古建筑为蓝图,重建夷陵古城各种明清商业步行街和古民居街巷以及历史名人寓所等建筑[2]。

(2)营造宜昌城市滨水区。城市滨水区是城市范围内水域与陆地相接的一定范围内的区域,它既是陆地的边缘,也是水的边缘,由于有自然景观的优势,滨水区为城市提供了良好的景观空间,成为城市中最具魅力和特色的地区。宜昌由于市区内水域面积狭小,沿江城市区域既是宜昌城市的滨水区也是宜昌重要的景观廊道。宜昌城市滨水核心区位于“滨江公园—葛洲坝—磨基山—烟收坝”围合区域,该区域是市民主要游憩区之一,也是宜昌城市风貌的集中展示地。对这一地区应重点规划,以先进的城市生态景观理念为指导,大手笔地营造宜昌城市滨水特色景观。

(3)打造宜昌城市中心旅游区。城市中心旅游区应具有城市近地域最高品位的旅游资源,具有能够承载城市旅游的环境容量。宜昌中心旅游区位于“葛洲坝-平湖半岛-西陵峡口风景区-三峡关”围合区域,该地域旅游资源丰富,拥有国家级风景名胜区1个,国家级文物保护单位1个,4A景区2个、3A景区1个,全国工业旅游示范点1个,省级农业旅游示范点1个等,正在建设三峡游轮集散中心和平湖休闲度假区。随着城市骨架的拓展和城市基础设施的完善,未来宜昌中心旅游区不仅是宜昌都市旅游的首选地,也将成为三峡国家级旅游度假区的核心区。

3.2.2 升级“两坝一峡”旅游产业带,建设三峡国家级旅游度假区 “两坝一峡”地区位于三峡工程和葛洲坝工程之间,包括整个西陵峡下段,大部分属于宜昌城区范围。目前拥有国家级风景名胜区1个、国家级文物保护单位2个,拥有鄂西圈唯一的5A景区,4A景区5个,3A景区1个,全国工业旅游示范点2个,全国农业旅游示范点1个,省级农业旅游示范点1个,基本上集中了宜昌地区旅游资源的精华,依托旅游资源优势和交通优势,在三峡工程区域打造环坝旅游圈,在西陵峡口区域打造平湖旅游圈,通过西陵峡连接两圈,升级“两坝一峡”旅游产业带,努力建设成为国家级旅游度假区、长江三峡游轮中心和三峡国际会议中心。

3.2.3 实施生态文化旅游精品战略,提升宜昌城市旅游产品吸引力 宜昌地区生态环境优越,文化底蕴深厚,是鄂西生态文化旅游圈战略实施中的重点地区。通过旅游资源评价,挑选一批具有代表性的生态文化旅游区进行重点建设,切实加大对大老岭、后河等生态旅游产品和屈原、王昭君等名人文化以及当阳、猇亭三国文化等高品位文化旅游产品的深度开发,这不仅有利于保护和营造宜昌及鄂西地区的生态环境,有利于保护并传承宜昌及鄂西地区悠久历史文化,更有利于形成一批旅游精品,全面提升宜昌城市旅游产品的吸引力。

3.3 加快交通建设,增强宜昌旅游可进出性

鄂西圈建设实施“交通先行”战略,宜昌应抓住鄂西圈交通建设机遇,进一步完善旅游交通服务功能,形成内外连接、快旅慢游的新格局,提升宜昌—重庆、宜昌—神农架、武当山、宜昌—武汉、宜昌—张家界、桂林的旅游通道档次;推动三峡机场改造升级,增加航线航班,建设区域性国际空港;吸引主营三峡旅游的游船公司到宜昌注册发展,加快十宜铁路、汉宜铁路、宜万铁路建设,争取开通宜昌至张家界、桂林等地城际旅游专列,高标准建设旅游景区环形生态公路。通过交通条件的改善,全面提升宜昌旅游的可进出性。

3.4 创新节庆活动,丰富旅游节庆文化内涵

要打破传统营销思维,借鉴湖南等地在旅游营销上的成功经验,将旅游营销和各种重大事件、文艺活动、文化资源有机结合,在创新性营销和大手笔营销上下功夫,扩大节庆等活动的营销影响力[3]。从2010年开始,中国三峡国际旅游节由湖北省和重庆市轮流主办,原先以三峡国际旅游节为主要节庆活动的宜昌也将面临着节庆活动的调整。建议重点打造屈原故里端午文化节和长江三峡国际旅游节两大节庆活动,重点推出屈原故里端午文化节,形成宜昌年度民俗文化旅游节庆活动。屈原文化节庆旅游活动的开发应突破端午节的局限,将整个农历五月作为屈原文化月来打造,时间延长,内容增加,丰富内涵,加强互动,使屈原文化节成为和孔子文化节媲美的名人文化节庆活动[4]。

4 结语

鄂西圈战略实施为宜昌旅游发展带来了机遇,解决了宜昌旅游发展的诸多瓶颈,使宜昌步入了旅游发展的快车道。宜昌要建设三峡国际旅游目的地城市,核心是要解决旅游产品吸引力不足和城市旅游空心化问题,因此,建设游憩商务区,营造城市滨水区,打造中心旅游区和升级“两坝一峡”旅游产业带,实施生态文化旅游精品战略,是促进宜昌旅游发展的关键。在此基础上,还需要不断完善宜昌城市旅游功能、加快交通建设、创新节庆活动,使宜昌向国际旅游目的地城市更快迈进。

[1] 郑宇飞,阚如良.旅游地吸引力系统结构分析[J].集团经济研究,2007(9):136-137.

[2] 颜萍,寇仕础,章鸿.宜昌城市建设如何发挥鄂西圈龙头城市作用[J].城建档案,2009(12):36-37.

[3] 曹诗图,陈晓亮,张文雅.湖北旅游产业发展战略创新研究[J].理论月刊,2010(3):85-88.

[4] 郑宇飞.基于非物质文化遗产视角的屈原文化旅游开发对策研究[J].经济研究导刊,2009(32):76-77.

Abstract:It indicates some p roblem s of urban tourism development in Yichang through comparative of Yichang and Guilin, Zhangjiajie.It is significant to solve the p roblem sof urban tourism development in Yichang that the Hubei Province implements the strategy of the West Hubei Eco-cultural Tourism Circle.Yichang needs to imp rove the urban tourism functions,create tourism p roducts,accelerate transpo rtation construction,and innovate festivals.It is the key of urban tourism development in Yichang to construct recreational business district,create urban waterfront,build central tourism district,upgrade the"two-dam a gap"tourism industrial belt and imp lement the eco-cultural tourism quality strategy.

Key words:West Hubei Eco-cultural Tourism Circle;urban tourism;Yichang

Research on Urban Tourism Development in Y ichang Based on the West Hubei Eco-cultural Tour ism Circle

ZHENG Yu-fei1,CAO Shi-tu2,L IU Yun1
(1.School of Econom y and M anagement,Three Gorges University,Yichang 443002; 2.School of M anagement,W uhan Science&Technology University,W uhan 430081,China)

F590

A

1672-0504(2010)05-0107-04

2010-04-26;

2010-06-17

湖北省普通高校人文社会科学重点研究基地武汉科技大学湖北产业政策与管理研究中心开放基金重点研究项目“湖北旅游产业发展战略创新研究”(Cy200805);湖北省教育厅人文社会科学研究项目“鄂西生态文化旅游圈水库旅游可持续发展研究”(2009q033)

郑宇飞(1978-),男,讲师,主要从事旅游经济研究。E-mail:zhengyufei1978@163.com