李克强:增强经济增长内生动力促进发展方式加快转变

扩大国内需求是中国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是加快经济发展方式转变、调整经济结构的首要任务。我们将坚持以内需为主、内外需结合，着力扩大内需特别是居民消费需求，使巨大的回旋余地转化为广阔的发展空间。目前，中国人均收入水平还比较低，农村和中西部地区还有不少贫困人口，保障和改善民生的任务十分繁重。我们将继续优化投资结构，积极寻求投资与消费的结合点，努力实现增投资、扩消费、惠民生一举多得。同时，进一步做好就业、养老、教育、医疗、住房等方面的基本民生工作，构筑社会保障的安全网，合理调节收入分配，提高居民消费能力，改善居民消费环境，培育新的消费热点。中国还有8亿左右农村人口，城镇化是最大的内需所在，蕴涵着雄厚的发展潜力。我们将在继续加强“三农”工作的基础上，积极稳妥推进城镇化，统筹大中小城市和小城镇协调发展，努力形成东部地区和中西部地区城市群并立的格局，推动城乡和区域结构调整优化，为经济长期平稳较快发展提供重要支撑。

推进产业结构调整是加快经济发展方式转变的重要内容。现在，中国三次产业发展还不协调，产业层次还比较低。针对这方面问题，我们将面向国内外市场需求，紧紧依靠科技管理创新和人力资源开发利用，加快改造提升传统产业，积极发展战略性新兴产业，提高服务业产值和就业比重，培育壮大现代产业体系。加大节能减排力度，既可以减少资源消耗和污染排放，又能够增加经济效益、带动技术进步。我们将以节能增效和生态环保为重要抓手，强化技术改造，淘汰落后产能，加快发展绿色经济、循环经济和节能环保产业，推广应用低碳技术，积极应对气候变化，实现产业升级和结构优化。

加快经济发展方式转变、调整经济结构，关键在理顺体制机制，难点是调整利益格局，解决办法从根本上要靠改革创新。如果没有体制上的重大突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。我们将坚定不移深化改革，坚持社会主义市场经济的改革方向，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系，更多地依靠体制机制创新推动经济发展。这就需要加快企业、价格、财税、金融等重点领域和关键环节改革，切实放宽市场准入，积极鼓励创业创新，支持和引导民间投资，调动和发挥各方面积极性，健全和完善激励与约束机制，不断增强经济增长的内生动力，为加快经济发展方式转变提供制度保障。

开放是增强经济增长内生动力的重要条件。中国加快经济发展方式转变、调整经济结构，是在经济全球化的大背景下进行的。中国的发展离不开世界，我们将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，以更加开放的姿态参与国际经济技术合作，不断提高开放型经济发展水平。世界的发展也需要中国，中国已是全球第二大进口国，经济平稳较快发展必将对国际社会作出更大贡献。当今时代各国的命运紧密相连，只有合作发展才能互利互惠。我们应当采取实际行动，共同反对贸易保护主义，消除各种形式的进口壁垒，放宽对出口的种种限制，促进世界经济健康复苏和持续发展。

——摘自中共中央政治局常委、国务院副总理李克强3月21日在中国发展高层论坛2010年会开幕式上的致辞。