我国花卉出口的SWOT分析

林 燕 庾莉萍

目前，我国花卉的种植面积和产量均居于世界第一位，其中花卉种植面积已经达到世界花卉生产总面积的1／3。与之形成鲜明对比的是我国花卉出口量仅占世界的2％，出口总值也相对较少，种植量与出口额之间严重失衡，外向型能力差。

我国花卉出口的类别主要有鲜切花、盆栽植物、观赏苗木、干花以及蝴蝶兰、康乃馨半成品和原产于我国的花卉种子。出口的国际市场主要为日本、韩国、俄罗斯及欧美，其中日本市场是我国最主要的出口对象。俄罗斯的花卉产量较小，但花卉消费能力却很强，为我国花卉占领俄罗斯市场提供了便利的条件。欧美市场是比较高端的花卉市场，由于对新优品种的需求量大而且要求严格，加上相对较高的物流成本，我国新优品种的生产满足不了欧美市场的要求。

目前，全球花卉产业链正在发生的一系列变化，利益格局将发生重大变化。中国、肯尼亚等发展中国家，由于气候、地理等方面的自然环境优势和相对廉价的劳动力，逐渐成为全球花卉种植中心；全球花卉老大荷兰则在新品种研发继续保持领先地位。

一、内部能力分析

1优势(Strengths)因素分析

中国的花卉行业远远落后于发达国家是不争的事实。随着中国经济20多年的发展，中国对花卉的强烈内需已经极大地促进了中国花卉产业的发展。目前，花卉产品是中国农产品中具有比较优势的重要产品之一，我国应将花卉产业的比较优势转化为竞争优势。

我国生物多样性相对丰富，气候与土壤资源具有丰富的多样性，劳动力资源充足。优越的自然环境和低廉的人力成本，是中国花卉种植业崛起的关键。

2劣势(weakness)因素分析

目前，我国花卉出口还处于起步阶段，产业结构不合理、规模小、品种少、效益低，经营管理水平较差，流通体系还不健全，运输成本高昂，不能长期或周年供应，普遍存在“重生产、轻流通：重数量、轻质量”的现象，出口手续繁琐，市场品种滞后，严重制约着中国花卉的出口。

(1)缺乏专利技术。世界花卉消费市场目前的总体趋势是正由传统花卉消费日渐转向新优花卉消费，同时，消费的品种日趋多样化。在这样一个大趋势下，新优品种的培育就显得越来越重要。但是，由于我国花卉产业起步较晚，育种能力不强，新优品种严重匮乏。在缺乏有自主知识产权的新优产品的情况下，要想扩大出口，就必须按照国际规则，通过支付品种权费来取得国际市场份额。

(2)利益分配有限

由于缺乏专利花卉品种研发能力，发展中国家仅是世界花工的角色，在全球花卉产业链的利益分配中，处于被“剥削”的地位。

相关资料显示，花卉出口正成为肯尼亚等国的重要外汇收入来源，其中肯尼亚年出口创汇约为2.5亿美元，埃塞俄比亚的花卉出口也达到1.25亿美元。肯尼亚等国家虽然是全球性花卉种植中心，但是实现的利益有限。相关资料显示，荷兰花卉拍卖中心Flo-raHolland每年成交额约40亿欧元，其中荷兰本国生产的花卉占成交金额的85％，而肯尼亚的花卉成交额则仅占5％。此外，荷兰作为花卉交易中心，除了花卉种植收入，配套关联产业还包括金融、物流、拍卖等多个层次，每个层次的规模均相当庞大。以拍卖交易环节为例，以交易额5％手续费率计算，FloraHoIland每年收入约2亿欧元，其拍卖收入是埃塞俄比亚种植收入的2.5倍。

此外，和全球制造业产业升级、低附加值制造业务流向发展中国家的格局相似，肯尼亚等花卉种植中心的研发能力相对有限。同样，在中国云南投资的外资花卉公司，也多采取两头在外的发展模式，即在云南环境优越地区建种植基地，待花卉成熟之后直接加工出口，整个过程仅利用了云南的自然环境、劳动力优势，对云南本地花卉在先进品种研发等方面发展带动十分有限。

