浅谈矿山企业的规范化安全管理

黄 涛

(会理铅锌股份有限公司, 四川会理县 615104)

浅谈矿山企业的规范化安全管理

黄 涛

(会理铅锌股份有限公司, 四川会理县 615104)

分析会理铅锌股份有限公司安全生产的现状及工作中存在的问题,结合国有企业内部安全管理的运行机制,针对设备安全管理、危险点源监控、建立健全安全管理体系、构建和谐矿山等方面,提出了建立健全规范化管理的措施。

安全管理;安全文化;安全教育;安全措施;持续发展

安全生产是矿山企业生存发展永恒的主题。安全管理是生产过程中通过多种形式、采取多种措施进行的管理,是实现企业安全生产,实现可持续发展的基础。会理铅锌股份有限公司(以下简称会锌公司)以生产经营为主体,要实现生产安全,必须在整个生产经营过程中贯彻安全管理,这是企业发展的生命线,也是企业节约成本最大、最有效的方式。

近年来,随着会锌公司体制改革的不断深化,以及各个相关职能部门在创新管理上的积极配合,公司在安全文化、安全管理方面不断寻找办法,提高了员工的综合素质,降低了事故的发生率,安全生产形势有了很大的转变。但是,安全事故仍偶有发生。本文分析了会锌公司的安全生产管理现状,并针对公司安全管理可持续发展和规范化管理中存在的一些问题,谈几点建议和措施。

1 安全管理机制和现状

1.1 安全生产责任制的建立

会锌公司根据各单位、部门的实际情况,建立了安全生产责任制。公司安全生产责任制包括安全生产检查和管理制度、教育培训制度、考核制度、监察制度、奖惩制度,以及企业职业健康监护、女职工保护规定等一系列配套的管理体系。安全生产责任制按国家《安全生产法》、《会锌公司安全管理制度》等制定,包括《安全管理评先考核细则》、《安全生产风险抵押金实施办法》、《反事故斗争工作方案》、《公司配套管理细则》、《单位、部门责任制度》、《领导管理责任》等管理规定,将安全生产纳入了规范管理。规范化管理,要求从基层班组、工段、部门、单位制度的建设抓起,结合基本工资管理考核办法和制度,严格要求各职能部门、管理者和员工遵守《现场标准化作业指导规则》及《现场标准化管理》,并在实践中不断修改完善,以贯彻落实公司各项安全管理措施。此外,还设置了专门对各部门、单位的负责人进行安全责任考核的制度和绩效考核、考评办法。安全生产责任制解决了现场安全管理中不规范的问题,并可以随时进行整改和完善。安全生产责任制要求对各单位、各部门进行考核走科学管理的道路,做到有法必循、违章必究,形成安全生产人人有责、人人关心、共同保障的良性循环机制。

1.2 企业安全文化的建设

企业的安全文化建设在于将企业的全体人员塑造成具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。公司安全文化的宣传、教育和引导,是防范事故发生的有效措施。同时,公司安全文化也是公司安全管理的基础。只有将安全文化渗透在管理的每一个要素中,才能使安全管理体系和安全管理系统发挥出整体功能。

几年前,公司创办了内部生产与安全管理刊物《经营与发展》。通过这本刊物,公司安全生产管理实现了厂务公开,充分发挥了员工参与安全生产管理的积极性和主动性。广大员工和干部紧密联系自己所从事的岗位工作,从安全生产管理和公司安全文化建设方面撰写了大量的文章,总结出了许多安全措施和办法,并让员工认识到加强安全管理的重要性。

通过《经营与发展》月刊反馈与传递信息,让员工从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与安全健康的价值。安全、稳定是实现公司长效机制的前提,只有共同从各自管理和各自的工作中去挖掘潜力,把各自的工作做好,从自己的职责拟定出自身工作的具体措施和办法,各抒己见、各行其职,才能确保公司的生产安全。公司安全文化,还必须从行政管理的理念上提升。让各级管理者在《经营与发展》月刊中体现出其自身的的安全生产管理水平,在刊物中使管理制度、管理权限、管理办法、管理水平、管理知识、管理经验、管理科学不断推陈出新。并从企业发展的角度引导员工,从中让员工受益,也让管理者从中不断得到充电的机会,以便于公司提拔干部时从中发现人才。

1.3 安全教育和培训

人生来就有求生的本能和安全的需要,人的安全意识强弱、技能高低直接决定着安全生产的具体过程和结果,但岗位所需要的安全知识和技能不是与生俱来,需要进行不断的安全教育和技能培训。

公司对生产经营的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员(包括特种作业人员)进行经常性的安全教育培训,以提高他们的安全意识,增强他们的安全技能和素质,使人人都懂得安全。在安全教育培训上,公司把安全教育作为安全管理工作的基础,在开展这项工作时,除了传统的强制性安全教育外,还落实并利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育培训。使员工在提高安全意识的同时,能掌握更多的安全知识和技能,以促进员工自我保护的意识、遵守规章制度的意识,让员工从掌握基本安全管理知识开始,分主次、分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行教育和培训。

2 建立健全公司规范化安全管理的措施

虽然公司建立了基本的安全生产责任制,并对职工进行了经常性的安全教育培训,以及开展了企业安全文化建设,但在安全管理上仍需进一步完善和提高,笔者根据自身经验,提出下面几点建议。

2.1 加强设备安全管理和维护

设备在运行机制中是否正常和安全,直接影响着公司的生产,也直接影响操作人员的安全。设备事故的发生是与其维护管理有关,管理维护好的设备运行时间就会长,成本费用就会少,安全事故发生的机率就会少。

