我国公共图书馆的阅读推广活动研究

冯 媛

（郑州航空工业管理学院信息科学学院，河南 郑州 450015）

阅读是人类社会中一种不可或缺的重要活动。对个人而言，阅读是获取知识和信息的重要方式，也是学习的重要途径。对于国家和民族而言，阅读能启迪国民智慧、提高国民素质，是“人类进步的阶梯”。中国出版科学研究所近年来进行的国民阅读调查显示，国民图书阅读率连年下降。2008年完成的第五次国民阅读调查结果显示，42.8%的读者把不读书的原因归结为“没有读书的习惯”。面对日益严重的“阅读危机”，各级政府正采取措施，积极开展全民阅读推广活动。公共图书馆是公民终身读书和接受继续教育的学校，在阅读推广活动中扮演着重要角色。

1 国际阅读推广活动的发展和国外的阅读推广活动

国际性阅读推广组织的成立和阅读推广活动的举办，直接影响着世界各国的阅读运动。最早的国际阅读协会成立于1956年，现有90多个会员国，该协会旨在宣传阅读、交流阅读研究成果。1967年国际青年读书委员会将每年的4月2日定为“国际儿童读书日”。联合国教科文组织将1972年定为国际图书年，提出人人都有阅读权利等宣言。1982年，联合国教科文组织又以“走向阅读社会”为主题召开世界图书大会，提出开创阅读社会的全球性计划，以推动阅读事业的发展。1995年，联合国教科文组织将每年的4月23日定为“世界阅读日”，借此向大众推广阅读。

由于阅读直接关系到国民素质，各国纷纷开展阅读推广活动。美国为提高民众的阅读能力，政府制定了各种法律法规，持续开展各项阅读推广活动。1996年，克林顿总统签署阅读挑战计划，以27.5亿美元的资金动员全国民众帮助儿童提高阅读能力。随后，美国教育部等部门发布了《教导儿童阅读》、《预防儿童阅读困难》等报告，分析儿童阅读问题。依据这些报告，美国于1998年9月召开了全国阅读峰会，探讨教育改革计划。随后，美国国会通过《卓越阅读》法案，通过公共图书馆、社区、家庭等团体的良性互动为家庭提供阅读服务。此外，布什在任期间又签署《不让孩子落后》法案，提出阅读优先政策。同时，图书馆也推出众多活动，如“青年读者年”、“终身读书年”、“图书改变生活”、“阅读塑造未来”等大型活动，配合阅读推广活动。

作为提高全民文化素养，培养终身学习习惯的重要策略，英国的教育与劳工部将1998-1999年定为“全国阅读年”。政府动员图书馆等团体，共同推动阅读风气。其中，公共图书馆在“阅读年”活动中扮演重要角色，图书馆积极与企业联系以获取帮助，举办活动吸引读者。另外，图书馆还与文艺工作者组成读书会或学习团体。2000-2002年，公共图书馆将读者发展计划作为阅读推广重点内容，强调读者从阅读中得到快乐或成就感。2005年，英国有近93%的公共图书馆加入阅读日行列。

日本政府认识到阅读习惯与阅读能力的培养要从儿童时期抓起的重要性，于2001年通过儿童读书活动推进法，将每年的4月23日定为儿童阅读日，以法律形式倡导儿童阅读。政府下拨经费，图书馆等团体邀请儿童作家讲故事，推荐优秀读物。同时，日本还利用联合国亚洲文化中心、国际阅读协会等组织的力量策划每年的阅读活动。

2 我国的阅读推广活动

我国的阅读推广活动始于上世纪80年代，但力度小，影响面窄。进入90年代后，特别是1997年由中宣部、文化部、教育部等九大部门共同实施“知识工程”，开始“倡导全民读书、建设阅读社会”。从2000年开始，中国图书馆学会以图书馆为主要阵地，在每年的12月份举办全国性的“全民读书月”活动。2006年4月，中宣部等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，首次将“世界阅读日”和全民阅读活动联合起来宣传。2009年4月23日，温家宝总理到国家图书馆参加世界读书日活动。同年10月，《中国阅读——全民阅读蓝皮（第一卷）》出版，倡导阅读战略，引导阅读方向。11月，由中宣部、中央文明办、新闻出版总署联合主办，深圳市委、市政府协办的“全国全民阅读活动经验交流会”在深圳举行，进一步推动全民阅读活动向深度和广度发展。

3 公共图书馆在阅读推广活动中的作用

综观各国的阅读推广活动，多是由政府主导，公共图书馆等团体实质性推动和展开。其中，公共图书馆是阅读推广活动的重要推手。例如，美国的图书馆图书中心是全美阅读推广的策划者，负责制定全国性的活动主题并设计部分活动内容。公共图书馆以其丰富的馆藏优势，成为全民阅读的重要文献资源中心。舒适、良好的阅读环境和氛围使公共图书馆成为民众阅读的首选地。大量高素质、专业化的图书馆员可以进行阅读指导，引导民众的阅读方向。此外，由于自身丰富的资源优势，公共图书馆可开展的阅读推广活动类型与服务对象相当广泛，可以针对不同人群策划不同的主题活动。图书馆还可积极与出版社、读书会等其他团体或组织合作，形成强大的阅读网络。美国图书馆学会出版的《阅读自由宣言》明确提出图书馆或出版社应提供多样性的书籍，担负起民众知识自由的责任。联合国教科文组织在1972年的国际图书年上提出 “书为人人”的口号，强调人人都有阅读的权利，图书馆作为全国文化资源的汇总中心，帮助人们通过阅读成为智者，享受人生。Denham在《阅读与读者发展：快乐阅读》一书中指出，英国近年来卓有成效的全面推广阅读活动，成功的关键要素之一是图书馆除了提供丰富的阅读资源、推出各类活动之外，将培养新的读者作为图书馆重要使命。

