津秦客运专线施工质量控制措施

李志华

(天津新亚太工程建设监理有限公司, 天津 300251)

1 概述

随着客运专线和其他铁路工程的大规模建设以及铁路工程监理制度的推行,监理市场得到了前所未有的发展,铁路监理制度的实施既产生了巨大的社会效益和经济效益,同时也培养出精炼的监理队伍和人才。监理工作是建设管理工作的延伸,监理单位代表建设单位行使所委托的相关权利,并将工程质量作为工作重点[1]。铁路客运专线监理行业还处在发展的阶段,建设市场对监理行业的服务水平和期望值也在进一步提高,对于监理单位的服务标准也随之提高。要提高项目监理的服务质量,其中最重要的内容是要如何做好施工质量的主动控制。

2 主动控制的原理和实施的必要性

2.1 主动控制的基本原理

主动控制：预先分析目标偏离的可能性,并拟订和采取各项预防性措施,以使计划目标得以实现，是一种前馈控制,又是一种事前控制。

被动控制：控制者从计划的实际输出中发现偏差,对偏差采取措施并及时纠正的控制方式，是一种反馈控制。

2.2 主动控制的必要性

大型铁路客运专线工程具有专业多、专业性强、单位工程多、投资巨大、工期紧迫等特点,其质量控制方面主要存在以下问题。

个别施工单位项目管理水平差。项目部人员业务素质不高,缺少高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持少,随意性较大。虽然项目部组织了专业人员进行施工管理,但专业人员素质较项目部人员更差一些,有的干脆就是包工队、民工队，这样就大大增加了施工过程中的质量风险。

前期勘测设计由于种种原因造成不规范,对于工程细部的设计不够详细。例如：津秦客运专线对于路基工程地基处理采用预应力管桩施工时,要求在桩帽板下夯填30 cm碎石。而地质情况为软土、淤泥，根本就无法达到夯实的设计要求。最后只能要求设计院重新制定设计方案。

工期十分紧迫,施工任务繁重。盲目赶工期,必然影响到施工质量,甚至降低了工程实体的质量，这样就加大了监理单位的责任风险[2]。

3 正确运用主动控制必须具备的五个条件

3.1 提高预知性和主动性

首先,要求监理工程师必须具有高度的责任心、良好的职业道德和敬业精神,注重提高自身的职业道德修养。第二,坚实的专业知识和丰富的实践经验是提高监理工程师对目标控制主动性的基础条件。第三,注重项目监理策划。对工程项目进行系统策划,即通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对项目施工质量目标可能出现的风险进行分析、论证和评估。

3.2 增强法律意识

监理工程师要必须熟悉吃透设计文件、图纸要求、建设部门强制性标准和工程建设中相关的法律法规等知识,有较强的合同意识。项目监理机构的工作是以委托监理合同为依据开展的,工程实施过程中的各种行为又都与合同有关。合同管理是监理工程师的一项重要职责。在实际工作中,由于合同和法律意识淡薄,而造成项目目标失控现象时有发生,这种行为一方面影响监理服务质量和项目目标的实现,另一方面很可能引起法律纠纷。熟悉项目建设相关合同对监理工程师总体把握参建各方的工作范围、相应的权力和义务有很大裨益。监理工程师应利用自己掌握的法律知识,帮助参建各方进一步在合同或补充条款中明确相关权利和义务,避免由于合同条款不齐全、含义模糊不清而造成甲乙双方在合同执行过程中的争执。

3.3 提高自身的专业知识水平

随着新的客运专线铁路验收标准的贯彻实施,新的工程建设标准将不断发布,这就要求监理工程师必须要注意把握国家相关的规范、规程和新标准动向,及时组织项目监理部人员学习、充实。而本行业的新技术、新材料、新工艺和新设备更是随着工程技术发展而层出不穷,要想把握住“四新”在项目中能否使用以及使用后的效果,这也要求监理工程师在日常工作中要注意了解“四新”技术的动态,在各专业监理工程师的配合下,完成对施工组织设计和施工方案的审批。

3.4 掌握主动控制的基本模式和基本原则

(1)主动控制的基本模式

主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控,被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况,对此采取被动控制及时制定预防措施,而此措施将成为主动控制的指导计划[3]。变被动为主动,主动出击,控制现场作业。

(2)主动控制的基本原则

质量第一、预防为主,高标准、讲科学、不懈怠。

坚持质量第一的原则：客运专线铁路工程施工的要求与标准十分严格。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。

坚持预防为主的原则：工程建设要将隐患消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。

坚持以人为主动控制核心：人是质量的创造者,质量主动控制必须“以人为核心”,把人作为质量主动控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量，深入贯彻铁道部提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的要求。

3.5 发挥团队作用

对项目目标的预控仅仅依靠项目总监理工程师事事亲历亲为效果不会理想。一名优秀的项目总监应该团结和带领项目监理机构的全体成员，充分发挥各自的才能和团队精神,以取得卓有成效的监理业绩。我国目前监理行业的工作性质决定了监理队伍复杂，人员的流动性较大,往往某一项目的监理人员都是调动本公司各方监理人员组合起来的,各监理人员之间存在着“磨合期”,这就需要建立内部沟通、调节和激励机制,根据个人专长“量才用人,合理搭配”,充分调动各专业监理工程师的积极性。总监理工程师需健全项目监理机构的管理制度并使之有效的运转。项目实施前,项目总监应依据监理规范,委托监理合同及监理公司有关的管理制度,结合本工程特点，制定出项目管理机构的管理制度和工作程序。如监理岗位责任制、巡检制度、考勤制度、工地例会制度、业务学习制度、监理日志、监理旁站记录、奖罚制度、工程质量验收程序、工程计量与计价程序、隐蔽工程验收制度、监理资料收集与整理制度等,使项目监理机构的成员各负其责、各司其职，做到有章可循、有规可依。