要加强设备运行的维护和安全管理,利用监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状态,及时消除设备隐患,提高设备的检修质量。公司要合理安排各单位设备管理方式,制定各个岗位、各个从业人员使用设备的安全管理计划,做到“应修必修,修必修好,修好必须安全”。要增强安全技术管理手段,提高检修工的技术,提高运行设备的安全稳定性。同时加强监测与跟踪,对一时难以消除的设备隐患,制定完善的应急预案,让员工不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。根据公司各生产运行线路,要在各个时期对重要设备进行重点管理,重点检查。

2.2 加强危险源点的管理和监控

危险源点的管理。公司的危险源点是尾矿库、堑沟陷落区、炸药库和井下作业区域。公司在长期的安全检查中,要对这几个危险源点非常重视,做到定期或不定期的安全检查,在检查中不能只局限于人身安全的检查,还要对违章行为、危及公司安全生产正常运行的起因和导致公司安全事故的根源进行查找和分析,并督促相关单位进行整改和重点监控。

2.3 建立PEC管理体系

PEC管理体系是河南神火铝业的管理经验。该管理模式是该公司结合自身的工作实际,本着创新求效的原则,经过反复实践、总结、提炼出来的,可操作性较强,且效果非常显著。

P-People first(prognosticating planning process)是指人本(预测、计划、流程);E-every time、everyone、every-thing、everywhere,是指每时、每人、每事、每物、每处;C-control clear,是指控制清理,简称PEC。人本化管理,即以人为本的管理。因为人是管理中心最活跃的因素,所以,一切管理首先要树立人本观,有效地、最大程度地发挥人的主观能动性和内在潜力,使其为公司组织的目标而努力奋斗,无私奉献。PEC的内涵以人为本,以价值创新为导向,以科学预测、缜密计划为基础,以信息技术为支撑,对公司所有业务流程和作业过程中涉及到的每人、每事、每物、每处、每时进行全方位、全过程的严格控制和管理。PEC管理系统由5大支撑体系构成,即人本管理体系、目标管理体系、流程管理体系、有效激励体系和卓越绩效评价体系。这5大体系中人本管理是核心,体现了企业以人为本、全心全意依靠员工加强管理的管理理念;目标管理体系是管理的目的;流程管理体系、有效激励体系和卓越绩效体系是手段,体现了精益化管理理念。为保证PEC管理体系有效运行,会锌公司还应不断完善和制定有关安全管理目标责任制的文件和管理等方方面面的措施、办法,使PEC管理体系的实践有章可循,从一种理念转变为可行的操作。

2.4 构建和谐矿山

以“花园文化”、“家园文化”、“乐园文化”、“四全工程”、“六小活动”为基础构建和谐矿山。各单位、职能部门要抓住根本点,打造人与企业和谐关系的凝聚力。建立健全单位、部门管理与配套管理责任制。人是一切文化的创造者和享有者,作为具有中国式文化属性的会锌公司,要把员工放在第一位。党、团、工会工作,应该拟定出怎样引导和做好员工的思想政治工作的办法,配合公司抓生产管理的职能部门应着力构建“人企和谐、人人和谐”的会锌文化体系,不断增强企业的凝聚力和向心力。

花园文化就是不断加大投入,高标准、高起点培育公司环境区域亮点,把每一块石头、每一片土地、每一棵树木、每一条道路都赋予其深刻的寓意,形成浓厚的文化气息。家园文化则突出人文关怀,构建人文会锌。乐园文化则突出情趣培养,把岗位培养成员工倾情依恋的“乐园”。“四全工程”就是为全面提升员工综合素质,做到“全员学习”、“全员健身”,倾心协力打造成一流员工队伍,实现“全员创新”管理和“全员准备”参与管理的活动载体,“四全工程”是以活动提升管理的安全管理工程。“四全工程”中,健身是基础,学习是手段,创新、创效是目的。员工只有拥有了健康的身体,才能有精力学习,才能实现创新创效。“六小活动”即:小演讲、小文化角、小练兵、小厨房、小药箱、小美化。

结合上述形式,会锌应该不断加大投入,尽力改善工作环境,实现人、企业、环境的高度和谐,保证员工身心健康,并开展“民心工程”、“情感工程”,强化亲情关怀。党、团、工会是开展形式多样的文体活动的管理部门,要使员工认识安全生产,达到享受工作的乐趣,追求事业的成功,体现人生价值的境界,就应该结合公司实际,开展各种有益于员工身心健康的活动。通过活动的开展,倡导员工建立终身“健康、学习、创新”的文化理念,树立“健康自己,奉献企业”的思想。

3 结 语

企业的安全生产管理要从部门、单位进行真实有效的管理,要实现规范管理、科学管理、制度管理。公司的多个职能部门必须要有责任制度,做到责权利相结合。同时通过安全管理措施的完善,确保公司的可持续发展,并有一个安全的人、机、物环境。充分做到“能者上,庸者让”,才能抓好生产经营的各项管理工作,推动公司管理再上一个新台阶,才能不断提高员工的综合素质,才能充分发挥员工参与管理的积极性和创造性,让安全生产在会锌公司的每一个员工心中生根发芽,开花结果,才能构建和谐矿山,才能保障矿山企业安全管理的规范化和可持续发展。

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2010-01-08)

黄 涛(1963-),女,政工师,主要从事行政管理工作。