黄有泰
(中共湖南省委党校,湖南 长沙 410006)
论中国共产党六十年执政
黄有泰
(中共湖南省委党校,湖南 长沙 410006)
中国共产党执政60年来,创造性地运用马克思主义执政理论进行艰辛探索和顽强奋斗,创造了具有鲜明中国特色的执政道路,取得了举世瞩目的伟大成就,开启了中国社会发展的新纪元,积累了工人阶级政党执政的宝贵经验。
中国共产党;执政;创造;成就;经验
1949年10月1日,毛泽东同志在天安门城楼亲手升起第一面五星红旗,标志着中国共产党全面执掌国家政权。60年来,我们党创造性地运用马克思主义执政理论进行伟大的创造,开辟了具有中国特色的科学执政民主执政依法执政道路,取得了全球瞩目的辉煌成就,开启了中国社会历史发展的新纪元,为工人阶级政党执政积累了宝贵的经验。
新中国成立标志着中国社会进入了一个完全崭新的时代。以毛泽东同志为核心的第一代领导集体创造性地探索由新民主主义向社会主义过渡的正确道路,领导国家实现了巨大的历史进步。
首先,完成民主革命遗留的任务。新中国建立后,党领导人民在新解放区进行大规模的剿匪作战,根除匪患;开展镇压反革命活动,维护社会秩序;组织各地选举人民政府,建设新型基层政权;废除不平等条约,维护国家的独立、主权和经济等方面的利益;开展抗美援朝战争,保卫新生的人民共和国,坚决维护崭新的人民政权。
其次,开展新民主主义改革和建设。建国后,党中央领导全国人民没收官僚资本为国家所有,使之成为国民经济的领导力量;在新解放区开展轰轰烈烈的土地改革,恢复和发展农村经济;在工矿交通企业开展民主改革,恢复和发展工交事业;同时召开第一届全国人民代表大会,制定《中华人民共和国宪法》,开展马克思主义的教育和宣传,有效地巩固和发展新民主主义制度。
再次,开展对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。随着土地改革和国民经济恢复等任务的基本完成,党领导人民成功地进行国家工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造工作,开展第一个五年计划建设,取得了伟大的成就。
社会主义基本制度的建立,把中国带进了大规模建设的新时期。党中央审时度势,努力探寻具有中国特点的建设道路,争取社会主义的全面进步。
探索有自己特点的社会主义建设道路。在我国这样一个人口多、基础差、底子薄的国家建设社会主义,是艰巨繁重的任务,没有现成的经验可借鉴。我们党运用马克思主义执政理论,认真研究我国具体情况,探索独立自主地建设社会主义的路线。1956年春,毛泽东同志总结苏联的经验教训,提出了把国内外一切积极因素调动起来,为建设社会主义服务的方针;提出要更多地发展农业、轻工业等经济建设的政策,正确处理中央与地方、党和非党等方面关系的原则[1](p.120)。党的八大正确地分析国内外形势和国内主要矛盾的变化,指出国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要之间的矛盾,党和人民的主要任务就是要集中力量把我国尽快地从落后的农业国建设成为先进的工业国;提出经济建设要从国家的财力物力的实际状况出发,坚持在综合平衡中稳步前进的方针;扩大国家民主生活,建立社会主义法制,坚持共产党领导的统一战线和多党合作的政治方针;实行“百花齐放,百家争鸣”的科学文化政策,等等[1](p.122)。这些政策和方针有力地推动和发展了社会主义经济建设和各项事业。
实行国民经济的“调整、巩固、充实、提高”的方针,争取社会主义事业的新发展。为尽快把我国建设成为富裕繁荣的国家,党在1958年提出了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。这条总路线反映了广大群众迫切要求改变我国经济文化落后状况的普遍愿望,但是它片面强调了经济建设的发展速度,过分夸大了人的主观意志的作用,忽视了经济建设的客观规律。随后又发动了“大跃进”和人民公社化运动,结果使国民经济遭受了惨痛的破坏。在严重的困难面前,党的八届九中全会制定了“调整、巩固、充实、提高”的方针,1962年扩大的中央工作会议制定了调整国民经济的具体政策。经过党和人民的艰苦奋斗,经济调整的任务很快完成。在此基础上,周恩来同志在第三届全国人大上提出了把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国的目标,进一步指明了国家的前进方向。在全面开展经济社会建设的十年中,总起来说党对国家政权的领导、对社会主义道路的探索,在曲折中发展着,前进着。
