洛阳某地尾矿库隐患治理现状

冯煜彪,刘彦宾,贺富领,李晓峰

(河南省岩石矿物测试中心, 河南郑州 450003)

洛阳某地尾矿库隐患治理现状

冯煜彪,刘彦宾,贺富领,李晓峰

(河南省岩石矿物测试中心, 河南郑州 450003)

对洛阳某地 15家尾矿库治理前进行了现场勘察和安全评价,分析了该地区尾矿库隐患治理面临的问题,并提出了相应的对策措施。

尾矿库;隐患治理;安全管理;坝体渗漏

尾矿库是矿山安全生产中的重大隐患之一。近年来,事故频发。山西省临汾市襄汾县“9·8”溃坝事故(造成 276人死亡)及河南省近年来发生的尾矿溃坝事故均影响恶劣。根据河南省安全生产监督管理局开展的安全状况的调查工作,全省共有尾矿库 1004座,列入尾矿库隐患治理项目的有 685座,占总数的 68.23%。洛阳某地区共有各类尾矿库242座(其中在用库 109座,在建库 59座,停用库 74座),2009年初,有 91座尾矿库列入隐患治理对象(其中无主尾矿库 61座,在用库 30座)[1]。由此可见,该地区尾矿库的安全状况不容乐观。

本文作者针对洛阳某地区进行安全评价工作时,对 15家小型尾矿库(10家无主库,5家在用库)进行了隐患治理前的现场调查,指出了其安全管理和生产运行阶段存在的主要问题,并提出了对策措施。

1 尾矿库治理前存在的主要问题

工程条件、自然因素和环境因素等方面的复杂性和矿山企业生产运行的不确定性,决定了尾矿库本身就是人造“泥石流”灾害源。现场检查的这 15家小型尾矿库均为山谷型尾矿库,坝高在 20～30m之间的有 9座,30～40m之间的有 6座,总库容多的有 60万 m3,少的则有 20～30万 m3,全库容均在100万 m3以下,按尾矿库判定标准,9座尾矿库判定为Ⅴ等库,6座尾矿库根据“坝高与库容两者等差为一等时,以高者为准”的规定判定为Ⅳ等库。通过现场勘察及评价,针对其存在的主要问题,提出了相应的对策措施[2]。

1.1 管理因素

(1)安全管理机制不健全[3]。由于本次调查15家尾矿库为无主库,多数为铁选厂配套尾矿库,这些企业管理者认识片面,以追求利润为主要目的,本身企业规模较小,无自己的矿山,在别的企业购买铁矿石,再加上选铁工艺比较简单,选厂投入资金较少,铁矿本身价格不高,利润空间不是很大,因此,这种情况决定了他们在尾矿库日常管理工作上不会有较大的投入,现场检查均未建立安全生产责任制,无管理制度、无应急救援预案及若尾矿库下游有居民时应建立的尾矿库失事监测预警系统,作业人员也未经过培训,操作不规范。

(2)尾矿库建设时无正规设计。调查的 15家尾矿库中,10家无主库均无正规设计,由企业自行建设,5家在用库自行建设后进行了补充设计,但补充设计内容与现场实际不符,针对性差。该 10家无主库选址均不合理,下游一般均有几户居民居住,因此,尾矿库一旦发生垮坝、溃坝及洪水漫坝的事故,后果不堪设想。

1.2 技术因素

(1)边坡过陡。现场勘察,15家尾矿库坡比均陡于规程要求。

(2)无排渗设施。现场勘察,10家无主库由于停止尾矿排放,均无浸润线出逸的现象,其余 5家也无浸润线出逸,但该因素不可忽视,在该地区麦秸沟尾矿库存在一级子坝坡面大面积渗透水出逸,坝坡面出现沼泽化现象。

(3)防洪能力不足。主要表现为:断面尺寸不能满足泄洪流量要求、排洪构筑物堵塞、排洪构筑物错动、断裂、垮塌。现场勘查的 15家尾矿库不同程度出现有排水构筑物堵塞、断裂、垮塌等现象。

在用的尾矿库存在的其他危险因素还有:高处坠落(滑落)、管涌、观测设施的设置与使用不当、安全超高不足,干滩长度不够等,这些因素影响较小,不一一叙述[4]。

2 尾矿库的安全治理措施

(1)对无主库应做好闭库工作。严格按照《尾矿库闭库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》要求,认真履行尾矿库闭库程序,严格闭库设计、评价关。对停用的尾矿库应当按照标准作闭库安全评价,进行闭库设计和整治,确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足规程要求,以保持尾矿库闭库后的长期安全稳定,明确闭库后的安全管理和维护措施。

(2)对在用库应做好安全监管工作。对在用库,企业应按《尾矿库安全监督管理规定》建立健全安全生产责任制,制定完备的规章制度及操作规程,配备专职安全管理人员,作业人员应进行岗前培训。建议企业去当地实力强的矿山尾矿库进行实地参观,积累实际的经验。在用库企业应按规定编制符合要求的尾矿库作业计划,统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理,做好日常巡检和定期观测。应建立尾矿库工程档案,特别是隐蔽工程的档案,并长期保管。同时应加强对尾矿库的排洪、泄洪设施的维护,确保排洪道的畅通,保证尾矿库的调洪库容和干滩长度。对在用库企业应按规定编制本企业的应急救援预案,建立应急救援体系;查清尾矿库下游居民的分布和工业经济及重要设施的分布情况;针对可能出现的垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情,制定切实可行的事故应急救援预案,预案应包括应急机构组成和职责,通讯保障,人员、资金、物资准备等,并与企业所在地政府相关部门加强沟通,定期组织预案演练,保证尾矿库一旦发生事故或险情时,指挥有力,措施得当。

(3)对边坡过陡尾矿库进行削坡压坡处理,使其满足设计要求的坝坡坡比的规定[5]。

(4)针对坝坡渗水出逸问题:企业可在合适位置打垂直-水平排渗井等,水平排渗管可采用硬质聚氯乙烯管制成,管径 DN90、壁厚≥8mm、管壁开花孔、孔径 6～10mm、开孔率为 10%～12%,外包一层 400g/m2土工布,垂直排渗井可打竖井,根据浸润线高低确定合适的断面尺寸。

(5)防洪能力不足的尾矿库可根据现场情况重新设置排水设施,如在滩面周边设置环形截洪沟等。

3 结 论

通过这次对洛阳某地区进行的尾矿库隐患治理前的现场检查,发现在安全管理和尾矿库运行过程中存在的问题较为严重和普遍。由于本次检查隶属于同一地区,均为Ⅳ等、Ⅴ等库,库容较小,坝高较低,因此仅对其存在的共性问题进行了分析,相应提出了对策措施。

[1] 门永生,柴建设.我国尾矿库安全现状及事故防治措施[J].中国安全生产科学技术,2009,5(1):48～52.

[2] AQ2006-2005.尾矿库安全技术规程[S].

[3] 贺金刚,郭振世.金堆城栗西尾矿库坝体渗流的原因及其治理[J].矿业研究与开发,2007,27(4):73～75.

[4] 傅联海,张 阳.尾矿库危险有害因素及安全管理对策措施[J].黄金,2008,29(5):49～52.

[5] 邹国富,段富平,吴 莉.花石头尾矿库的稳定性分析[J].采矿技术,2006,6(1):52～54.

2010-04-13)

冯煜彪(1981-),男,河南长葛市人,助理工程师,从事尾矿库设计、非煤矿山及尾矿库安全评价工作,Email:yubfeng@126.com。