4 主动控制的具体实施

4.1 从坚持建设程序着手

(1)施工准备期间

施工图设计完毕后,津秦客运专线公司立即组织施工单位、监理单位进行施工图会审，并提出施工图中存在的差、错、漏、碰等问题,整理完毕后交给设计单位解决。设计单位会同建设单位、咨询单位、施工单位、监理单位进行设计交底并及时答复图纸会审提出的问题,并由设计单位作出设计交底会议纪要，分发各参建单位。

控制网CPⅡ复测：由于目前的施工招标是由一个施工单位中标由二个或以上施工单位参建组成的一个标段,往往由于协调不够,经常由各个施工单位自己进行所属施工段落复测,达不到规范的要求,造成个别工程返工重做。津秦客运专线一标项目监理部在施工单位进场后的第一件事,就是组织施工单位明确一个标段作为一个整体进行复测。

摸清关键节点的施工条件,对于整体工区有影响的关键工点尽早开工。在津秦客运专线施工第一标段共计60多公里的线路中,连续梁共有14处。监理项目部首先要求施工单位在施工准备期间,把关键工点先进行放样,特别是跨公路、铁路连续梁,先把桩位、承台边缘的位置放出,认真研究施工时既有线的影响,有的承台放样后发现已在铁路的路肩上,或者在公路建筑物范围内。在这种情况下,监理单位要求施工单位需编制专项方案并需要得到产权部门的批准。

(2)施工过程

在施工过程中,应严格按照开工、报验程序进行。例如钻孔灌注桩施工过程中,施工单位施工放样完毕,自检合格后要及时报请监理工程师检验,监理工程师复核合格,签署同意进入下一道工序施工的意见后,施工单位方可进行钻孔作业。

4.2 加强施工质量主动控制

引入PCDA循环控制。即计划—实施—检查—处置。通过每一次循环都围绕着实现预期目标进行PCDA活动,可以有效的提高监理管理水平[4]。通过PDCA循环,可以将主动控制落实到底。

(1)人员的主动控制

监理工程师应首先审查施工单位进场人员资质,明确要求必须持证上岗。不符合资质条件要求的,一律要求施工单位进行更换。例如各专业技术工种,应具有本专业的资质证书,有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。

加强对技术骨干及一线工人的技术培训。客运专线铁路工程施工队伍的构成基本是农民工,绝大多数人没有经历正规的专业技术教育,主要从事比较单一的施工内容。因此要加强对施工队伍的技术强化培训,提高其业务技能。

(2)材料的主动控制

对于工程中使用的原材料、构配件,承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验,并应查验材质证明和产品合格证。原材料、构配件未经检验,不得使用；经检验不合格的原材料、构配件和工程设备,在监理工程师的指令下,承包人应及时运离工地或做出相应处理。

例如：津秦客运专线施工第一标段某拌和站进场一批碎石,经试验监理工程师抽样检测后发现级配不符合规范要求,试验监理工程师立即下发了将该批碎石清除出场的指令,承包商将不合格料及时运离工地现场,从而实现了对原材料质量的主动控制。

(3)机械设备的主动控制

设备的选择应本着因地制宜,因工程而宜的原则,按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修快捷的原则,使其具有工程的适应性。

(4)工序质量的主动控制[5]

工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制,从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工质量主动控制的重要内容,也是过程控制的重点。

针对预制箱梁过程中顶板易出现裂纹的质量问题,津秦线一标监理部提出加强二次收浆抹面并在混凝土初凝后及时覆盖塑料薄膜的预控处理方法,并要求施工单位在施工过程中及时落实。在预制箱梁开工后,有效地避免了顶板裂纹问题,保证了工序质量,取得了较好的工序质量预控效果。

(5)检测过程中的主动控制

检验批施工过程当中,专业监理工程师要加强巡视检查,及时发现问题及时解决。

(6)环境因素的主动控制

工程技术环境。工程地质的处理是客运专线铁路施工的质量控制要点,不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。如地质状况的突变可能会对工程的施工进度和安全造成影响,有的甚至会严重威胁到工程质量。

劳动环境。施工场地的狭小会造成大型施工机械设备进场的困难,而不得不换用简单的施工机械,则对工程质量和进度产生影响。如在结构物回填土施工当中,由于进场道路的不畅与场地狭小,本可以由压路机施工,而改用传统的气夯施工方法,则对工程质量势必会造成影响。

施工环境。各种不同类型的环境都会对工程质量产生一定的影响。

[1] 西南交通大学.铁路建设工程监理规范[S].北京：中国铁道出版社，2008

[2] 王汉中.对工程施工质量控制的几点看法[J].中国水利水电市场，2004(1):72-74

[3] 林小琴.过程管理在工程施工阶段质量控制中的应用[J].福建建筑，2003(1):45-48

[4] 丁士昭.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2007:154-155

[5] 王文德.控制施工过程的施工质量控制[J] .中国三峡建设2000(3):25-26