1976年,我国结束了长达10年的“文化大革命”。适应形势的发展,党领导人民解放思想,实事求是,实行改革开放,开创建设中国特色社会主义新征程。
第一,把工作重心转移到经济建设上来。结束了“文化大革命”,邓小平同志引导人民进行思想理论上的拨乱反正,探索社会主义现代化建设道路。党的十一届三中全会重新确定了实事求是的思想路线,果断停止“以阶级斗争为纲”的口号,作出了以经济建设为中心的战略决策,确定了改革开放的战略方针,把我国推向了社会主义事业发展的新时期。
第二,开创社会主义现代化事业的新局面。在胜利完成拨乱反正和启动改革开放进程的基础上,党召开了十二大,邓小平同志在会上提出了“建设有中国特色社会主义”的伟大号召,大会制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领。党的十三大提出了社会主义初级阶段理论,制定了“一个中心两个基本点”的基本路线,确定了经济发展三步走的战略,提出了政治体制改革的任务和政策。
第三,加快改革开放和社会主义现代化建设。在20世纪末世界政治格局大变动大改组的形势下,邓小平同志1992年初视察南方发表重要谈话,为加快现代化建设提供了强大的思想武器。随后党的十四大确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,确定建立社会主义市场经济体制的决策。党的十五大把邓小平理论确定为指导思想,进一步阐明了社会主义初级阶段的经济、政治、文化纲领,制定了跨世纪的建设战略。
跨入21世纪,江泽民同志提出“三个代表”重要思想,进一步回答了在新的国内外条件下,什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题,为继续推进社会主义现代化建设指明了方向。
第四,全面建设小康社会。新世纪初,党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,并对建设和改革作出全面部署。党的十七大又创造性地提出了科学发展观,制定了加快全面小康建设的新方针,要求必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,必须坚持以人为本,必须坚持全面协调可持续发展,必须坚持统筹兼顾,为夺取现代化建设新胜利描绘了新蓝图,开启了新征程。
人民能否掌握自己的命运当家作主,百姓能否安居乐业兴旺发达,是社会进步的根本标志。“中国是有五千多年历史的文明古国,但人民当家作主,真正成为国家、社会和自己命运的主人,只是在我们党执政以后才成为事实,这是中国人民社会政治地位的根本变化。”[2]
建立人民民主专政,保障群众根本利益。政权是阶级统治的工具,它表明阶级在国家中的地位。我们党领导人民经过28年浴血奋斗,建立了人民民主专政,人民从此成为了国家和社会的主人。这是中国社会制度发生的最深刻变化,是中国历史发展的巨大进步。然而对我们党执掌政权,国内外敌对势力千方百计想颠覆它,我们党领导人民打退了国内外敌人的进攻,胜利地巩固了人民的政权,保护了最广大人民的利益,为保持国家统一、社会稳定和人民幸福提供了坚强的保障。
组织人民管理国务,维护百姓真实意志。人民本来是国家的主人,国家的一切权力应该属于人民。人民自由充分地表达自己的意志,行使管理国家和社会的权利,决定国家的内政外交等大事,是推动社会进步的重要条件。我们党执政以来,自觉地认定人民群众是社会和国家的主人,在工作中实行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线;创造和坚持了人民代表大会制度,组织和支持人民管理国家大事;实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,同民主党派长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共;实行基层民主自治制度,推动民主选举、民主管理、民主监督;保证人民直接行使民主权利,由群众依法管理自己的事情。这些措施实现了从几千年的封建专制向人民民主政治的伟大跨越,为人民独立自主地建设新生活开辟了广阔的前景。