(3)缺乏完整的保障体系

花卉出口需要有完整的冷链保障体系，由于我国的鲜花生产从基地到采后处理及包装、仓储、运输的所有环节，几乎都程度不同地存在冷链环节中断情况，致使鲜花售前保鲜期大大缩短，对到达目标市场后的品质造成了极大影响。其次，我国口岸处理设施建设滞后，目前我国除昆明、上海、北京等少部分口岸有适合花卉除害处理的专业熏蒸库外，大部分口岸的熏蒸设施不能确保花卉质量和除害处理效果，给花卉的出口检验带来了潜在隐患。

我国一些花卉产品的出口在检疫、濒危等证明的办理方面还存在着一些问题，有些地区通关手续比较繁杂，耗时长，对出口花卉的企业是极为不利的。

(4)标准化水平低

长期以来，由于我国贯彻推广标准化生产的工作严重滞后，栽培管理水平低，造成花卉产品质量不稳定，甚至低劣。国际市场对于花卉的需求量虽然很大，但对产品的品质要求却极为严格，比如许多国家进口花卉和苗木要求株高、干径都要统一：另外很多国家为了防止植物危险性有害生物随进境栽培介质传入，进口花卉要求不带土，但我国由于栽培方式和观念的原因，目前栽培介质发展水平还不高，这样就造成许多产品被挡在了国际市场的大门之外。

二、外部环境分析

1机会(opportunity)因素分析

(1)世界市场需求大趋势呈现增长

苗圃及庭园植物消费呈现正增长。根据美国国家农业部统计资料中心(USDA)的调查，这几年切花及盆花呈现负增长，而苗圃及庭园植物的产值则逐年增加，且产值占全美花卉产业的一半以上。日本的发展趋势也和此类似。

特种花卉前景看好。据专家预测，从21世纪开始，全球年均需要消费特种花卉约100亿美元，特种花卉市场前景广阔。特种花卉目前主要有三种：一是食用花卉，我国目前已开发的食用花卉有黄花菜等100多种：其二是药用花卉，具有药用功能的花卉可开发成既能治病又能滋养的天然药品：其三是香料花卉，如百里香、香回芹、千层楼、香水草、柠檬、罗勒等。

(2)存在新兴市场机会

俄罗斯花卉消费市场潜力大，且产品多依赖进口。俄罗斯市场的花卉产品90％为进口，目前进口总量居世界第六位，是荷兰花卉交易市场的五大用户之一，其中从荷兰进口的产品约占俄花卉市场50％份额，其他产品主要来自哥伦比亚、厄瓜多尔等鲜切花主产国。鲜切花是俄花卉市场的主流产品，其中月季、百合、丁香等为主要品种。近几年，红掌、蝴蝶兰、榕树盆景、发财树等盆栽植物需求不断增加，中国盆栽植物直接对俄出口机会多、市场潜力大。此外，俄罗斯绿化苗木需求量也随着俄各大城市的改建而呈上升趋势。目前，我国直接出口到俄罗斯的花卉产品所占市场份额还不高，要发掘中国花卉出口俄罗斯市场潜力，打通物流和检疫渠道是目前面临的瓶颈问题。

2威胁(threats)因素分析

(1)金融危机影响

受金融危机的影响，从2008年9月中旬开始，国外花卉市场出现量价齐跌的局面，很多出口型花卉企业大都处于出口滞销状态。

日本与我国花卉产业联系非常紧密，日本市场已

经成为我国花卉出口的晴雨表。日本花卉市场主要分为鲜花、盆花、花坛用苗三大部分，康乃馨、月季、菊花是日本进口量最大的三类鲜切花品种。据中国食品土畜进出口协会花卉分会统计，2008年上半年以来我国花卉出口贸易减缓，原因之一是受金融危机影响，日本切花消费逐年下降，直接影响到我国鲜切花出口量。我国每年出口日本花卉产品占出口总额的三分之一以上，其中鲜切花、鲜切叶出口对日本有较强的依赖性。由于我国花卉出口还存在无序性，很大程度上靠低价竞争，因此市场竞争力不强，利润空间逐年萎缩。