4 我国公共图书馆开展阅读推广活动的建议

4.1 建立全国性图书馆网络，利用网络与信息技术推动阅读活动

世界经合组织2000年对32个国家的15岁学生进行的国际学生评价项目结果显示,芬兰学生阅读能力居首位,原因之一就是芬兰拥有世界首个完善的全国图书馆网络,平均5250人拥有一个公共图书馆。而我国目前有统计的图书馆数量共15437家，尚没有形成省、市、县(区)、乡镇图书馆组成的全国性图书馆运行网络，无法满足13亿人口的阅读需求。因此，图书馆应充分利用网络与信息技术，一方面，利用信息技术共建共享工程，促进城乡资源共享。图书馆要积极建设各级联网的图书馆网络系统，利用网络弥补社区、乡村图书馆在一些方面的不足，实现城乡资源共享；另一方面，加快传统馆藏资源的数字化，加强电子数字资源的建设。近年来，中国人网上阅读率正以年增长率为107%的速度增长。图书馆应充分利用网络平台，最大限度地数字化馆藏资源，为读者提供优质的文献资源与阅读服务，引导网络阅读。

4.2 加大社区、县、乡村公共图书馆的投资与建设力度，满足读者需要

与相对规范、运行良好的国家图书馆、省（市）级图书馆相比，分布在城市各社区、中小城镇、乡村中的公共图书馆数量少，平均45万人才拥有一所。受条件限制，绝大多数城市社区居民和乡村农民很难快捷地利用图书馆。同时，现有的社区、乡村图书馆（室）规模普遍很小，往往无专项购书经费，馆藏多的几千册，少的仅二三百册，新书极少，且管理不规范，远远满足不了人们的阅读需要。因此，我们要积极争取中央和各级政府加大对社区、县、乡村公共图书馆的支持力度，增加投资，增加社区、县、乡村公共图书馆的数量，提高其服务质量，最大限度的满足读者需要。

4.3 发挥公共图书馆的主阵地作用，加强少年儿童阅读习惯的培养

国家新闻出版总署副署长邬书林指出，婴幼儿是奠定阅读习惯的基础阶段，青少年是养成阅读习惯的关键时期。少年儿童阅读习惯的培养是建立全民阅读的基础。第六次全国国民阅读调查结果显示，2008年成年人图书阅读率为49.3%，而18周岁以下未成年人图书阅读率高达81.4%。这说明：我国的阅读主体为青少年。因此，公共图书馆要注重利用其丰富的馆藏服务于少年儿童，有条件的城市可以建设专门的青少年图书馆。例如，广州少年儿童图书馆在满足未成年人的阅读需求方面起着龙头作用,年服务读者数十万人次,取得了良好的社会效益。

4.4 加强图书馆馆员的技能培训，充分发挥图书馆的阅读辅导功能

2002年，国际图书馆协会发表的《国际阅读调查报告》中指出，由于儿童、青少年和成人在阅读推广方面需要的技巧与方法不同，公共图书馆的馆员需要接受更多有关人际沟通与科技网络方面的技能培训。有数据显示，2002年，全国县级图书馆从业人员数量占全国公共图书馆从业人员总数的46.5%，馆员能力普遍不足，无法提供有效的阅读辅导服务。因此，公共图书馆要更好地开展阅读推广活动，必须加强馆员的技能培训，使馆员可以指导读者有计划、有目的地读书，有效引导其读书行为，充分发挥图书馆的阅读辅导功能，从而更好地开展阅读推广活动。

4.5 强化服务意识，避免图书馆成为“藏书馆”

近年来，一些图书馆的经费捉襟见肘，它们往往通过收费弥补经费不足，这在一定程度上将一部分人员拒之于图书馆之外，使图书馆在他们眼中只是“藏书馆”。而要让更多的人，尤其是低收入者，走进图书馆，无偿服务是关键。因此，公共图书馆应增强服务意识，大力推广无偿服务，并争取在更多地区，包括经济欠发达地区，也同样实行无偿服务，使图书馆真正成为大众的读书场所，避免图书馆成为“藏书馆”。如天津图书馆推出的“一码通”免费服务，极大地方便了读者利用图书馆。

在推广无偿服务的同时，图书馆还要不断改善服务态度，让读者把在图书馆接受知识洗礼当成是一种享受。另外，图书馆应改变传统的主导读物选择方式，重视读者的阅读偏好，提供个性化服务，以此提升读者的阅读兴趣。可以想象，图书馆服务意识的增强，必将引发大规模的阅读热潮，使图书馆的藏书得到充分的利用，发挥更大的作用。

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