捍卫国家主权和尊严,维护世界和平与发展。主权、安全和民族尊严是一个国家安身立命的前提,一个民族进步发展的基础。国家要发展,民族要进步,首先必须有完整的主权和自立的地位。面对国内外复杂的政治局面,我们党领导人民建立起强大的国防,加强了对青少年的教育和锻炼,在国际事务中积极实行和平共处五项原则,独立自主地处理国际事务,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,维护世界和平与人类正义事业,从而不仅巩固了国家主权和领土完整,而且赢得了国际社会的广泛尊重和普遍赞扬。
实现经济快速发展,社会全面进步,是人民长期的向往和追求。我们党在建立新中国之后,领导人民全面开展经济、政治、文化、社会建设,仅用半个多世纪的时间,就把中国引上了富裕、民主、文明、和谐的道路,创造了共产党执政历史上的奇迹。
集中精力发展生产,推动国家经济发达。经济利益是人民最基本的利益,生产力的发展是人类发展的根本因素,是国家和社会进步的基础。国家昌盛,人民富裕,说到底需要经济发展。我们党领导人民取得政权之后,及时发展生产恢复国民经济,接着又建立起社会主义公有制,开展大规模的经济建设。特别是改革开放以来,坚持以经济建设为中心,集中精力发展生产力;坚持和巩固以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用;坚持和完善以按劳分配为主体的多种分配方式,允许一部分地区和一部分人先富裕起来,带动和帮助后富,逐步走向共同富裕。到2008年,国内生产总值超过 30万亿元,初步实现了繁荣昌盛。
广泛发展人民民主,推动国家政治昌明。政治是经济的集中体现,政治体现着社会经济利益的要求。虽然从本原和发展趋势上讲,政治同经济相比是第二位的,但是政治建立起来以后又在一定程度上决定或影响物质文明和精神文明的发展方向和进程。从这个意义上说,政治文明的进步是社会进步的关键。在旧中国,无产阶级和广大人民长期深受“帝官封”的残酷压迫,没有丝毫的政治权利和政治地位。我们党执政以来,根据马克思主义国家学说,创造了人民民主专政的国家制度,为社会稳定和经济发展奠定了坚实的基础;实行和坚持人民代表大会制度,保障人民切实行使当家作主的权利;实行和坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,团结各政党各团体为中华民族的复兴而奋斗;实行民族区域自治制度,实现各民族的大团结;同时加强法制建设,完善法规体系,实行有法可依、有法必依、依法治国。这些都极大地调动了广大群众建设社会主义的积极性创造性,取得了建设社会主义政治文明的丰硕成果。
大力建设精神文明,推动国家文化繁荣。文化是民族精神和文明成果的凝聚和升华,是凝聚和激励人民力量的重要武器,也是综合国力的重要组成部分和标志。从建立新中国时起,我们党就开展广泛的思想政治教育活动,确立马克思主义在中国文化领域的指导地位;深入开展马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的学习,用革命的理论武装人民;倡导艰苦奋斗、自力更生、开放竞争、进取创新等时代精神,用先进的思想引导人民;加强教育、文化和科技普及,提高人民的科学技术水平。
坚决维护国家统一,推动民族团结和睦。新中国建立后,我们党一直强调:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家,必须巩固国家的统一和安定,发展各民族之间的兄弟关系。党领导人民粉碎了敌对势力分裂祖国、分离民族关系的企图;实行了各民族一律平等的政策,增进各民族平等团结互助的关系;维护各民族的权利和利益,促进各族人民共同繁荣;实行民族区域自治,保障少数民族行使自治权;特别是实现了香港、澳门胜利回归,完成了全民族的百年夙愿。