(2)国外同行的竞争威胁

据越南海关总局2009年7月16日透露的统计数据，2009年5月越南花卉(包括鲜花和干花)出口390万美元，同比增长117％。虽然目前越南花卉出口市场从2008年的31个减少至现在的20个，但是出口市场结构没什么改变。埃塞俄比亚的花卉出口市场也在逐年扩大，埃塞俄比亚花卉出口的大幅增加得益于政府在该领域重视程度和投入的加大，目前该国共有18家企业在从事花卉出口的业务，而且企业的数量正不断增加。而该国有关部门也表示，将尽一切可能为从事鲜花产品出口的企业提供优质的服务。此外，埃塞俄比亚虽地处热带，但特殊的气候特点使其在花卉及园艺领域的发展具有得天独厚的优势，也使得越来越多的外国企业将投资重点放到花卉种植领域。

三、我国花卉出口对策建议

我国花卉行业需要促进新产品开发、完善花卉冷物流体系、协调航空运输价格、加强对外交流、推广标准化生产、提高品牌意识，进而提升出口能力。

1发展适销对路的花卉产品。根据国际市场需求及我国花卉种植实际情况，花卉出口的重点应放在原产于我国的花卉植物种类，如牡丹、珙桐、水杉、白芨和兰花等。一些经过人工驯化的，适合我国自然气候生长的种类也是花卉出口的一个重要方面，如睡莲等。另外，鲜切花是国际市场需求的另一热点，不过，鲜切花技术要求较高，在技术条件成熟的前提下，应加大鲜切花的出口。

2促进新品种开发。花卉出口价格与品质息息相关，需要强有力的技术支持。以云南为例，拥有自主知识产权的花卉品种成为提升云南花卉品质和市场竞争力的核心要素。云南省现已有36个花卉品种获得植物新品种权证书，另有40余个花卉品种通过初审和实质性审查，未申报的花卉品种近1000个，种质资源储备量上万个，云南花卉新品种研发工作已处于全国领先地位，一批获得植物新品种权利证书的新品种开始大面积推广种植并批量上市。

云南还全面启动了花卉星火产业带及花卉产业创新基地建设，实施了一批花卉重大科技项目。据不完全统计，目前云南花卉在研的主要科技项目约20项，总投资近2亿元。

3发展大集团，实现规模效益。我国花卉企业大多“散、小、差”，企业规模小，花农种植分散，管理粗放，规模化、专业化、组织化程度较差。花卉生产主要以企业、农户自产自销为主，未能有效形成产、供、销一体化的生产经营体系，未形成规模经营，开拓国际市场的能力较差，难以承接国外大批量、高质量要求的订单，难以抵御巨大的市场风险，长期停留于低水平的价格竞争阶段。

4充分发挥比较优势。

政府在进行中国花卉产业总体定位时，应该利用劳动力资源的比较优势，重点发展有中国传统技术特点、劳动力密集型产品。政府主管部门应该在摸清各地区资源差异的基础上，结合农村产业结构调整，合理进行花卉产业的区域布局，充分发挥各地的比较优势。

5积极推行国际认证，消除绿色贸易壁垒

应结合我国实际情况，积极开展国际合作，通过借鉴国外尤其是发达国家有效的花卉产业环境管理制度，引进国外先进的环保技术，利用外资发展环保型花卉产业，为我国花卉产业的可持续发展服务。政府应积极参与花卉产业国际标准互认并与各国签订互认协议，以取得我国花卉产品通往国际市场的通行证，为消除绿色贸易壁垒服务；花卉行业协会及时收集花卉产品重点进出口国的贸易壁垒信息，组织花卉企业积极应对影响日益严重的绿色壁垒：花卉企业也应该积极参与国际标准认证，以取得企业产品通往国际市场的通行证。

6提高花卉品质，树立品牌形象。提升花卉的品质，摆脱出售低廉劳动力的代工厂之路，并逐步树立一定的有影响力的花卉品牌，是花卉产业发展的必经之路。

7稳定传统市场，开拓新市场。要在稳定传统的花卉出口市场的同时，积极开拓新的市场，扩大贸易范围和贸易数量。