快速增强综合国力,阔步走向世界前列。综合国力是衡量一个国家是否兴旺强大的根本标志。每个国家都高度重视综合国力的提升,并且为此进行激烈的竞争。我们党执政以后,紧紧抓住这个问题进行顽强的奋斗,特别是1978年以来领导人民艰苦创业,开拓创新,坚持以经济建设为中心,加强政治、文化和社会建设,国家的生存力、发展力、创造力空前提高,不仅有力维护了国家的独立和主权,而且有效实现了社会团结稳定,人民安居乐业;不仅创造了强大的物质财富,人民生活总体达到小康,而且发展了人民当家作主的政治制度,繁荣了民族的大众的科学的社会主义文化,创造了充满活力安定有序的社会和谐。
着力提升民族素质,发扬民族精神。民族素质是一个国家的脊梁,一个民族要立于不败之地,要立于世界之林,必须有优秀的素质。我们党执政以后,带领人民一方面继承和发扬历史上的光荣传统,另一方面又不断培养新的精神成果,推动民族素质快速提升。尤其是改革开放以来,党坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,引导人们树立全心全意为人民服务的世界观、人生观和价值观以及建设中国特色社会主义的共同理想,不断提高思想政治素质;同时积极吸收各国文明的优秀成果,加强社会主义文化建设,提升伦理道德、教育科学、文化体育以及心理生理等素质,培养爱国爱民、励精图治、知难而进、自强不息、开拓进取、竞争创新等精神,不断发展和丰富民族精神。
发挥大国作用,提高国际地位。一国的国际地位是其在世界上的作用和影响的集中体现。一个国家要有较高的国际地位,必须要对世界有所作为,对人类做出应有贡献。我们党执政60年来,坚持和平共处五项原则和独立自主外交政策,不断推动人类进步事业前进与发展;作为联合国常任理事国,我们正确地利用自己的影响和作用为世界和平与发展做出贡献;作为最大的发展中国家,我国经济社会的快速进步为发展中国家提供了有益的经验;我们把维护世界和平,促进共同发展作为对外政策的宗旨和首要目标,坚决反对霸权主义和强权政治,为稳定国际局势发挥着重要作用[3]。这是我们对世界发展的积极贡献,表明我国国际地位在日益提高,中华民族在走向伟大振兴。
政党是阶级的政治代表,政党的主要目标就是执掌政权。任何政党在取得国家权力后,要想执好政,都必须解决好为什么要执政、为谁执政、靠谁执政、怎样执政四个基本问题。我们党在执政60年的伟大实践中,围绕以上四个问题进行艰辛创造,取得了充满中国特色的宝贵经验,给工人阶级执政党以深刻的启示。
政党为什么要执政?这是一切政党执政的根本问题。弄清这个问题,是政党执好政的前提。对这个问题,不同的政党有不同的回答。
共产党为什么要执政?马克思恩格斯早就作了明确的回答:共产党是无产阶级的政党,无产阶级的先锋队。共产党的历史使命是首先使无产阶级形成为阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权,随后利用自己的政治统治,建设社会主义,最终实现共产主义社会制度[4](p.273)。列宁在布尔什维克党取得政权后也指出:共产党是无产阶级的直接执政的先锋队、领导者[5](p.423)。这明确地揭示了共产党之所以执政,就是为了带领工人阶级和人民群众实现共产主义的远大理想和伟大目标。朝着这个目标,共产党才能执好政,才能长期执政。
我们党取得政权后,高瞻远瞩地指明了之所以要执政掌权的理由。一是为了引领国家繁荣强盛。旧中国在剥削阶级的昏庸统治下积贫积弱,要彻底改变这种状况,除了我们党之外其他任何力量都做不到。因此我们必须勇敢地为建设独立自主富强昌盛的伟大国家而执政。二是为了实现人民自由幸福。人民是历史的主人,我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表,组织和帮助人民创造自由幸福的新生活是我们的光荣职责,因此党必须执政。三是为了推动社会发展进步。推动社会不断向共产主义方向前进,是工人阶级及其政党的目标和追求。我们党要推动我国社会继续向社会主义直至共产主义发展,就必须牢牢掌握好政权。
由于首先明确了为什么要执政的问题,尽管在60年执政过程中遭遇过帝国主义的武装挑衅和封锁制裁,也遭遇过民主社会主义的干扰侵蚀,还遭遇过国内阶级敌人的破坏捣乱,我们党都一直朝着把我国建设成为伟大的社会主义国家、最终实现共产主义的远大目标,坚决捍卫执政权力,全力巩固执政地位,正确制定执政方略,积极创造执政业绩,在共产党执政史上书写了辉煌的一页。
为谁执政、为谁掌权,这是政党执政的核心问题。对这个问题的不同回答,是区别资产阶级政党和无产阶级政党的分界线。能否正确地解决这个问题,关系到执政有无强大的动力和正确的路径。
共产党究竟应该为谁掌权执政呢?对这个问题,《共产党宣言》早就指出:过去的一切运动都是少数人的或者是为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动则是绝大多数人的为绝大多数人谋利益的运动。无产阶级夺取政权,用以代替那个存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的联合体,为的就是使每一个人都能够过上幸福生活,得到自由发展[4](p.273)。这明确地告诉我们,共产党不是为自己获取什么利益而执政,而是为工人阶级执政,为广大人民过上富足美好的生活执政。
我们党把马克思主义执政宗旨理论运用于执政掌权的伟大实践,鲜明地提出了立党为公、执政为民的口号,并且制定了一系列具体的方针政策,特别要求全党要利用执政的有利条件加快经济建设和社会发展,帮助人民创造幸福的生活。毛泽东在新中国建立之初就指出:共产党就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务[6](p.420)。胡锦涛针对新世纪的新变化也提出:要始终坚持立党为公、执政为民,真正做到科学执政、民主执政、依法执政,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做到勤政廉政,更好地维护和实现人民群众的经济政治文化利益,更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性,永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终为人民执好政、掌好权[7]。
剥削阶级政党从来都是立党为己、以权谋私、欺压人民的,只有共产党才能立党为公、大公无私、服务人民。中国共产党夺取政权,是为了人民的解放和自由;执掌新型国家政权,也是为了人民的富裕和幸福。这正是共产党的奋斗意义和崇高价值之所在。60年来,我们党坚持立党为公、执政为民的宗旨,创造性地建立社会主义制度,创造性地全面建设社会主义,创造性地建设中国特色社会主义,迅速发展经济政治文化,组织和支持人民当家作主,带领国家整体进入小康,很好地实现、维护和发展了人民的利益,把共产党执政的本质和宗旨转化为丰硕灿烂的成果。
政党执政是艰巨的事业,任务繁重困难繁多,同时政党成员人数一般较少、力量有限,因此一个党要执好政,必须要有坚定强大的依靠力量。这是政党执政的支点问题,正确地解决了这个问题,才能动员起千千万万的民众,组织起方方面面的队伍,克服各种困难,取得一个个胜利。
人民是历史的创造者,是推动社会发展的决定性力量。任何工作都只有坚定地相信和尊重群众,紧紧团结和依靠群众,才能取得成功。人民民主政权担负着对人民民主、对敌人专政,组织开展经济、政治、文化、社会建设,为实现共产主义创造条件的历史责任。要完成这个艰巨繁重的任务,需要我们党组织浩浩荡荡的建设大军,充分动员和发挥全国的力量。
在60年执政历程中,我们党始终坚持人民是党执政的力量源泉和胜利之本、能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系直接关系到党和国家的盛衰兴亡的观点;始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,同群众心连心、同呼吸、共命运;始终坚持以人为本,实现、维护和发展最广大人民的利益;始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,从人民的实践创造中吸取营养;始终坚持尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,充分发挥工人阶级、农民阶级和其他劳动群众的作用,又支持新的社会阶层充分发挥作用。
社会主义事业是人民群众自己的事业,没有人民群众的自觉参与和积极奋斗是不可能完成的。社会主义往往又是在经济文化比较落后的国家中建立起来的,要在一穷二白的基础上建设社会主义的宏伟大厦,需要共产党紧密团结和坚决依靠人民大众,广泛动员和组织一切可以团结的力量。由于我们党创造性地把马克思主义的执政力量理论化为了具体的行动,坚持紧密团结和依靠全国各族人民,充分发挥各界群众的聪明才智,调动一切可以调动的力量,从而有效地发展经济政治文化,巩固和增强人民民主政权,创造幸福美好的新生活。
政党执政不仅工作艰巨,任务繁重,而且总是在复杂的环境中进行的。因此一个党要执好政,需要开辟正确的道路,找到正确的途径。这是政党执政的关键问题,紧紧抓住并正确地解决这个问题,才能顺利完成各项任务,实现预定的目标。
共产党执政是前无古人的宏伟大业,不仅没有现成的经验可以借鉴,而且还会时常受到干扰和障碍,面临许多风险和挑战。因此,党要掌好权执好政是艰辛的探索过程,列宁就曾经把建设社会主义比作攀登一座崎岖险阻、人迹罕至的高山。
我们党取得政权后,面临的是人口多、经济文化落后的现状。在这样的基础上如何执好政,掌好权,实现国家繁荣富强民主文明?为解决这个课题,我们党坚持以马列主义基本原理为指导,立足于我国具体国情,解放思想,创新进取,卓有成效地开辟了一条具有鲜明中国特色的执政道路,这主要就是始终坚持四项基本原则、壮大社会主义国民经济、发展社会主义民主政治、繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、创造和平发展的国际环境,从而基本实现了国家经济发达、政治昌明、教育勃兴、文化繁荣、科学昌盛、社会和谐,综合国力大幅度提升,国际地位显著提高。今天,13亿中国人民大踏步赶上了时代潮流,稳步走上了奔向富裕安康的广阔道路,中国特色社会主义充满蓬勃生机,为人类文明进步作出重大贡献的中华民族正以前所未有的雄威姿态巍然屹立在世界东方[8]。
在人类社会发展的历史进程中,共产党执政是史无前例的伟大壮举,它从经济基础到上层建筑各方面都根本不同于以往的任何社会形态,它要完成的任务和实现的目标都是过去的社会形态所不能比拟的,它所生长的条件和环境也都是过去的社会制度不曾出现过的,因而它的发展途径没有任何现成的模式可以参考,而完全需要共产党人带领人民群众去探索。我们党在60年的执政历程中,正是这样以勇于攀登的英雄气概、善于创新的开拓精神,正确地确立执政目标、原则、路线、政策和方法,开辟一条科学执政民主执政依法执政的宽广道路,成功地解决了在我国巩固社会主义、建设社会主义、发展社会主义的基本问题,推动和促进了中华民族实现伟大振兴,为马克思主义执政理论增添了鲜活的内容,开创了工人阶级政党长期执政的光辉前景。
[1]中共中央党史研究室.中国共产党简史[M].北京:中共党史出版社,2001.
[2]江泽民:在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话[N].人民日报,2001-07-02.
[3]当代中国的国际地位和作用[EB/OL].http://ask.koubei.com/question/1308060601513.html 2008-06-12.
[4]马克思恩格斯选集(第 1卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[5]列宁选集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1972.
[6]毛泽东选集(第5卷)[M].北京:人民出版社,1977.
[7]胡锦涛同志2005年1月11日在中央纪委第五次全体会议上的讲话[N].人民日报,2005-01-12.
[8]胡锦涛.在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话[N].人民日报,2008-12-19.
D2 < class="emphasis_bold">文献标识码:A文章编号:
1008-7168(2010)01-0005-06
2009-09-03
黄有泰(1952-),男,湖南蓝山人,中共湖南省委党校教授。
段志超]